Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 8 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" (в редакции от 18 декабря 2002 г. N 773-ОД) следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить новой статьей 9 следующего содержания:

"Статья 9. Принципы разграничения полномочий по осуществлению расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетов

1. Разграничение полномочий по осуществлению расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетов, основывается на принципах:

территориального соответствия;

максимального приближения предоставления услуги ее получателям;

максимальной эффективности предоставления государственных или муниципальных услуг.

2. Принцип территориального соответствия означает, что при прочих равных условиях финансирование расходов производится из уровня бюджета, соответствующего территории, на которой проживают потребители государственных или муниципальных услуг.

3. Принцип максимального приближения предоставления услуги ее получателям означает, что при прочих равных условиях финансирование расходов должно производиться из нижестоящего уровня бюджета.

4. Принцип максимальной эффективности предоставления государственных или муниципальных услуг означает, что при прочих равных условиях финансирование расходов должно производиться из уровня бюджета, обеспечивающего наименьшую стоимость их предоставления.

5. Соглашения между главой администрации Волгоградской области и органами местного самоуправления о разграничении полномочий по осуществлению расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетов, не должны содержать положений, ставящих соответствующие муниципальные образования в лучшие (худшие) условия по сравнению с другими муниципальными образованиями.".

2. Статьи 9-18 считать соответственно статьями 10-19.

3. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Формы финансовой помощи местным бюджетам

Финансовая помощь из областного бюджета предоставляется местным бюджетам в форме дотаций, субвенций, субсидий, бюджетных ссуд и иных формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Дотации предоставляются местным бюджетам на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления.

Дотации учитываются в составе фонда финансовой поддержки муниципальных образований Волгоградской области. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития муниципальных образований определяется методикой, являющейся приложением к закону Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Субвенции и субсидии на финансирование отдельных целевых расходов предоставляются из областного бюджета:

за счет средств фонда компенсаций;

за счет средств фонда софинансирования;

за счет средств, предусмотренных на осуществление государственных капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включенные в федеральную или областную адресную инвестиционную программу.

Условиями включения объекта муниципальной собственности в областную адресную инвестиционную программу являются:

наличие по данному объекту технико-экономического обоснования строительства и проектно-сметной документации;

наличие положительного заключения государственной и экологической экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства на предоставление дотаций и субвенций местным бюджетам указываются в областном бюджете отдельно по каждому муниципальному образованию.

Бюджетные ссуды из областного бюджета могут предоставляться местным бюджетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. Бюджетная ссуда может быть предоставлена на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Порядок предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяется правовым актом главы администрации Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.".

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2005 г.

4. Дополнить новыми статьями 16 и 17 следующего содержания:

"Статья 16. Фонд компенсаций

Фонд компенсаций образуется в составе расходов областного бюджета.

Средства фонда компенсаций предоставляются местным бюджетам на финансирование целевых расходов, связанных с осуществлением муниципальными образованиями полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения, в следующих формах:

субвенции и субсидии на реализацию федеральных законов;

субвенции на реализацию законов Волгоградской области и иных решений органов государственной власти Волгоградской области.

Объем фонда компенсаций устанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Порядок формирования фонда компенсаций определяется Законом Волгоградской области "О бюджетном процессе в Волгоградской области". Порядок предоставления субсидий из фонда компенсаций определяется правовым актом главы администрации Волгоградской области.

Статья 17. Фонд софинансирования

Фонд софинансирования образуется в составе расходов областного бюджета.

Средства фонда софинансирования предоставляются в форме субсидий местным бюджетам на осуществление целевых расходов, совместно финансируемых из областного и местных бюджетов, а также на реализацию полномочий, отнесенных к вопросам местного значения.

Объем фонда софинансирования устанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Субсидии за счет средств фонда софинансирования предоставляются местным бюджетам в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Порядок формирования фонда софинансирования определяется Законом Волгоградской области "О бюджетном процессе в Волгоградской области". Порядок предоставления субсидий из фонда софинансирования определяется правовым актом главы администрации Волгоградской области.".

5. Статьи 16-19 считать соответственно статьями 18-21.