Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 17 октября 2002 г. N 01-10/(207)95-02 "О Законе Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области (в редакции законов Волгоградской области от 26.11.1997 N 150-ОД, от 12.08.1998 N 197-ОД, от 26.10.1999 N 326-ОД, от 09.12.1999 N 341-ОД, от 11.05.2000 N 398-ОД, от 29.05.2000 N 408-ОД, от 03.07.2000 N 419-ОД, от 18.09.2000 N 439-ОД, от 16.10.2000 N 444-ОД, от 16.11.2000 N 463-ОД, от 17.11.2000 N 472-ОД, от 25.01.2001 N 504-ОД, от 13.09.2001 N 583-ОД, от 05.03.2002 N 678-ОД, от 07.10.2002 N 738-ОД)"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27.10.2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области (в редакции Законов Волгоградской области от 26.11.1997 N 150-ОД, от 12.08.1998 N 197-ОД, от 26.10.1999 N 326-ОД, от 09.12.1999 N 341-ОД, от 11.05.2000 N 398-ОД, от 29.05.2000 N 408-ОД, от 03.07.2000 N 419-ОД, от 18.09.2000 N 439-ОД, от 16.10.2000 N 444-ОД, от 16.11.2000 N 463-ОД, от 17.11.2000 N 472-ОД, от 25.01.2001 N 504-ОД, от 13.09.2001 N 583-ОД, от 05.03.2002 N 678-ОД, от 07.10.2002 N 738-ОД)" (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия нормам федерального законодательства.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Закон Волгоградской области регулирует отношения, возникающие в сфере прохождения государственной службы в органах государственной власти Волгоградской области.

Нормативное регулирование осуществляется:

- Конституцией РФ;

- Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации";

- нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (статья 72 Конституции РФ).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принимаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о государственной службе состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В связи с этим Волгоградская областная Дума, как законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области, имеет право принимать закон, направленный на регулирование рассматриваемых правоотношений.

В тексте Закона Волгоградской области нарушений норм федерального законодательства не выявлено.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области (в редакции Законов Волгоградской области от 26.11.1997 N 150-ОД, от 12.08.1998 N 197-ОД, от 26.10.1999 N 326-ОД, от 09.12.1999 N 341-ОД, от 11.05.2000 N 398-ОД, от 29.05.2000 N 408-ОД, от 03.07.2000 N 419-ОД, от 18.09.2000 N 439-ОД, от 16.10.2000 N 444-ОД, от 16.11.2000 N 463-ОД, от 17.11.2000 N 472-ОД, от 25.01.2001 N 504-ОД, от 13.09.2001 N 583-ОД, от 05.03.2002 N 678-ОД, от 07.10.2002 N 738-ОД)" не противоречит действующему законодательству.

Примечание: Закон Волгоградской области от 7 октября 2002 года N 738-ОД "О внесении дополнения в Закон Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области" вводит новую государственную должность государственной службы Волгоградской области "заведующий сектором управления делами", что не противоречит федеральному законодательству.

Первый заместитель

начальника Управления -

советник юстиции I класса,

заслуженный юрист РФ

В.М.Вологин