Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 4 апреля 2003 г. N 01-10/42-03 "О Законе Волгоградской области от 27 января 1997 года N 97-ОД "О вакцинопрофилактике населения Волгоградской области" (в редакции от 7 июля 1999 года N 275-ОД, от 30 октября 2001 года N 615-ОД)"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 27 января 1997 года N 97-ОД "О вакцинопрофилактике населения Волгоградской области" (в редакции от 7 июля 1999 года N 275-ОД, от 30 октября 2001 года N 615-ОД) (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящий Закон Волгоградской области регулирует отношения в вопросах профилактики инфекционных заболеваний человека путем вакцинации населения, исходя из необходимости обеспечения охраны их здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия (преамбула Закона Волгоградской области).

Нормативное регулирование в рассматриваемой сфере осуществляется нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (в редакции от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ);

- Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (в редакции от 10 января 2003 года N 15-ФЗ);

- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от 10 января 2003 года N 15-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации устанавливает, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" законодательство Российской Федерации в области иммунопрофилактики состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области вправе регулировать рассматриваемую сферу отношений путем принятия соответствующего нормативного правового акта.

В тексте исследуемого юридической экспертизой Закона Волгоградской области противоречий действующему федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 27 января 1997 года, N 97-ОД "О вакцинопрофилактике населения Волгоградской области" (в редакции от 7 июля 1999 года N 275-ОД, от 30 октября 2001 года N 615-ОД) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн