Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 16 сентября 2002 г. N 01-11/(004)118-02 "О Постановлении главы администрации Волгоградской области от 16.08.2002 г. N 646 "О внесении изменения в Постановление главы администрации Волгоградской области от 23 января 2002 г. N 55 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления главы администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. N 646 "О внесении изменения в Постановление главы администрации Волгоградской области от 23 января 2002 г. N 55 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях".

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящее Постановление вносит изменение в пункт 5 Постановления главы администрации Волгоградской области от 23 января 2002 г. N 55 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях", устанавливая новый тариф на услуги.

Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:

1. Конституцией Российской Федерации.

2. Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

В соответствии с пунктом "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации "основы ценовой политики" находятся в ведении Российской Федерации.

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительство Российской Федерации определяет с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждает перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень, согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях.

Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий главы администрации Волгоградской области.

В тексте Постановления главы администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. N 646 "О внесении изменения в Постановление главы администрации Волгоградской области от 23 января 2002 года N 55 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях" противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: Постановление главы администрации Волгоградской области от 16 августа 2002 г. N 646 "О внесении изменения в Постановление главы администрации Волгоградской области от 23 января 2002 года N 55 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях" не противоречит федеральному законодательству.

И.о. начальника Управления -

советник юстиции 1 класса

В.А.Шубин