Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 4 апреля 2003 г. N 01-11/41-03 "О Законе Волгоградской области от 8 ноября 1994 года N 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" (в редакции от 5 мая 1996 года N 61-ОД, от 14 августа 1997 года N 130-ОД, от 15 января 1999 года N 240-ОД, от 11 мая 1999 года N 260-ОД, от 2 сентября 1999 года N 303-ОД, 29 мая 2000 года N 407-ОД, от 18 сентября 2000 года N 438-ОД, от 15 января 2001 года N 497-ОД, от 27 марта 2001 года N 525-ОД, от 13 мая 2002 года N 704-ОД)"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 8 ноября 1994 года N 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" (в редакции от 5 мая 1996 года N 61-ОД, от 14 августа 1997 года N 130-ОД, от 15 января 1999 года N 240-ОД, от 11 мая 1999 года N 260-ОД, от 2 сентября 1999 года N 303-ОД, от 29 мая 2000 года N 407-ОД, от 18 сентября 2000 года N 438-ОД, от 15 января 2001 года N 497-ОД, от 27 марта 2001 года N 525-ОД, от 13 мая 2002 года N 704-ОД) (далее - Закон) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области депутатской деятельности.

Исследуемый нормативный правовой акт определяет права, обязанности и ответственность депутата Волгоградской областной Думы, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности (преамбула Закона Волгоградской области).

Нормативное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 11 декабря 2002 года N 169-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", условия осуществления депутатом депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, исследуемый Закон Волгоградской области принят с соблюдением требований Конституции Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Текст исследуемого юридической экспертизой Закона Волгоградской области соответствует нормам федерального законодательства.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 8 ноября 1994 года N 12-ОД "О статусе депутата Волгоградской областной Думы" (в редакции от 5 мая 1996 года N 61-ОД, от 14 августа 1997 года N 130-ОД, от 15 января 1999 года N 240-ОД, от 11 мая 1999 года N 260-ОД, от 2 сентября 1999 года N 303-ОД, от 29 мая 2000 года N 407-ОД, от 18 сентября 2000 года N 438-ОД, от 15 января 2001 года N 497-ОД, от 27 марта 2001 года N 525-ОД, от 13 мая 2002 года N 704-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн