Приложение. Областная целевая программа "Сестра милосердия" на 2004-2006 годы

Приложение

к Постановлению Волгоградской

областной Думы

от 27 ноября 2003 г. N 15/564

Областная целевая программа
"Сестра милосердия" на 2004-2006 годы

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая  программа  "Сестра  милосердия"  на

 Программы         2004-2006 годы (далее - Программа)

 Государственный   Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 заказчик Прог-    области

 раммы

 Основной          Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 разработчик       области

 Программы

 Цель и задачи     Формирование оптимальных условий для повышения качест-

 Программы         ва оказания медицинской  и  лечебно-социальной  помощи

                   населению  Волгоградской  области  и укрепление духов-

                   но-нравственного состояния больных.

                   Медицинская и  диаконическая  подготовка младших меди-

                   цинских сестер (сестер милосердия) для ухода за  тяже-

                   лобольными,  престарелыми, инвалидами на дому и в ста-

                   ционаре.

                   Совершенствование системы  подготовки  и  эффективного

                   использования кадров младших медицинских сестер  (сес-

                   тер милосердия).

                   Развитие новых организационных форм и технологий  ока-

                   зания помощи больным.

                   Повышение профессионального  и   социального   статуса

                   младших медицинских сестер (сестер милосердия)

 Сроки реализации  2004-2006 годы

 Программы

 Основные          Подготовка кадров младших медицинских  сестер  (сестер

 программные       милосердия)

 мероприятия

 Исполнитель       Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 Программы         области

 Объем и источ-    Финансирование Программы   осуществляется   за    счет

 ники финансиро-   средств областного бюджета и средств федерального бюд-

 вания Программы   жета (Департамента Федеральной государственной  службы

                   занятости  населения по Волгоградской области).  Общий

                   объем финансирования в 2004-2006 годах составит 1879,9

                   тыс.рублей, из них по годам:

                   2004 год - 568 тыс.рублей;

                   2005 год - 624,8 тыс.рублей;

                   2006 год - 687,1 тыс.рублей

 Ожидаемые         Повышение медицинской  и  экономической  эффективности

 результаты        деятельности лечебно-профилактических учреждений,# ис-

 реализации        ходя из эффективности и качества работы  сестер  мило-

 Программы         сердия - младших медицинских сестер  (сестер  милосер-

                   дия) по уходу за больными

 Контроль за       Информация о ходе реализации Программы  представляется

 исполнением       в  администрацию Волгоградской области и Волгоградскую

 Программы         областную Думу

1. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих решению
на программной основе

Жизнь человека и его здоровье - высшие ценности для общества, с учетом которых должны определяться все остальные ценности и блага. Право человека на охрану здоровья является неотъемлемым условием жизни и принадлежит каждому гражданину от рождения.

Право на здоровье было декларировано в 1948 году во Всеобщей декларации прав человека.

Комплекс политических, социально-экономических, демографических факторов, возникших в последнее десятилетие в нашей стране, крайне негативно сказался на состоянии здоровья населения. Сестринское дело - важнейшая составная часть системы здравоохранения. Сестринский персонал - это работники, имеющие среднее медицинское образование и допущенные к профессиональной деятельности в установленном законом порядке. Младшая медицинская сестра - медицинский сотрудник, оказывающий начальный уровень сестринской профессиональной помощи.

Всемирная организация здравоохранения рассматривает сестринский персонал как реальный потенциал для удовлетворения растущих потребностей населения в медицинской помощи.

На протяжении многих лет младшим медицинским сестрам по уходу за больными не уделялось должного внимания. Это привело к повсеместному снижению качества ухода за больными людьми.

В России при современных экономических условиях развитие начального уровня сестринского процесса должно соответствовать меняющимся потребностям здравоохранения, быть социально приемлемым и при этом гарантировать качественный уход за больными.

Препятствием для осуществления оказания более качественного ухода за больными до настоящего времени остаются слабая материально-техническая база образовательных медицинских учреждений, недостаточность специально подготовленных кадров.

Современная система здравоохранения остро нуждается не только в хороших специалистах среднего звена, но и в сострадательных, неравнодушных, духовно богатых людях, ведь настоящая помощь страждущему не исчерпывается лишь физическим уходом. На долю младшего медицинского персонала выпадает самая неблагодарная, черновая работа - с одинокими престарелыми, больными туберкулезом.

