Постановление Администрации Волгоградской области от 29 августа 1997 г. N 503 "Об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области"

В целях совершенствования системы управления ветеринарной службой Волгоградской области и в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", постановлением Волгоградской областной Думы от 26.03.97 N 58/643 "О структуре Администрации Волгоградской области" постановляю:

1. Образовать Управление ветеринарии Администрации Волгоградской области, выделив его из состава Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области.

3. Начальником Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области - главным ветеринарным инспектором Волгоградской области назначить Филиппова Николая Васильевича.

4. Установить предельную численность работников аппарата Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области в количестве 13 единиц (без персонала по охране и обслуживанию здания).

5. Разрешить начальнику Управления ветеринарии Администрации Волгоградской области иметь двух заместителей.

6. Финансовому управлению Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области внести в установленном порядке изменения в областной бюджет на 1997 год.

7. Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области передать Управлению ветеринарии Администрации Волгоградской области:

а) лимиты:

на проведение противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий;

на компенсацию затрат по оздоровлению ферм от хронических инфекций;

капитальных вложений на строительство;

на приобретение спецавтотехники, ветеринарного оборудования;

б) имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления.

8. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области предоставить в пользование Управлению ветеринарии Администрации Волгоградской области помещения, необходимые для обеспечения деятельности, по адресу: г.Волгоград, улица Коммунистическая,19.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области Роньшина В.Г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 29 августа 1997 г. N 503)

I. Общие положения

1. Управление ветеринарии Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление) является отраслевым структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим государственное управление ветеринарной службой области.

2. Управление образовано в целях улучшения руководства ветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных Управлению, организации и осуществления мероприятий по профилактике заболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при их возникновении.

3. В ведении Управления находятся:

областная станция по борьбе с болезнями животных;

областной эпизоотический отряд;

областная и районные ветеринарные лаборатории;

районные, городские станции по борьбе с болезнями животных с соответствующими подразделениями.

4. Ветеринарные организации и учреждения, находящиеся в ведении Управления, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

5. Областной хозрасчетный ветеринарно-санитарный отряд и областная производственная ветеринарная лаборатория непосредственно взаимодействуют с Управлением по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6. Начальник Управления одновременно по должности является главным государственным ветеринарным инспектором Волгоградской области. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Волгоградской области по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

7. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, приказами и указаниями Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

8. Свою деятельность Управление осуществляет во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, с органами местного самоуправления и ветеринарными учреждениями Волгоградской области.

9. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках России, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативное управление. Управление имеет право совершать сделки на территории Российской Федерации и за границей, выступать в судах и арбитражных судах в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством.

Управление имеет круглую гербовую печать со своим наименованием и угловой штамп.

10. Местонахождение Управления: Российская Федерация, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.

II. Основные задачи Управления

11. Основными задачами Управления являются:

реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб и пчел, и осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

осуществление контроля за соблюдением должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, гражданами - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;

осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

12. Управление осуществляет возложенные на него задачи во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными подразделениями, а также специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью.

III. Функции Управления

13. Управление осуществляет следующие функции:

осуществляет контроль за деятельностью ветеринарных организаций и учреждений, находящихся в ведении Управления;

составляет проекты финансовых планов ветеринарно-санитарных мероприятий и сметы расходов на содержание ветеринарных организаций и учреждений, находящихся в ведении Управления, вносит в Администрацию Волгоградской области предложения о размерах ассигнований из областного бюджета, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий;

изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных;

совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

14. Управление осуществляет контроль за:

выполнением предприятиями, организациями и учреждениями области, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее именуется - Закон "О ветеринарии"), постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области, а также приказов, инструкций и других нормативных актов по вопросам ветеринарии;

организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), а также организацией ветеринарного надзора;

ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение и переработку продукции и сырья животного происхождения;

ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок и проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а также сырья животного происхождения;

проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению продуктивности животных и качества их продукции, ветеринарных мероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовья скота;

выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке, убое животных и птицы;

доброкачественностью кормов;

использованием денежных средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонт производственных помещений и жилищного фонда государственной ветеринарной сети;

применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением мероприятий по обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных;

ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств, используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения;

составлением и выполнением планов работ областными и районными ветеринарными организациями и учреждениями, находящимися в ведении Управления.

15. Управление по результатам проверок информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с целью привлечения виновных лиц к ответственности в установленном законодательством порядке.

16. В процессе своей деятельности Управление:

организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектах животноводства области;

рассматривает технико-экономические обоснования на проектно-сметную документацию строительства животноводческих помещений и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводов и дает по ним заключение;

разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции;

планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов в области;

разрабатывает и представляет на утверждение Главы Администрации Волгоградской области и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации планы основных противоэпизоотических мероприятий;

ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных на территории области по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы Администрации Волгоградской области соответствующие предложения;

определяет потребность государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных организаций в ветеринарных специалистах, организует и проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов.

17. Управление дает заключение на:

проекты отвода земельных участков под все виды строительства и выбора мест забора воды;

новые биологические препараты, государственные стандартно-технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган;

соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и в комплексах, на предприятиях мясной и молочной промышленности, предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

18. Управление создает необходимый резерв биологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается им в установленном порядке.

IV. Права и обязанности Управления

19. Управление вправе:

требовать от должностных лиц предоставления документов и сведений для выяснения противоэпизоотического состояния животных, ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любое время суток и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;

давать заключение о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на животноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения;

передавать с баланса на баланс организациям, учреждениям, входящим в структуру ветеринарной службы области, соответствующие материальные ценности, списывать с баланса основные фонды, если они изношены или морально устарели, а также продавать материальные ценности, кроме недвижимого имущества и автотранспорта, без изменения права государственной собственности предприятиям, организациям, не находящимся в ведении Управления;

выдавать лицензии на ветеринарную деятельность предприятиям, подведомственным организациям, учреждениям, а также физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью;

выступать учредителем Фонда ветеринарной службы Волгоградской области;

создавать резервный фонд за счет бюджетных поступлений для приобретения биопрепаратов, лечебных средств и материально-технического обеспечения;

вносить предложения органам государственной власти и местного самоуправления:

о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств территории Волгоградской области животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по заразным заболеваниям животных;

о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий в соответствии с порядком, установленным Законом "О ветеринарии";

о введении на отдельных территориях области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими Закона "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.

20. Управление в пределах установленных полномочий несет ответственность за:

эпизоотическое состояние всех объектов животноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыбоводства, а также животных, находящихся в личной собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций и учреждений;

выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учреждениями непосредственного подчинения;

доведение в установленные сроки директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных, городских, областных государственных ветеринарных подразделений;

своевременную информацию, предоставляемую Администрации Волгоградской области об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний животных.

V. Имущество Управления

21. Имущество Управления формируется за счет средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов.

22. Имущество Управления, приобретаемое за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью, а приобретаемое за счет средств областного бюджета, является государственной собственностью Волгоградской области.

VI. Руководство Управления

23. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Волгоградской области в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные инструкции работников Управления;

распределяет средства, выделяемые на проведение противоэпизоотических мероприятий, и централизованные капитальные вложения, предназначенные на строительство, реконструкцию производственно-технической базы организаций и учреждений государственной ветеринарной службы Волгоградской области, а также на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;

согласовывает с главами муниципальных образований Волгоградской области назначение и освобождение от должности начальников станций, главных ветврачей - госветинспекторов городов, районов, назначение руководителя областного хозрасчетного ветсанотряда согласовывается с Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

назначает и освобождает руководителей районных ветеринарных лабораторий, областных государственных ветеринарных организаций и работников Управления;

утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание подчиненных организаций и учреждений;

поощряет отличившихся работников Управления, применяет к ним дисциплинарные взыскания, формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними, проводит аттестацию руководителей и специалистов подведомственных организаций;

разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан, осуществляет их личный прием;

открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета, подписывает финансовые документы;

выдает доверенности, а также заключает договоры.

24. Начальник Управления представляет Управление без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и учреждениях.

VII. Реорганизация или ликвидация Управления

25. Реорганизация или ликвидация Управления производится по решению Главы Администрации Волгоградской области по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.