Постановление Администрации города Волгограда от 12 января 1994 г. N 11-п "О проведении инвентаризации (перерегистрации) земель, порядке их учета и регистрации прав на земельные участки в Волгограде"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Волгограда от 19 декабря 1996 г. N 1033 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 622 "О совершенствовании ведения Государственного земельного кадастра в Российской Федерации", в целях учета земель города, в соответствии с утвержденным Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Руководством по инвентаризации от 17.05.93 года N 5-11/677 постановляю:

1. Провести до 1995 года инвентаризацию земель города с целью создания основы для ведения Государственного земельного кадастра, обеспечения регистрации прав владения, пользования (аренды) с выдачей землевладельцам, землепользователям соответствующих документов, организации постоянного контроля за использованием земель в городе.

2. Организацию и руководство работами по проведению инвентаризации (перерегистрации) возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству Волгограда (далее - горкомзем).

3. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить проведение инвентаризации земель в городе в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом Российской Федерации 17.05.93 г. с привлечением соответствующих государственных служб.

4. Утвердить Временное положение о порядке учета земель, регистрации прав на участки и выдачи (замены) документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования землей в Волгограде (прилагается)

5. Горкомзему подтверждать, восстанавливать и оформлять права на земельные участки физическим и юридически лицам на основании постановлений главы администрации города.

6. Передать горкомзему функции заказчика на проведение работ по инвентаризации земель, открыть для этих целей счет в банке. Материалы по инвентаризации, не принятые горкомземом и выполненные организациями, не имеющими лицензии, администрацией города не рассматриваются. Лицензии на проведение инвентаризации выдает комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

7. Утвердить состав и положение о городской комиссии по рассмотрению материалов инвентаризации городской территории и земельным спорам (в дальнейшем комиссия) и форму Акта о проведении инвентаризации земель (прилагаются).

8. Администрациям районов до 15.01.94г. создать районные комиссии по рассмотрению земельных споров. Районным комиссиям рассматривать земельные споры по земельным участкам, предоставленным для ведения садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, под размещение платок, временных сооружений.

9. Юридические лиц и граждане в случае несогласия с постановлением главы районной администрации (принимается в соответствии с решением комиссии) обращаются в суд или арбитражный суд.

10. Главам администраций назначить председателями районных комиссий зам.главы администрации с обязательным включением в ее состав: районного землеустроителя, районного архитектора, представителей санэпидслужбы, охраны природы, районного отдела внутренних дел, коммунального хозяйства. Постановления по данному вопросу представить в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству до 15.01.94 г.

11. Всем юридическим лицам и гражданам представить в районные администрации в срок до 1 апреля 1994 года Декларацию (заявление) о факте использования земельного участка (приложение) и план землепользования. Лица, не представившие декларацию, будут рассматриваться как уклоняющиеся от уплаты земельного налога.

12. Администрациям районов в месячный срок передать, после их предоставления предприятиями, в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству декларацию о факте использования земли в Волгограде.

13. Довести до сведений администраций районов города и граждан, что правовые документы на земельные участки, выданные до 1992 года под индивидуальное жилищное строительство, садоводство и иные цели, подлежат перерегистрации в установленном законом порядке с выдачей государственного Акта (свидетельства).

14. Средства, поступающие от перерегистрации (регистрационный сбор) земельных участков, предоставляемых в пользование граждан, распределяется (централизуется):

     - 25 процентов - в бюджет области;

     - 75 процентов - на специальный счет (статью) городского комитета по

                      земельным ресурсам и землеустройству и используемые

                      на проведение  работ  по  перерегистрации земельных

                      участков, ведения земельного кадастра и их  матери-

                      ального обеспечения.

15. Финансовому отделу администрации города ежегодно предусматривать выделение средств на проведение работ по инвентаризации городских земель и создание автоматизированных информационных систем кадастра за счет средств, поступающих от взимания земельного налога и арендной платы за землю. Проведение инвентаризационных работ может выполняться по прямым договорам с землепользователями за счет их средств.

16. Руководителям городских служб, предприятий и организаций города, отдельным гражданам предоставлять бесплатно материалы и информацию, необходимую для проведения инвентаризации их земель, и обеспечивать беспрепятственный допуск на свои территории уполномоченных представителей для проведения работ по инвентаризации земель.

