Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2003 г. N 874 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2003 г. N 874
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2007 г., 31 января, 7 февраля, 30 июня 2008 г., 28 октября 2009 г., 27 февраля, 9 июля, 13 августа 2010 г., 28 апреля, 19 октября 2011 г., 5 мая 2012 г., 8 февраля, 13 июня 2013 г., 25 июня 2014 г., 21 апреля 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. N 926 настоящее постановление признано утратившим силу

См. Заключение по результатам юридической экспертизы настоящего постановления

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Волгоградской области от 25 июля 2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" постановляю:

1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области руководствоваться Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области в организации деятельности районных, городских комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации Волгоградской области

П.П. Чумаков

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 21 апреля 2015 г. N 347 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области
(утв. Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2003 г. N 874)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2007 г., 31 января, 30 июня 2008 г., 28 октября 2009 г., 8 февраля 2013 г., 25 июня 2014 г., 21 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее именуется - система профилактики) на территории Волгоградской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.2. Для решения возложенных задач комиссия осуществляет следующие функции:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

вносит предложения по разработке государственных программ защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений и антиобщественных действий;

организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

принимает решение в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законодательством Волгоградской области;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;

представляет в установленном порядке субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Образование комиссии и порядок ее работы

3.1. Комиссия образуется постановлением Губернатора Волгоградской области.

Численный и персональный состав комиссии утверждается Губернатором Волгоградской области.

Изменения в состав комиссии вносятся постановлением Губернатора Волгоградской области.

В состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и другие члены комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики Волгоградской области, представители иных государственных органов и учреждений, депутаты Волгоградской областной Думы, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

3.2. Не допускается передача функциональных обязанностей комиссии органам исполнительной власти Волгоградской области, включение комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование штатных работников комиссии не по их назначению.

3.3. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

представляет комиссию в государственных органах и иных организациях;

утверждает план работы комиссии, повестку заседания комиссии;

назначает дату заседания комиссии;

дает заместителям председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 3 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

3.3. Заместитель председателя комиссии:

выполняет поручения председателя комиссии;

по назначению председателя исполняет обязанности в его отсутствие;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

3.4. Ответственный секретарь комиссии:

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;

отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания комиссии, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии;

обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

3.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии;

вносят предложения о необходимости отложить рассмотрение вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

выполняют поручения председателя комиссии.

3.6. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии, а также по мере необходимости.

План работы комиссии принимается на заседании комиссии и утверждается председателем комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Заседание комиссии проводит председатель комиссии либо один из заместителей председателя комиссии.

3.7. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

наименование комиссии;

дата проведения заседания комиссии;

время и место проведения заседания комиссии;

персональный состав комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;

вопрос повестки заседания комиссии, по которому вынесено постановление;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующими органами или учреждениями системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.8. Постановления, принятые комиссией по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

3.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

3.10. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.12. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

А.А. Федюнин