Статья 39. Полномочия администрации Волгограда

Статья 39. Полномочия администрации Волгограда

1. Администрация Волгограда в области планирования, бюджета, финансов и учета обладает следующими полномочиями:

1) внесение на рассмотрение и утверждение городской Думы проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, проекта изменений в бюджет Волгограда на текущий финансовый год и плановый период, отчета об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год;

2) разработка проектов планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Волгограда, составление проекта бюджета Волгограда, организация их исполнения;

3) участие в разработке и реализации единой муниципальной политики в сфере стратегического планирования, определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития Волгограда, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области:

3.1) утверждение порядков разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, утверждение которых отнесено к полномочиям администрации Волгограда;

3.2) разработка, корректировка и реализация документов стратегического планирования;

3.3) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования, утверждение (одобрение) которых отнесено к полномочиям администрации Волгограда;

3.4) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, утвержденных органами местного самоуправления Волгограда, по вопросам, находящимся в ведении администрации Волгограда;

3.5) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования социально-экономического развития Волгограда, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Волгограда;

4) получение в установленном законодательством порядке от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Волгограда, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Волгограда; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования;

5) внесение предложений по проектам планов, прогнозов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Волгограда, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории Волгограда;

6) обеспечение составления балансов: денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Волгограда;

7) рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, подготовка по ним заключений и в необходимых случаях внесение своих предложений в соответствующие государственные и иные органы;

8) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени города-героя Волгограда;

9) организация прогнозирования, планирования, нормирования, осуществление контроля и обеспечение мониторинга в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9.1) принятие решения о выборе способа осуществления администрацией Волгограда, территориальными структурными подразделениями (органами) администрации Волгограда и учреждениями полномочий заказчика в соответствии с действующим законодательством о закупках;

9.2) возложение на муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение полномочий, связанных с централизацией закупочной деятельности заказчиков Волгограда, в соответствии с действующим законодательством о закупках и статьей 54 настоящего Устава;

10) осуществление расходования финансовых средств, предоставленных городскому округу Волгоград для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Волгограда в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Волгограда обладает следующими полномочиями:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

Изменения вступают в силу по истечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей названное решение

См. предыдущую редакцию

1) управление и распоряжение муниципальной собственностью Волгограда в порядке, установленном городской Думой; решение вопросов создания, приобретения объектов муниципальной собственности Волгограда; установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений; создание муниципальных предприятий и решение вопросов их реорганизации и ликвидации по согласованию с городской Думой; создание муниципальных учреждений и решение вопросов их реорганизации и ликвидации; утверждение положений об оплате труда работников муниципальных учреждений и иных положений (порядков), связанных с предоставлением гарантий и компенсаций работникам муниципальных учреждений при исполнении ими трудовых обязанностей;

2) назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда в порядке, установленном законодательством;

3) подготовка предложений городской Думе о приватизации муниципального имущества Волгограда и его реприватизации; опубликование (обнародование) в средствах массовой информации Волгограда перечней предприятий и организаций, объектов недвижимости и иного имущества, подлежащих приватизации, и условий их приватизации;

4) содействие созданию на территории Волгограда предприятий различных форм собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством;

5) предоставление в соответствии с законодательством и решениями городской Думы льгот и преимуществ, в том числе налоговых;

6) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Волгограда, производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению;

7) организация работы по ведению Реестра муниципального имущества Волгограда.

3. Администрация Волгограда в сфере ценообразования обладает следующими полномочиями:

1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном городской Думой, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) установление надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования государственной власти Волгоградской области;

3) обеспечение в соответствии с законодательством проведения единой политики цен в Волгограде, организация и осуществление контроля за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

4) внесение на рассмотрение городской Думе предложений по дополнительной компенсации населению расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, оказанием услуг за счет средств бюджета Волгограда;

5) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

6) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа Волгоград гарантирующей организации;

7) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

8) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

9) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

10) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

11) в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обращение в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

12) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Администрация Волгограда в области материально-технического обеспечения и социально-экономического развития обладает следующими полномочиями:

1) осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития Волгограда;

2) создание муниципальных территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта; заключение хозяйственных договоров с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и представления потребителям документированной информации;

4) создание, использование информационных технологий и средств их обеспечения.

Информационные технологии органов местного самоуправления Волгограда, создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета Волгограда и получаемые путем иных установленных законодательством способов, являются муниципальной собственностью Волгограда.

