Статья 1

Статья 1. Внести в Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 73-ОД (в редакции от 26 ноября 1997 г. N  146-ОД, от 06 января 1999 г. N  238-ОД, от 19 марта 1999 г. N  251-ОД, от 19 июля 1999 г. N  287-ОД, от 06 декабря 1999 г. N  332-ОД, от 06 декабря 1999 г. N  333-ОД, от 03 июля 2000 г. N  423-ОД, от 29 августа 2000 г. N  430-ОД, от 16 ноября 2000 г. N  464-ОД, от 17 ноября 2000 г. N  467-ОД, от 17 ноября 2000 г. N  475-ОД, от 27 ноября 2000 г. N  478-ОД, от 11 января 2001 г. N  491-ОД, от 28 мая 2001 г. N  539-ОД, от 4 июня 2001 г. N  547-ОД, от 22 июня 2001 г. N  556-ОД, от 22 июня 2001 г. N  557-ОД, от 13 июля 2001 г. N  567-ОД, от 13 июля 2001 г. N  575-ОД, от 17 июля 2001 г. N  578-ОД) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 27:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Волгоградской области на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета Волгоградской области, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Волгоградской области;

рассмотрение и утверждение проекта областного бюджета, утверждение отчета об исполнении областного бюджета;";

дополнить новыми подпунктами "д" - "и" следующего содержания:

"д) установление порядка направления в бюджет Волгоградской области доходов от использования государственной собственности Волгоградской области, доходов от налогов и сборов Волгоградской области, иных доходов бюджета Волгоградской области;

е) разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом Волгоградской области и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

ж) установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджету Волгоградской области;

з) установление порядка и условий предоставления финансовой помощи из бюджета Волгоградской области местным бюджетам;

и) установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;";

подпункты "д" - "ш" считать соответственно подпунктами "к" - "я".

2. Пункт 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты законов Волгоградской области о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Волгоградской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Волгоградской областной Думой по представлению главы администрации Волгоградской области либо при наличии его заключения, если законопроекты внесены на рассмотрение Волгоградской областной Думой иными субъектами права законодательной инициативы. Внесенные на рассмотрение Волгоградской областной Думы законопроекты иными субъектами права законодательной инициативы в течение трех календарных дней со дня их поступления в Волгоградскую областную Думу направляются главе администрации для заключения. Заключение представляется главой администрации Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу в течение 14 календарных дней со дня получения соответствующего проекта закона Волгоградской области.".

3. В пункте 3 статьи 39:

подпункт "д" дополнить словами ", а также проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) представляет в Волгоградскую областную Думу для утверждения в форме законов программы социально - экономического развития Волгоградской области и отчеты об их исполнении;".

4. В статье 42:

подпункты "а" и "б" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"а) разрабатывает для представления главой администрации в Волгоградскую областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально - экономического развития Волгоградской области;

б) исполняет областной бюджет, организует реализацию программ социально - экономического развития Волгоградской области; готовит отчет об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития Волгоградской области для представления их в Волгоградскую областную Думу;";

подпункт "е" исключить;

дополнить новыми подпунктами "е" - "з" следующего содержания:

"е) распределяет доходы от региональных налогов и сборов, иных доходов от использования собственности Волгоградской области между бюджетом Волгоградской области и местными бюджетами;

ж) предоставляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из бюджета Волгоградской области местным бюджетам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

з) осуществляет государственные внутренние заимствования Волгоградской области и управляет государственным долгом Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;";

подпункты "ж" - "и" считать соответственно подпунктами "и" - "л".

5. Статьи 46 - 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Компетенция Волгоградской области в сфере финансов

1. Волгоградская область:

а) участвует в установлении общих принципов налогообложения в Российской Федерации;

б) осуществляет на территории Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовую, ценовую, бюджетную, налоговую, инвестиционную, кредитную политику;

в) осуществляет разграничение полномочий по расходам между бюджетом Волгоградской области и местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

г) осуществляет государственные внутренние заимствования Волгоградской области и управление государственным долгом Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

д) составляет и рассматривает проект бюджета Волгоградской области и консолидированного бюджета Волгоградской области, утверждает и исполняет бюджет Волгоградской области, осуществляет контроль за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджета Волгоградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Волгоградской области;

е) получает из федерального бюджета и федеральных фондов финансовые трансферты, дотации, субсидии, субвенции, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, ассигнования на федеральные и межрегиональные программы, осуществляемые на территории Волгоградской области;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 47. Областной бюджет и консолидированный бюджет Волгоградской области

1. Областной бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Волгоградской области как субъекта Российской Федерации.

2. Областной бюджет и свод местных бюджетов, находящихся на территории Волгоградской области, составляют консолидированный бюджет Волгоградской области.

Статья 48. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс представляет собой регламентированную нормами права деятельность органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы Российской Федерации по самостоятельному составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению соответствующих бюджетов, а также по контролю за исполнением бюджетов и использованием выделенных бюджетных ассигнований.

2. Волгоградская областная Дума рассматривает и утверждает бюджет Волгоградской области, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, отчеты об их исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджетов, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют составление проекта бюджета Волгоградской области, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Волгоградской областной Думы, исполнение бюджета Волгоградской области, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным долгом Волгоградской области, ведомственный контроль за исполнением бюджета Волгоградской области, представляют отчет об исполнении бюджета Волгоградской области на утверждение Волгоградской областной Думы, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

Аналогичные полномочия органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.

4. Органы местного самоуправления составляют проекты местных бюджетов, рассматривают и утверждают местные бюджеты, составляют, рассматривают и утверждают отчеты об их исполнении, осуществляют исполнение местных бюджетов, в том числе сбор доходов местных бюджетов, контроль за исполнением местных бюджетов, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, правовыми актами органов местного самоуправления.

Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетных процессах в муниципальных образованиях.

Статья 49. Территориальные государственные внебюджетные фонды

В соответствии с законодательством Российской Федерации в Волгоградской области создаются и действуют территориальные государственные внебюджетные фонды.

Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год составляются органами управления указанных фондов и представляются главе администрации Волгоградской области для внесения на рассмотрение Волгоградской областной Думы.

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и отчеты об их исполнении утверждаются в форме законов Волгоградской области.

Статья 50. Межбюджетные отношения

1. Межбюджетные отношения осуществляются на основании законов Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством.

2. Оказание финансовой помощи из бюджета Волгоградской области бюджетам муниципальных образований может осуществляться в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 51. Налогообложение в Волгоградской области

1. Установление, изменение и отмена региональных налогов и сборов осуществляется Волгоградской областью самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Льготы по региональным налогам устанавливаются законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.".