Постановление Администрации города Волгограда от 14 ноября 2003 г. N 1243 "О департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Волгограда от 27 июня 2011 г. N 1574 настоящее постановление признано утратившим силу со дня государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы комитета по предпринимательству Администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 19 ноября 2004 г. N 1733 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Волгограда от 14 ноября 2003 г. N 1243
"О департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 19 ноября 2004 г.

В связи с совершенствованием структуры администрации Волгограда, руководствуясь пунктом 2 статьи 40 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда (прилагается).

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

2. Отделу кадров администрации Волгограда обеспечить проведение организационных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Управляющему делами администрации Волгограда до 15 декабря 2003 г. обеспечить департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда необходимой материально-технической базой.

4. Считать утратившими силу постановления администрации Волгограда от 22 февраля 2002 г. N 135 "Об утверждении Положения о комитете по торговле и бытовому обслуживанию населения администрации Волгограда", от 28 января 2002 г. N 66 "О комитете по агропромышленному комплексу", от 1 августа 2002 г. N 911 "Об изменениях в структуре администрации Волгограда", от 10 февраля 2003 г. N 168 "Об утверждении Положения о комитете по защите прав потребителей и должностных инструкциях его работников", пункт 2 Постановления от 3 октября 2003 г. N 1154 "О создании департамента потребительского рынка администрации Волгограда".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Е.П.Ищенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 19 ноября 2004 г. N 1733 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда
(утв. Постановлением администрации Волгограда от 14 ноября 2003 г. N 1243)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 19 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда (далее - департамент) является структурным подразделением администрации Волгограда, обеспечивающим согласно Уставу города-героя Волгограда реализацию политики администрации Волгограда в сфере регулирования отношений, протекающих на потребительском рынке Волгограда, и в области предпринимательства, направленных на удовлетворение потребностей населения Волгограда в товарах народного потребления, услугах торговли, питания и бытового обслуживания, на развитие и защиту субъектов предпринимательства, прав потребителей, а также формирования доходной части бюджета Волгограда.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (РФ), федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, органов государственной власти субъекта РФ - Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами, государственными органами Волгоградской области, территориальными и отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда, общественными объединениями, организациями, учреждениями и коммерческими предприятиями, расположенными на территории города.

1.4. Положение о департаменте утверждается постановлением администрации Волгограда по представлению руководителя департамента и согласованию с заместителем главы администрации Волгограда, курирующим деятельность департамента.

1.5. Департамент имеет свою печать, штампы, бланки со своим наименованием и иные реквизиты.

1.6. Местонахождение департамента: 400131, Волгоград, ул.Советская, д.4.

1.7. Департамент подчиняется заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность департамента.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Реализация политики администрации Волгограда в вопросах развития и защиты предпринимательства, формирования потребительского рынка на территории Волгограда для обеспечения:

социально-экономического развития Волгограда;

совершенствования инфраструктуры Волгограда, направленной на развитие действующих и формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях городского хозяйства;

развития добросовестной конкуренции производителей товаров и услуг.

2.2. Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка Волгограда, подготовка и реализация городских целевых программ, направленных на повышение результативности работы всех субъектов потребительского рынка Волгограда, их финансово-экономической стабильности, создание условий для привлечения инвестиций в отрасль.

2.3. Проведение анализа и прогнозирование развития предпринимательства.

2.4. Участие в совершенствовании нормативной правовой базы органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгограда, регулирующей предпринимательскую деятельность.

2.5. Разработка и реализация мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров при развитии предпринимательства.

2.6. Рассмотрение и принятие мер по конкретным вопросам, жалобам и обращениям предпринимателей.

2.7. Увеличение доходной части бюджета Волгограда.

2.8. Реализация полномочий администрации Волгограда в сфере защиты прав потребителей на рынке товаров и услуг и предупреждение нарушений хозяйствующими субъектами Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ) (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей").

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений администрации Волгограда, регулирующих отношения в сфере потребительского рынка и в области развития и защиты предпринимательства, вносит в установленном порядке указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению департамента, на рассмотрение соответствующих отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, готовит заключения на проекты постановлений, распоряжений, разработанные отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам, касающимся ведения департамента.

3.2. Принимает участие в разработке проекта бюджета Волгограда в рамках возложенных на департамент задач.

3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов администрации Волгограда в сфере потребительского рынка, в области развития и защиты предпринимательства и регулирования предпринимательской деятельности.

3.4. Разрабатывает городские комплексные программы в области развития и защиты предпринимательства.

3.5. Выполняет функции заказчика по разработке и реализации городских комплексных программ в области развития и защиты предпринимательства.

3.6. Готовит предложения главе администрации Волгограда о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций с участием администрации Волгограда, разрабатывает предложения по методам их управления.

