Приложение. Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 9 октября 2003 г. N 13/467

Областная целевая программа
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2003 г., 6 августа, 28 октября 2004 г., 10 ноября 2005 г., 13 июля 2006 г.

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая   программа   (подпрограмма)    "Ан-

 Программы         ти-ВИЧ/СПИД" на 2004-2006 годы (далее - Программа)

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 Программы

 Основной          Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 разработчик       области

 Программы

 Цели и задачи     Стабилизация эпидемиологической ситуации по  ВИЧ/СПИД,

 Программы         снижение   темпов  прироста  числа  ВИЧ-инфицированных

                   больных.

                   Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.

                   Обеспечение безопасности донорской крови  и  кровепро-

                   дуктов,  органов и тканей с целью предотвращения расп-

                   ространения ВИЧ в медицинских учреждениях  Волгоградс-

                   кой области.

                   Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

                   Проведение перинатальной   химиопрофилактики  плода  у

                   ВИЧ-инфицированных беременных.

                   Социальная защита ВИЧ-инфицированных,  членов их семей

                   и лиц,  подвергшихся риску  заражения  при  исполнении

                   служебных обязанностей.

                   Укрепление материально-технической  базы  и  оснащение

                   государственного  учреждения здравоохранения "Центр по

                   профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными  забо-

                   леваниями" и диагностических лабораторий

 Сроки реализации  2004-2006 года#

 Программы

 Основные          Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции.

 программные       Обеспечение безопасности  донорской  крови,  органов и

 мероприятия       тканей.

                   Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

                   Проведение перинатальной  химиопрофилактики  плода   у

                   ВИЧ-инфицированных беременных.

                   Проведение мероприятий по социальной защите  ВИЧ-инфи-

                   цированных,  членов их семей и лиц, подвергшихся риску

                   заражения при исполнении служебных обязанностей.

                   Укрепление материально-технической  базы государствен-

                   ного учреждения здравоохранения "Центр по профилактике

                   и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями"

 Исполнитель       Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 Программы         области

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 13 июля 2006 г. N 13/360 настоящий раздел паспорта Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

 Объем и источник  Финансирование Программы осуществляется за счет средств

 финансирования    областного бюджета в сумме 30775,0 тыс. рублей, в том

 Программы         числе по годам:

                   2004 год - 5964,0 тыс. рублей;

                   2005 год - 11750,0 тыс. рублей;

                   2006 год - 13061,0 тыс. рублей

 Ожидаемые         Стабилизация эпидемиологической обстановки по  ВИЧ-ин-

 результаты        фекции, снижение темпов роста числа ВИЧ-инфицированных

 реализации        больных и,  как следствие, сокращение затрат на их ле-

 Программы         чение и потерь трудоспособности населения

 Схема контроля    Информация о ходе реализации Программы  представляется

 за исполнением    в  администрацию Волгоградской области и Волгоградскую

 Программы         областную Думу

1. Содержание проблемы

Программа "Анти-ВИЧ/СПИД" является частью федеральной программы, выполняемой на территории Волгоградской области в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-методических документов Российской Федерации и Волгоградской области.

С начала 2000 года началось неуправляемое эпидемическое распространение ВИЧ-инфекции среди различных социально-возрастных групп населения Волгоградской области. В 2000 году выявлено в 8,7 раза больше случаев заболеваний, чем в 1999 году (261 против 30).

В 2001 году зарегистрировано 1863 ВИЧ-инфицированных больных, что в семь раз превысило число лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией в 2000 году, и в 4,5 раза - за 14 предшествующих лет с начала регистрации инфекции на территории Волгоградской области.

В 2002 году в Волгоградской области зарегистрировано 1006 больных ВИЧ-инфекцией# или 22 новых случая заболеваний в неделю.

Всего на территории области выявлено 3160 ВИЧ-инфицированных больных, из которых 80 умерло.

В 2002 году по темпам прироста числа больных ВИЧ-инфекцией Волгоградская область лидирует среди других субъектов Южного федерального округа. Суммарное число больных ВИЧ-инфекцией (пораженность) в пересчете на 100 тысяч жителей составило по области 115,0. Аналогичный показатель по Южному федеральному округу на начало 2002 года - 42,0.

В настоящее время ВИЧ-инфекция регистрируется на территории 35-ти муниципальных образований Волгоградской области. Основное число больных проживает в г.Волгограде (41,3 процента) и г.Волжском (40,2 процента).

Пораженность населения ВИЧ-инфекцией в Дзержинском и Кировском районах г.Волгограда в среднем в 1,5 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации, а в г.Волжском - в 3,3 раза и составляет 397,0 случаев заболеваний на 100 тысяч жителей.

По состоянию на 1 января 2003 года на диспансерном наблюдении находятся 61 ребенок (2,1 процента), 176 подростков (6,1 процента) и 2992 человека старше 17-летнего возраста (91,8 процента).

В инфекционный процесс вовлечены молодые люди от 15 до 29 лет, что составляет более 80 процентов. Большинство из них (81 процент) употребляет наркотики внутривенно.

Кроме потребителей наркотиков в эпидемиологический процесс вовлекаются лица, занимающиеся коммерческим сексом (7 процентов).

Резко увеличилось количество ВИЧ-инфицированных среди беременных женщин. Каждая третья ВИЧ-инфицированная женщина, выявленная в 2002 году, обследовалась на ВИЧ-инфекцию по поводу беременности.

Увеличилось количество детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. В течение последних двух лет от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 75 детей, и каждый пятый остался без попечения родителей (20 процентов). Аналогичный показатель по Российской Федерации - 9 процентов.