17. Главному управлению архитектуры и градостроительства Волгограда обеспечить предоставление материалов и информации, необходимых для регистрации деклараций (заявлений) о факте использования земельных участков, а также проведения инвентаризации земель Волгограда и создания электронно-цифровой картографической основы.

18. Материалы инвентаризации передаются городской налоговой инспекции для внесения изменений в размеры земельного налога и арендной платы.

19. Руководителям средств массовой информации города (газеты, радио, телевидение) организовать выпуск публикаций и передач, разъясняющих населению задачи и порядок проведения работ по инвентаризации городских земель.

20. Постановление главы администрации Волгограда от 16 апреля 1992 г. N 96-п "Об инвентаризации земель в г. Волгограде" считать утратившим силу.

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству Полякова И.В.

Первый заместитель

А.П. Серяков

главы администрации

Положение и состав
городской комиссии (далее "комиссия") по рассмотрению материалов инвентаризации городской территории и земельным спорам
(утв. постановлением главы администрации города Волгограда от 12 января 1994 г. N 11-п)

1. Городская комиссия по рассмотрению материалов инвентаризации городской территории и земельным спорам создана во исполнение постановления правительства РФ от 12 июля 1993 года N 659, указаний Роскомзема от 17 мая 1993 года, постановления администрации Волгоградской области от 27.09.93г. N 266, Земельного кодекса РФ, рассматривает материалы инвентаризации и дает предложения администрации города о дальнейшем использовании земельных участков, о перераспределении земель, об использовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

2. Результаты проведения инвентаризации по каждому землепользователю оформляются Актом и подписываются членами комиссии. В случае разногласий между членами комиссии в акте указывается особое мнение отдельных ее членов с обоснованием причин несогласия.

3. Комиссия заседает еженедельно в здании ГлавУАГ в пятницу с 14.00 в кабинете начальника.

4. Комиссия рассматривает земельные споры на подведомственной администрации города территории.

При рассмотрении земельных споров или других вопросов землепользований приглашаются спорящие стороны и в их присутствии в месячный срок рассматриваются заявления. На основании решения комиссии глава администрации города принимает постановление, которое вступает в силу с момента его подписания и выдается на руки сторонам в семидневный срок.

Обжалование постановлений в суд или в арбитражный суд приостанавливает их исполнение.

5. В состав комиссии включаются: председатель комиссии по земельным ресурсам и землеустройству Волгограда - председатель комиссии, его заместитель - заместитель председателя комиссии, представители ГлавУАГ, ГорЦСЭН, комитета по охране природы,комитета по экономике, комитета по управлению муниципальным имуществом, городской налоговой инспекции, районных администраций, генерального подрядчика, института "Волгоградгражданпроект", землевладельцы.

При необходимости к работе комиссии привлекаются представители других органов и служб.

Утвержден

постановлением главы администрации

города Волгограда

от 12 января 1994 г. N 11-п

                                  Акт

                   о проведении инвентаризации земель

                   ___________________________ района

                              (наименование)

     Настоящий акт составлен комиссией в составе:

Председатель: ___________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество, должность)

              ___________________________________________________________

Члены: (фамилия, имя, отчество, должность)

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

в том, что по состоянию на "___" _______________ 1994 __ г. на территории

_________________________________________________________________________

                    (наименование пользователя земли)

проведена инвентаризация земель.

     1. При проведении инвентаризации земель использованы:

а) ______________________________________________________________________

         (юридические документы, удостоверяющие право на землю)

б) ______________________________________________________________________

                 (картографический, текстовый и другие)