3.7. Участвует в выработке предложений по вопросам земельно-имущественных отношений в сфере потребительского рынка Волгограда.

3.8. Проводит работу по привлечению и использованию дополнительных источников финансирования для развития потребительского рынка, предпринимательских структур Волгограда и финансирования социально-экономических программ администрации Волгограда.

3.9. Исследует потребности населения Волгограда в товарах народного потребления и услугах торговли, питания и бытового обслуживания.

3.10. Подготавливает предложения по объемам и ассортименту муниципального заказа для нужд муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты населения в товарах народного потребления, его финансовому и организационному обеспечению. Разрабатывает механизмы обеспечения муниципальных образовательных учреждений продуктами питания.

3.11. В пределах своей компетенции организует и регулирует деятельность предприятий легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляет взаимодействие с сельхозтоваропроизводителями.

3.12. Разрабатывает предложения и организует мероприятия по обеспечению продовольствием населения Волгограда.

3.13. Ведет учет расположения предприятий торговли, питания и бытового обслуживания всех форм собственности. Принимает участие в разработке схемы рационального размещения сети сферы обслуживания, находящейся на территории Волгограда.

3.14. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгограда. Готовит проекты распоряжений администрации Волгограда о выдаче лицензий, об отказе в выдаче новой лицензии, о прекращении, приостановлении, возобновлении и об отказе в возобновлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

3.15. Рассматривает материалы, представленные органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, на приостановление или аннулирование действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, готовит предложения о применении по ним мер воздействия.

3.16. Выдает предписания об устранении нарушений условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

3.17. Организует и проводит выставки, ярмарки товаров народного потребления.

3.18. Оказывает содействие внешнеэкономической деятельности предприятий субъектов потребительского рынка Волгограда, развитию их производственных, торговых, научных, информационных связей и организует их участие в международных выставках.

3.19. Оказывает поддержку в организации и деятельности союзов (ассоциаций, объединений) субъектов предпринимательства.

3.20. Оказывает консультативно-методическую помощь предприятиям и организациям Волгограда независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам применения норм и правил, регулирующих деятельность в сфере потребительского рынка.

3.21. Разрабатывает предложения по организации и совершенствованию деятельности оптовой и розничной торговли Волгограда.

3.22. Организует взаимодействие с образовательными, научными и научно-исследовательскими учреждениями и организациями для подготовки и переподготовки персонала, внедрения прогрессивных научно-практических разработок в системе потребительского рынка Волгограда.

3.23. Оказывает информационную поддержку предприятиям - субъектам потребительского рынка Волгограда.

3.24. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам функционирования предпринимательской деятельности, потребительского рынка Волгограда, обеспечивает информирование населения Волгограда о наиболее важных сферах деятельности департамента.

3.25. Проводит экспертизу, анализ и дает оценку инвестиционным проектам, направленным на развитие потребительского рынка Волгограда.

3.26. Проводит анализ состояния предпринимательства в Волгограде и эффективности применения мер государственной поддержки, разрабатывает прогноз развития предпринимательства, готовит предложения по приоритетным направлениям и формам его поддержки.

3.27. Координирует деятельность отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, органов контроля и надзора администрации Волгограда в пределах своей компетенции и полномочий по вопросам развития и защиты предпринимательства, реализации совместных проектов и программ.

3.28. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний координационного совета по предпринимательству при администрации Волгограда, совета по делам потребителей при администрации Волгограда, а также комиссий по финансовой и имущественной поддержке предпринимательства, по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

3.29. Принимает участие в создании фондов, центров, направленных на развитие и защиту субъектов предпринимательства.

3.30. Взаимодействует с фондами поддержки предпринимательства, коммерческими банками и иными финансовыми организациями по вопросам развития и защиты предпринимательства.

3.31. Контролирует работу получателей средств бюджета Волгограда, направленных на развитие предпринимательства, осуществляет контроль за использованием выделенных средств, ведет учет их возврата и контроль за их движением, готовит проекты заявлений в арбитражные суды по искам к должникам по выданным кредитам и иным нарушителям договорных обязательств.

3.32. Принимает участие в разработке городских трехсторонних соглашений между администрацией Волгограда, объединениями профсоюзов и предпринимателей.

3.33. Обеспечивает развитие инфраструктуры предпринимательства, создание целостной городской системы оказания предпринимателям правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг.

3.34. Взаимодействует с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями и политическими партиями, при проведении политики в области государственной поддержки и развития предпринимательства.

3.35. Организует ведение Реестра субъектов предпринимательства Волгограда и является его держателем.

3.36. Осуществляет ведение базы данных по осуществлению проверок субъектов предпринимательства.