5. Администрация Волгограда в области использования и охраны земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды обладает следующими полномочиями:

1) осуществление регулирования земельных отношений на территории Волгограда: предоставление в установленном порядке в соответствии с Генеральным планом Волгограда, градостроительным зонированием территории Волгограда, на основании документации по планировке территорий Волгограда в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, передача в собственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах границ городского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) участие в разграничении государственной собственности на землю, организация ведения реестра муниципальных земель;

3) взимание арендной платы за землю;

4) установление на основании решений городской Думы особенностей реализации правомочий районов Волгограда по регулированию земельных отношений;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

См. предыдущую редакцию

5) осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа Волгоград;

6) обеспечение защиты прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

7) организация проведения работ по землеустройству, подготовка заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Волгограда;

8) определение условий проведения изыскательских работ на территории Волгограда;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Волгоград;

10) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Волгограда при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

11) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

12) осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

13) составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

14) информирование населения Волгограда об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие государственные органы сведений о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

15) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Волгоград, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Подпункт 16 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

См. предыдущую редакцию

16) установление и прекращение публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в городском округе город-герой Волгоград, в соответствии с порядком, утвержденным городской Думой;

Информация об изменениях:

Подпункт 17 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

См. предыдущую редакцию

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

18) организация озеленения территории городского округа Волгоград, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Волгоград;

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

Изменения вступают в силу по истечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей названное решение

См. предыдущую редакцию

19) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, установленном администрацией Волгограда;

20) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) осуществление в пределах, установленных лесным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника лесных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

Информация об изменениях:

Подпункт 23 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

Изменения вступают в силу по истечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей названное решение

См. предыдущую редакцию

23) осуществление муниципального лесного контроля в порядке, установленном администрацией Волгограда;

24) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

25) организация мониторинга окружающей среды на территории Волгограда.

6. Администрация Волгограда в области градостроительной деятельности, транспорта и связи обладает следующими полномочиями:

1) осуществление градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Волгоградской области, в том числе:

подготовка для утверждения городской Думой проекта Генерального плана Волгограда, а также предложений о внесении в него изменений;

обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования Волгограда для утверждения городской Думой;

обеспечение подготовки проектов правил землепользования и застройки Волгограда для утверждения городской Думой;

обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных городской Думой;

принятие решений о развитии застроенных территорий в отношении территорий, на которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных городской Думой;

проведение в соответствии с порядком, установленным городской Думой, осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

обеспечение доступа к утвержденным документам территориального планирования городского округа город-герой Волгоград и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волгограда;

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волгограда;

2) привлечение на договорной основе предприятий и организаций к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории Волгограда;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

Изменения вступают в силу по истечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей названное решение

См. предыдущую редакцию

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград в порядке, установленном администрацией Волгограда, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; формирование и использование муниципального дорожного фонда Волгограда в порядке, установленном городской Думой, для обеспечения дорожной деятельности;

4) организация эксплуатации объектов дорожного хозяйства и осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности Волгограда;

5) руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население Волгограда; утверждение маршрутов и графиков движения городского транспорта; привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории Волгограда;

6) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством;

7) создание условий для обеспечения населения Волгограда услугами связи;

8) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры.

7. Администрация Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения Волгограда обладает следующими полномочиями:

1) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда Волгограда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Волгограда, входящих в состав муниципальной собственности Волгограда;

2) обеспечение на территории городского округа Волгоград проведения единой государственной политики в области жилищных отношений, формирование муниципальной жилищной политики, разработка приоритетных направлений развития жилищной отрасли Волгограда;

3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Волгограда, создание условий для жилищного строительства;

4) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

5) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

6) осуществление мероприятий по включению в собственность Волгограда выморочного имущества в виде жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством;

7) предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда;

8) до 01 января 2017 г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация в порядке, установленном жилищным законодательством, оформления обмена жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде Волгограда, предоставленными по договорам социального найма;

10) учет муниципального жилищного фонда Волгограда;

11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда;

12) отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда к определенному виду специализированных жилых помещений или исключение жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда из разряда специализированных жилых помещений;

13) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

15) признание в установленном порядке жилых помещений, находящихся на территории городского округа Волгоград, непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции;

16) принятие решений о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;

17) обеспечение рационального использования муниципального жилищного фонда Волгограда, выявление источников его пополнения;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Волгограда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

Изменения вступают в силу по истечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей названное решение

См. предыдущую редакцию

19) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном администрацией Волгограда;

20) проведение анализа жилищных проблем граждан, изучение состояния обеспеченности населения Волгограда жильем, проведение мониторинга цен на жилую недвижимость Волгограда, разработка предложений о мерах социальной поддержки граждан в жилищной сфере;

21) предоставление в установленном порядке субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

22) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда Волгограда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности; обеспечение в пределах своей компетенции бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; принятие мер по обеспечению населения Волгограда топливом;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 22.1 с 12 октября 2017 г. - Решение Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1736

22.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

23) подготовка заключений по планам строительства в Волгограде предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Волгограда, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

24) организация благоустройства территории Волгограда, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций, населения; контроль благоустройства производственных территорий; осуществление работ по озеленению, охране зеленых насаждений; создание мест отдыха граждан; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов;

25) установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда;

26) осуществление защиты прав потребителей; создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

27) организация ярмарок; содействие в реализации сельскохозяйственной продукции, установление на сельскохозяйственных рынках количества торговых мест для осуще