Увеличивается количество ВИЧ-инфицированных из числа активных доноров. Всего из 26629 обследованных доноров выявлено 78 больных ВИЧ-инфекцией. В среднем на каждую тысячу обследованных доноров приходится трое ВИЧ-инфицированных.

Однако нет уверенности в том, что эпидемиологический процесс в ближайшее время не охватит и более широкие слои населения области.

Все вышеизложенное диктует необходимость направить усилия на проведение безотлагательных действий по предотвращению распространения среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.

В то же время единственное в области специализированное медицинское учреждение - государственное учреждение здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - Центр), проводящее лечебно-диагностическую, профилактическую, противоэпидемическую работу, в настоящее время не располагает необходимым помещением и оснащением для современной лабораторной диагностики и лечения заболевания.

В поликлиническом отделении Центра и стационаре, состоящем из 15 коек, находятся на лечении с ВИЧ-инфекцией дети (из нозокомиального очага), молодые люди, употребляющие наркотики, гомосексуалисты, проститутки, ВИЧ-инфицированные беременные женщины и дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей.

Из состоящих на учете пациентов с ВИЧ-инфекцией и больных СПИДом только 37 человек получают специфическую противовирусную терапию. Проведенный тщательный анализ обследованных больных доказал необходимость проведения специфической терапии в 2003 году не менее 120 ВИЧ-инфицированным больным.

Особого внимания заслуживает безопасность донорской крови и медицинские манипуляции, проводимые в лечебных учреждениях области.

Кроме этого, Центр не имеет своей лабораторной базы.

Настоящая Программа разработана с целью проведения безотлагательных действий по предотвращению среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы

Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИД, снижение темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных больных.

Задачи Программы

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.

Обеспечение безопасности донорской крови и кровепродуктов, органов и тканей с целью предотвращения распространения ВИЧ-инфекции в медицинских учреждениях Волгоградской области.

Проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин.

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

Укрепление материально-технической базы Центра и диагностических лабораторий.

3. Основные мероприятия Программы и механизм их реализации

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин. Приобретение химиопрепаратов для профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

организация современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

обеспечение тест-системами лабораторий Волгоградской области, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного блотинга, полимеразной цепной реакции;

применение в Центре комбинированной противовирусной терапии;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

приобретение противовирусных химиопрепаратов для персонала лечебно-профилактических учреждений области при возникновении аварийных ситуаций во время работы с ВИЧ-инфицированными больными;

оплата проезда ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, родителям, сопровождающим детей до 16 лет в клиники Министерства здравоохранения Российской Федерации;

организация летних оздоровительных мероприятий для ВИЧ-инфицированных детей;

укрепление материально-технической базы Центра;

создание на базе Центра лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции, определению вирусной нагрузки и иммунного статуса.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 13 июля 2006 г. N 13/360 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 30775,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2004 год - 5964,0 тыс. рублей;

2005 год - 11750,0 тыс. рублей;

2006 год - 13061,0 тыс. рублей.

                                                                                      (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Необходимое финансирование, в том числе по годам				Исполнитель Программы
		2004	2005	2006	Всего
1	2	3	4	5	6	7

    1. Приобретение тест-систем,     лекарственных  5452,0  10787,0   12098,0  28337,0  Комитет по

       средств для экстренной профилактики и лече-                                      здравоохра-

       ния ВИЧ-инфекции                                                                 нению адми-

                                                                                        нистрации

                                                                                        Волгоград-

                                                                                        ской облас-

                                                                                        ти

    2. Приобретение оборудования  для  иммунологи-    -       603,0     603,0   1206,0  Комитет по

       ческой лаборатории                                                               здравоохра-

                                                                                        нению адми-

                                                                                        нистрации

                                                                                        Волгоград-

                                                                                        ской облас-

                                                                                        ти

    3. Оплата проезда ВИЧ-инфицированным и больным   102,0    100,0     100,0    302,0  Комитет по

       СПИДом,  а  также  одному  из родителей или                                      здравоохра-

       иному законному представителю ВИЧ-инфициро-                                      нению адми-

       ванного несовершеннолетнего  в  возрасте до                                      нистрации

       18 лет при сопровождении к месту лечения  и                                      Волгоград-

       обратно  в клиники Министерства здравоохра-                                      ской облас-

       нения и социального развития Российской Фе-                                      ти

       дерации  в  соответствии  с  постановлением

       главы администрации  Волгоградской  области

       от 02 сентября 2005 г. N 876

    4. Организация летнего оздоровительного отдыха   410,0    260,0     260,0    930,0

       ВИЧ-инфицированных, заражение которых прои-

       зошло  в муниципальных учреждениях  г. Вол-

       гограда в 1988-1989 годах# в соответствии с

       постановлением  главы администрации  Волго-

       градской  области  от 02 сентября   2005 г.

       N 876

       Всего                                        5964,0  11750,0   13061,0  30775,0

5. Контроль за ходом реализации Программы

Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области ежеквартально запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий у непосредственных исполнителей и сводные данные представляет в администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.

6. Оценка ожидаемой эффективности

Реализация Программы позволит:

уменьшить темпы прироста ВИЧ-инфекции на территории Волгоградской области, в том числе исключить возможность профессионального заражения медицинских работников;

благодаря современной диагностике и квалифицированному лечению ВИЧ-инфицированных больных# отдалить наступление стадии СПИДа, тем самым сохранить трудоспособность больных и сэкономить средства, затрачиваемые на их лечение и выплату пособий по инвалидности;

снизить риск заражения плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин за счет планового проведения специфической химиопрофилактики плода;

информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, обеспечить более широкое применение средств индивидуальной защиты.

Заместитель председателя Волгоградской областной Думы

В.П.Андропов