Приложение 5. Методика расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья и коммунальных услуг для граждан Волгограда

Приложение 5

к Постановлению администрации

Волгограда

от 12 августа 2003 г. N 1010

Методика
расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья
и коммунальных услуг для граждан Волгограда

1. Общие положения

Методика расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья и коммунальных услуг для граждан Волгограда (далее - расчеты) вводится для улучшения обслуживания граждан и совершенствования расчетов по этим платежам. Расчеты разработаны на основании нормативных и законодательных актов Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города жилищными предприятиями и организациями независимо от их статуса и форм собственности, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд и осуществляющими его эксплуатацию.

Оплата жилья производится из расчета общей площади (в коммунальных квартирах - жилой площади).

Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также мансард, мезонинов, террас, веранд, балконов, лоджий и других подсобных помещений. Площадь подсобных помещений определяется с учетом понижающего коэффициента:

для лоджий - 0,5;

для балконов, террас - 0,3;

для веранд и холодных кладовых - 1,0.

При начислении гражданам платы за жилье и коммунальные услуги государственные или муниципальные жилищные организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения единого платежного документа (ЕПД), который включает:

реквизиты жилищной организации;

адрес дома, номер квартиры (комнаты);

номер лицевого счета для нанимателей и собственников жилых помещений (физических лиц);

фамилию и инициалы нанимателя или собственника;

общую площадь квартиры или жилую площадь комнаты (комнаты в коммунальной квартире);

количество зарегистрированных лиц в жилом помещении;

начисление платежей по видам услуг;

сведения о наличии льгот с указанием соответствующего кода льгот.

Договор на содержание и ремонт жилья, заключенный государственными или муниципальными жилищными предприятиями с жилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилых помещений, должен содержать:

адрес и реквизиты жилищной организации;

адрес и реквизиты кооператива или товарищества;

общую площадь строения или общую площадь отдельных квартир; жилую площадь квартир коммунального заселения; а также данные о площадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилого помещения или не зарегистрированными в квартире, являющейся частной собственностью;

количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении;

суммы начисления платежей по различным ставкам;

права и обязанности сторон;

ответственность за искажение информации.

ЕПД предъявляется гражданами в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платы за жилье и коммунальные услуги, до 20-го числа следующего за прожитым месяца. Граждане, не имеющие возможности внести плату за жилье и коммунальные услуги в установленные сроки в связи с задержкой выплаты зарплаты, представляют с места работы в жилищные организации справки о сроках выплаты зарплаты.

Прием платежей от граждан по ЕПД производится на основании заключаемых в установленном порядке соглашений между отделением Сбербанка, почтовыми отделениями, другими организациями и организацией, уполномоченной департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда на сбор жилищно-коммунальных платежей с граждан Волгограда (далее - исполнитель услуг). Информация о сумме оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг с учетом действующих льгот и предоставляемых субсидий хранится в компьютерах исполнителя услуг. На основании этих данных ежемесячно печатается ЕПД, который доставляется плательщику.

2. Оплата жилья по договору найма

Плата за наем жилых помещений вводится с целью постепенного возмещения долгосрочных вложений денежных средств собственника (муниципалитета) на строительство и реконструкцию жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договору найма.

Плата за наем входит в общую структуру платежей граждан за жилье, на нее распространяются льготы по оплате жилья и субсидии.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фондов. Основанием для заселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер.

При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за наем, жилье и коммунальные услуги начисляется со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам, от него не зависящим, плату начисляют со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера с представлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

На основании ордеров жилищные организации ведут лицевые счета квартиросъемщиков. Наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов вносят:

плату за наем жилого помещения по тарифам, утверждаемым постановлением администрации Волгограда. Тарифы за наем дифференцируются в зависимости от благоустройства дома;

плату за содержание и ремонт жилья (включая места общего пользования) по тарифам, утверждаемым постановлением администрации Волгограда. Плата за содержание и ремонт жилья (включая места общего пользования) отражает затраты на выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов. Тарифы дифференцируются в зависимости от благоустройства дома;

плату за капитальный ремонт жилья, включая места общего пользования (далее - плата за капремонт).

Плата за капремонт предназначена в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом ремонтных работ для формирования накопительного ремонтного фонда, используемого для проведения работ капитального характера, включающих замену или восстановление отдельных конструкций и оборудования или их элементов, жилых домов в связи с их износом и разрушением.

Оплата, начисляемая нанимателям жилых помещений за наем, жилье и капремонт, налогом на добавленную стоимость не облагается.

Расчеты с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, не зависят от наличия у них в собственности другого жилого помещения.

3. Оплата жилья, находящегося в частной собственности граждан

Жилое помещение переходит в частную собственность граждан в результате договора, оформленного надлежащим порядком, передачи квартиры (комнат) в собственность, приватизации, договоров мены, купли-продажи, дарения, вступления в наследство.

Граждане, получившие право собственности на жилое помещение, должны своевременно (в течение двух месяцев) явиться в жилищную организацию для оформления карточки лицевого счета на оплату жилья и коммунальных услуг, предъявив документ, удостоверяющий личность, соответствующие документы на право собственности и справку из паспортно-визовой службы о зарегистрированных на данное время в жилом помещении гражданах.

Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят:

плату за содержание и ремонт жилья (включая места общего пользования) по тарифам, утверждаемым постановлением администрации Волгограда. Плата за содержание и ремонт жилья (включая места общего пользования) отражает затраты на выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов. Тарифы дифференцируются в зависимости от благоустройства дома;

плату за капитальный ремонт жилья, включая места общего пользования (далее - плата за капремонт).

Плата за капремонт предназначена в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом ремонтных работ для формирования накопительного ремонтного фонда, используемого для проведения работ капитального характера, включающих замену или восстановление отдельных конструкций и оборудования или их элементов, жилых домов в связи с их износом и разрушением.

Плата за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги и капремонт производится в следующем порядке:

по тарифам, утверждаемым постановлением администрации Волгограда, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем зарегистрирован(а);

по утвержденной полной стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения или он (она) в нем не зарегистрирован(а) (например, имеет еще квартиру по найму, где зарегистрирован(а);

по реальной (фактической) стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Подтверждением наличия у гражданина (семьи) одного и единственного жилья является справка, выданная собственнику жилого помещения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилье, коммунальные услуги и капремонт производятся исходя из оснований для заселения - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

Собственник, передающий жилое помещение новому владельцу, обязан погасить все долговые обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг.

В период смены собственников жилого помещения начисление оплаты за жилье и коммунальные услуги производится исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов в зависимости от имеющейся в распоряжении расчетной службы информации о собственнике жилого помещения.

С момента закрытия лицевого счета бывшим собственником и до момента регистрации прав собственности нового собственника жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав собственности, оплата технического обслуживания, капремонта и отопления (по тарифам для граждан) производится стороной, определенной взаимным соглашением.

Если по истечении 2 месяцев с момента регистрации права собственности новый собственник не открывает лицевой счет или не регистрируется в жилом помещении, то образовавшаяся задолженность за жилье и коммунальные услуги погашается новым собственником по реальной (фактической) стоимости услуг.

4. Договоры подрядных организаций на обслуживание и ремонт жилья
с жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников
жилья (далее - договоры)

Жилищно-эксплуатационные организации производят на основании договоров обслуживание и ремонт жилья жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, в том числе образованных в результате перерегистрации кооперативов.

Оплату услуг по содержанию и ремонту жилья отражают платежи за выполнение жилищной организацией работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, придомовой территории в соответствии с договором.

5. Оплата коммунальных услуг

К коммунальным услугам относятся: отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, пользование выгребными ямами, туалетами и дворовыми канализационными туалетами. Расчет с населением, проживающим в жилищном фонде всех видов форм собственности, за коммунальные услуги производится по утверждаемым постановлением администрации Волгограда тарифам на оплату коммунальных услуг с учетом снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1995 г. N 192, от 10 февраля 1997 г. N 155, от 13 октября 1997 г. N 1303).

Платеж за отопление осуществляется в расчете на общую площадь квартиры без балконов и лоджий.

Ставки рассчитываются исходя из установленных норм и нормативов потребления услуг гражданами и тарифов на них.

Налог на добавленную стоимость включен в ставки (тарифы) оплаты коммунальных услуг и дополнительно населению не предъявляется.

Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются в соответствии с положениями действующего законодательства независимо от вида и форм собственности занимаемого граждана