     2. В результате инвентаризации выявлены земельные  участки,  которые

могут быть  использованы  гражданами для индивидуального жилищного строи-

тельства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

 /---------------------------------------------------------------------\

 | Номер |Площадь|                    в том числе:                     |

 |участка|земель-|-----------------------------------------------------|

 |  на   | ного  |            из них       |лес-| из  | дре- |на- |дру-|

 |чертеже|участка|-------------------------|ные | них |весно-|ру- |гие |

 |       |       |земл.|пашня,|земли | с/х |пло-| не  | кус- |шен-|ка- |

 |       |       |пром.| с/х  |приро-|и ре-|щади| по- |тарни-|ные |те- |

 |       |       |тран-|угодия|доохр.|акре-|    | кры-|ковая |зем-|го- |

 |       |       |спорт|      |и рек-|аци- |    | тые |расти-|ли  |рии |

 |       |       |     |      |реаци-|онные|    |лесом|тельн.|    |    |

 |       |       |     |      |онные |     |    |     |      |    |    |

 |---------------------------------------------------------------------|

     Примечание: заполняется по категориям с выделением отдельной строкой

                 "в том числе: земли, выкупаемые у собственников по дого-

                 ворной цене".

     3. Предложения  по  дальнейшему  использованию  выявленных земельных

участков.

 /---------------------------------------------------------------------\

 | Номер |Площадь|              предлагается к использованию           |

 |участка|земель-|-----------------------------------------------------|

 |  на   | ного  |индивиду-|садо-  | личного | дачного |крестьян-|иных |

 |чертеже|участка|ального  |водства| подсоб- |хозяйства|ского    |целей|

 |       |       |жилищного|       |  ного   |         |хозяйства|     |

 |       | (га)  |строитель|       |хозяйства|         |         |     |

 |       |       |ства     |       |         |         |         |     |

 |       |       |         |       |         |         |         |     |

 |       |       |         |       |         |         |         |     |

 |       |       |         |       |         |         |         |     |

 |---------------------------------------------------------------------|

     4. Предложения по приведению выявленных земельных участков в состоя-

ние, пригодное к использованию для индивидуального жилищного строительст-

ва, ведения садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей:

 /---------------------------------------------------------------------\

 | Номер |Площадь|                    мероприятия                      |

 |участка|земель-|-----------------------------------------------------|

 |  на   | ного  |          мелиоративные работы         |строительство|

 |чертеже|участка|---------------------------------------| подъездных  |

 |       |       | осушение | сводка леса | рекультивация| дорог (км)  |

 |       | (га)  |          | и кустарника| нарушенных   |             |

 |       |       |          |             | земель       |             |

 |---------------------------------------------------------------------|

     5. Предложения по установлению правового режима выявленных земельных

участков:

 /---------------------------------------------------------------------\

 | Номер |Площадь|Подлежит изъятию|  В том  |Остается у прежнего земле-|

 |участка|земель-| или  выкупу  у |  числе  |пользователя с предписани-|

 |  на   | ного  | прежних земле- |с выкупом|ем об использовании земли |

 |чертеже|участка| пользователей  |         |в соответствии с земельным|

 |       |       | для зачисления |         |законодательством и предъ-|

 |       | (га)  | в земли запаса |         |явлением санкций  за нару-|

 |       |       |                |         |шение земельного законода-|

 |       |       |                |         |тельства                  |

 |---------------------------------------------------------------------|

     6. Особое мнение членов комиссии ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Настоящий акт составлен в двух экземплярах,  один из которых переда-

ется в местную администрацию, второй - землепользователю.

     Председатель комиссии              /__________________________/

                                                  (ф.и.о.)

     Члены комиссии:                    /__________________________/

                                        /__________________________/

                                        /__________________________/

                                        /__________________________/

Утвержден

постановлением главы администрации

города Волгограда

от 12 января 1994 г. N 11-п

                           Декларация                        /----------\

                о факте использования земельного участка     |N планшета|

            N _____ на территории ________ района Волгограда \----------/

     Настоящим декларируется:

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)

_________________________________________________________________________

реквизиты предъявителя декларации _______________________________________

Почтовый индекс ______________   Наименование улицы _____________________

N дома ______   N квартиры _________________    телефон ________________.

     Документ, удостоверяющий юридическое (физическое) лицо:

паспорт, свидетельство, распоряжение ____________________________________

серия _____________ номер _______________, кем выдан ___________________,

дата выдачи _____________________________.

     Организационно-правовая форма _____________________________________.

     Финансовые реквизиты:

расчетный счет N _____________ в ________________________________________

____________________________________________ МФО ________________________

используется в настоящее время участок площадью _____________________ га,

имеющий адресные ориентиры:

район ___________________, квартал __________, улица ___________________,

дом __________, с целью _________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (указать фактическое использование)

     Документ-основание для использование участка:

распоряжение N ________ от (дата) __________ кем выдан __________________

госакт N ______________ от (дата) __________ кем выдан __________________

договор N _____________ от (дата) __________ кем выдан __________________

др.документы N ________ от (дата) __________ кем выдан __________________

     К декларации прилагаются:

1. Сведения о посторонних землепользователях,  собственниках недвижимости

   на данном участке.

2. Выкопировка из плана по данным БТИ или из строительного паспорта.

3. ______________________________________________________________________

     Прошу оформить (переоформить) право на земельный  участок  и  выдать

документы, устанавливающие (удостоверяющие) это право.

     Руководитель организации-предъявителя декларации (физическое лицо):

__________________________   ___________________   ______________________

       (ф.и.о.)                   (подпись)                (дата)

     М.П.

   Примечание: номер участка и номер планшета проставляются горкомземом.

Временное положение
о порядке учета земель, регистрации прав на участки и выдачи (замены) документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования землей в Волгограде
(утв. постановлением главы администрации города Волгограда от 12 января 1994 г. N 11-п)

1. Общие положения

1.1. Учету подлежат все факты и виды пользования земельных участков юридическими и физическими лицами независимо от ведомственной принадлежности и характера использования земельных участков.

Учет может быть целевым или осуществляться в ходе инвентаризации земель.

1.2. Перечень основных учитываемых сведений по каждому земельному участку устанавливается Роскомземом.

1.3. Учет земель, регистрацию прав на землепользование, подготовку и выдачу документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, ведет городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

1.4. Базовым учетным документом в городе является учетная карточка земельного участка, заполняемая на основании материалов инвентаризации, содержащая основные земельно-кадастровые сведения по данному участку.

1.5. Первичный учет проводится городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. На этом этапе земельному участку присваивается кодовый учетный номер, состоящий из кода города, административного района, номенклатуры планшета (М 1:2000) и порядкового номера.

2. Порядок учета землевладений и землепользований

2.1. Постановка на учет юридических и физических лиц, использующих землю, осуществляется как по инициативе, в ходе отвода земельных участков, их оформления, так и в процессе плановых работ по инвентаризации.

2.2. Для учета фактов использования земельного участка и последующего его оформления (переоформления) и классификации, как собственности на землю, владения, пользования землей, юридическое, физическое лицо представляет в городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству декларацию (заявление) о факте использования земельного участка с указанием пользователей, а также имеющиеся земельно-правовые документы. Это заявление является основанием для проведения необходимых инвентаризационных работ.

В земельно-правовые документы входят:

- постановление, решение, распоряжения бывшего соответствующего органа власти о предоставлении земельного участка;

- государственные акты и другие ранее выданные разрешительные документы;

- планы участков, планы границ участков;

- другие графические и справочные документы.

2.3. Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству оценивает полноту и достоверность представленных земельно-правовых документов, выполняет в соответствии с принятым положением инвентаризацию земельного участка.

2.4. Подтверждение (перерегистрация), восстановление и оформление прав на земельные участки осуществляется на основании постановлений главы администрации города, подготовленных в соответствии с действующим земельным законодательством по представлению городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Оформление и регистрация (перерегистрация) прав пользования, владения, собственности на земельные участки

3.1. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования на землю удостоверяется государственным актом, форма которого утверждена постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493.

Временно, до выдачи Государственного акта, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992г. N 177 разрешено выдать свидетельство установленного образца.

Право аренды и временного пользования земельным участком удостоверяется договорами аренды земли и пользования.

3.2. Подготовка и заполнение Государственных актов производится городским комитетом в соответствии с "Инструкцией о порядке выдачи (замены) Государственных актов", утвержденной комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации от 9 марта 1992г. По поручению городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству Государственные акты могут готовить и другие организации.

3.3. Книга записей Государственных актов (свидетельств), вторые экземпляры договоров аренды и Государственных актов (свидетельств), а также землеустроительные дела хранятся в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству наравне с документами строгой отчетности.

Комитет по земельным ресурсам

и землеустройству Волгограда