Повторное экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 15 октября 2002 г. N 01-11/139-02 "О Постановлении главы администрации Волгоградской области от 20.08.2001 г. N 706 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело повторную юридическую экспертизу Постановления главы администрации Волгоградской области от 20.08.2001 г. N 706 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог" (далее - Постановление главы администрации Волгоградской области) на предмет соответствия действующему законодательству.

Дополнительная юридическая экспертиза проведена в соответствии с рекомендациями совместной рабочей группы, созданной совместным Приказом Управления Минюста России по Волгоградской области и прокуратуры Волгоградской области от 19.08.02 г. N 239-п/7-5-2002 "О создании рабочей группы".

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящее Постановление утверждает Положение о предоставлении бюджетных кредитов на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог.

Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:

1. Конституция РФ.

2. Бюджетный кодекс РФ.

Финансовое регулирование находится в ведении Российской Федерации, (п."ж" ст.71 Конституции РФ).

Целям финансового регулирования служит Бюджетный кодекс РФ (преамбула Бюджетного кодекса РФ).

Согласно ст.215 Бюджетного кодекса РФ на органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.

В соответствии со ст.8 Бюджетного кодекса РФ установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов относится к ведению субъектов Российской Федерации.

Таким образом, глава администрации Волгоградской области, возглавляющий исполнительную власть Волгоградской области, вправе издавать рассматриваемое Постановление.

В тексте Постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: Постановление главы администрации Волгоградской области от 20.08.2001 г. N 706 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог" не противоречит федеральному законодательству.

Примечание: Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области ранее была проведена юридическая экспертиза Постановления главы администрации Волгоградской области от 20.08.2001 г. N 706 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания территориальных дорог" (экспертное заключение N 01-11/157-01 от 18 сентября 2001 г.), по результатам которой данное Постановление было признано противоречащим федеральному законодательству.

И.о. начальника Управления

Министерства юстиции РФ

по Волгоградской области -

советник юстиции 1 класса,

заслуженный юрист России

В.М.Вологин