3.37. Разрабатывает механизмы гарантированного участия субъектов предпринимательства в реализации городских заказов и вносит на рассмотрение администрации Волгограда разработанные им предложения по размещению городского заказа среди субъектов предпринимательства.

3.38. Участвует в принятии решений по вопросам предоставления субъектам предпринимательства в аренду и собственность нежилых помещений, незавершенного строительства, земельных участков.

3.39. Учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при принятии соответствующих решений органами исполнительной власти Волгограда.

3.40. Проводит оценку социально-экономической эффективности программ развития и защиты предпринимательства.

3.41. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области и администрации Волгограда.

3.42. Организует и осуществляет контроль за использованием резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.43. Осуществляет сбор, накопление и хранение муниципальных информационных ресурсов Волгограда в сфере потребительского рынка Волгограда.

3.44. В части реализации полномочий администрации Волгограда в сфере защиты прав потребителей и упреждения нарушений хозяйствующими субъектами Закона РФ "О защите прав потребителей":

3.44.1. Рассматривает жалобы, заявления и предложения потребителей Волгограда в части реализации Закона РФ "О защите прав потребителей", обращается в суды от имени администрации Волгограда в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), проводит проверки хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

3.44.2. Консультирует потребителей по вопросам защиты их прав, анализирует договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей.

3.44.3. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (услуг), при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

3.44.4. Приостанавливает продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) или прекращает продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, до представления информации.

3.45. В части взаимодействия со службами по защите прав потребителей администраций районов Волгограда:

3.45.1. Определяет единую политику по вопросу применения действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

3.45.2. Совместно планирует работу по проведению проверок хозяйствующих субъектов.

3.45.3. Подготавливает материалы и предложения по вопросам защиты прав потребителей, составляет отчеты о работе служб по защите прав потребителей на территории Волгограда, проводит совещания с районными службами по защите прав потребителей.

3.46. Получает, накапливает, обобщает и анализирует информацию, поступившую от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, по вопросам эффективности деятельности отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда.

3.47. С целью повышения качественного уровня деятельности системы местного самоуправления Волгограда осуществляет внутренний аудит процедур отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, в том числе процедур прохождения согласований, выдачи заключений, разрешений и других процедур, а также разрабатывает соответствующие рекомендации по совершенствованию вышеуказанных процедур.

3.48. Проводит экспертизу разрешительной и иной документации, выданной отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение главы администрации Волгограда предложения по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.2. Запрашивать, получать и представлять информацию по вопросам, находящимся в компетенции департамента# на основании и в пределах, предусмотренных действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации Волгограда.

4.3. Вносить предложения о привлечении ученых, экспертов, представителей хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, представителей государственных органов и органов местного самоуправления Волгограда для проведения экспертизы, консультативно-аналитической работы, а также для разработки проектов нормативно-методических документов и муниципальных программ.

4.4. Вносить предложения главе администрации Волгограда о создании координационных, экономических и других советов, групп, экспертных комиссий, а также проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в сферу деятельности потребительского рынка.

4.5. Контролировать в пределах компетенции департамента работу предприятий - субъектов потребительского рынка Волгограда, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности на территории Волгограда.

4.6. Иметь иные права в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами администрации Волгограда, необходимые для решения задач и выполнения функций департамента.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Руководство департаментом осуществляется на принципе единоначалия.

5.2. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность департамента.

5.3. Заместители руководителя департамента назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Волгограда по представлению руководителя департамента.

Работники департамента являются муниципальными служащими.

5.4. Руководитель департамента:

5.4.1. Руководит деятельностью департамента.

5.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и работниками департамента.

5.4.3. Вносит главе администрации Волгограда предложения по усовершенствованию структуры департамента и изменению численности его работников.

5.4.4. Разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации Волгограда должностные инструкции работников департамента.

5.4.5. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы, заявления, предложения граждан в пределах своей компетенции.

5.4.6. По поручению главы администрации Волгограда представляет департамент в отношениях с другими организациями по вопросам деятельности департамента.

5.5. Финансирование расходов на содержание департамента предусматривается в смете расходов администрации Волгограда.

6. Ответственность

За выполнение задач, возложенных на департамент, ответственность несет руководитель департамента.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется на основании постановления администрации Волгограда.

Департамент потребительского рынка

администрации Волгограда

Структура
департамента потребительского рынка администрации Волгограда
(утв. Постановлением администрации Волгограда от 14 ноября 2003 г. N 1243)

Пункт 1.2 постановления, утвердивший настоящее приложение, утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

ГАРАНТ:

См. Структуру департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда, утвержденную постановлением Администрации Волгограда от 19 ноября 2004 г. N 1733