Младшая медицинская сестра (сестра милосердия) должна по роду своей работы знать не только специальные медицинские предметы, такие, как первая медицинская помощь, общий уход за больными, основы клинической психологии и психиатрии, особенности ухода за роженицами, младенцами, онкобольными, инвалидами, больными СПИДом, престарелыми, но и многое другое. Есть еще один аспект обучения, в некоторых случаях играющий самую важную роль при общении с больным, - духовный. Это знание и использование в работе философии религии, духовных основ милосердия, основ богословия.

Курсы по подготовке сестер милосердия создаются по благословению митрополита Волгоградского и Камышинского Германа на базе медицинского колледжа Волгоградского государственного медицинского университета.

Согласно учебным планам медицинского колледжа Волгоградского государственного медицинского университета и Волгоградской областной общественной организации "Союз православных женщин"# подготовка младших медицинских сестер (сестер милосердия) по уходу за больными будет организована на базе общего полного образования с дневной формой обучения сроком десять месяцев, общим числом педчасов - 1104, из них диаконические часы на базе Волгоградской областной общественной организации "Союз православных женщин" - 456.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы

Подготовка патронажных работников для медицинского ухода за тяжелобольными, престарелыми, инвалидами на дому и в стационаре и укрепление духовно-нравственного состояния больных.

Задачи Программы

Формирование оптимальных условий для повышения качества медицинской помощи населению.

Совершенствование системы подготовки и эффективного использования кадров младших медицинских сестер (сестер милосердия).

Развитие новых организационных форм и технологий оказания помощи больным.

Повышение профессионального и социального статуса младших медицинских сестер (сестер милосердия).

3. Ожидаемые результаты реализации Программы, механизм их реализации

В рамках Программы предполагается:

повышение уровня оказываемой в лечебно-профилактических учреждений# медицинской помощи за счет повышения качества работы сестер милосердия;

повышение качества образовательного процесса и профессиональной подготовки младших медицинских сестер и, как следствие, повышение качества оказываемой медицинской помощи.

4. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2004-2006 годах составит 1879,9 тыс.рублей.

Финансирование Программы в 2004 году осуществляется при долевом участии комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области - 150 тыс.рублей, управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области - 209 тыс.рублей, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области - 209 тыс.рублей (на профессиональное обучение безработных граждан). Финансирование обучения граждан, состоящих на учете в службе занятости в качестве безработных, осуществляется через расчетный счет образовательного учреждения, прошедшего конкурсный отбор, после заключения с ним государственного контракта (договора) на оказание образовательных услуг.

                                                                                       (тыс.рублей)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Наименование мероприятий      |Объем и источник финансирования|    Исполнитель Программы    |

|                                    |      Программы по годам       |                             |

|                                    |-------------------------------|                             |

|                                    | 2004 год | 2005 год | 2006 год|                             |

|------------------------------------+----------+----------+---------+-----------------------------|

\-----------------1-----------------------2----------3----------4-------------------5--------------/

 Медицинская подготовка младших меди-    Федеральный бюджет: 691,7    По итогам конкурсного  отбора

 цинских сестер (сестер милосердия)    Департамент Федеральной госу-  на основании договора

                                       дарственной  службы занятости

                                       населения  по   Волгоградской

                                       области

                                        209,0      229,0      252,8

 Диаконическая подготовка младших ме-     Областной бюджет: 496,5     Государственное    учреждение

 дицинских сестер (сестер милосердия)                                 Волгоградский     медицинский

                                        150,0      165,0      181,5   колледж N 1

                                                                      Волгоградская областная   об-

                                                                      щественная организация  "Союз

                                                                      православных женщин"

 Материально-техническое    оснащение     Областной бюджет: 691,7     Управление социальной  защиты

 для осуществления учебного процесса                                  населения  администрации Вол-

                                        209,0      229,9      252,8   гоградской области

5. Контроль за ходом реализации Программы

Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий Программы у непосредственных исполнителей и сводные данные представляет в администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.

Заместитель председателя

Волгоградской областной Думы

В.П.Андропов