Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 21 января 2003 г. N 01-11/(93)15-03 "О Постановлении администрации Волгоградской области от 20 июня 1997 года N 350 "Об исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 16.04.02 г. N 308)"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления администрации Волгоградской области от 20 июня 1997 года N 350 "Об исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 16.04.02 г. N 308) (далее - Постановление администрации Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Постановление администрации Волгоградской области регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области.

Нормативное регулирование осуществляется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 28.06.91 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

- нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Конституция РФ (статья 72) предусматривает, что координация вопросов здравоохранения, социальная защита, включая социальное обеспечение, а также жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 6 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета от 24 февраля 1993 года N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год", положение об исполнительной дирекции утверждается соответствующим органом исполнительной власти.

Таким образом, данное Постановление администрации Волгоградской области принято с соблюдением требований Конституции Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Текст Постановления администрации Волгоградской области соответствует нормам федерального законодательства.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Постановление администрации Волгоградской области от 20 июня 1997 года N 350 "Об исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области" (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 16.04.02 г. N 308) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Примечание. Рассматриваемое Постановление администрации Волгоградской области ранее противоречило федеральному законодательству (экспертное заключение от 28.11.01 г. N 01-11/327-01), в настоящее время приведено в соответствие с федеральным законодательством Постановлением главы администрации Волгоградской области от 16 апреля 2002 года N 308 "Об утверждении Положения об исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области".

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн