Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 5 января 2004 г. N 01-11/(285)03-04 "О постановлении главы администрации Волгоградской области от 29 декабря 2001 г. N 1167 "Об утверждении Временной методики расчета арендной платы за земельные участки" (в редакции постановлений главы администрации Волгоградской области от 12.03.2002 N 187, от 28.02.2003 N 145, от 13.08.2003 N 624, от 18.12.2003 N 980)"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. N 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу постановления главы администрации Волгоградской области от 29 декабря 2001 г. N 1167 "Об утверждении Временной методики расчета арендной платы за земельные участки" (в редакции постановлений главы администрации Волгоградской области от 12.03.2002 N 187, от 28.02.2003 N 145, от 13.08.2003 N 624, от 18.12.2003 N 980), далее - постановление главы администрации, на предмет соответствия действующему законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее:

Постановлением главы администрации Волгоградской области утверждена Временная методика расчета арендной платы за земельные участки. Данное постановление направлено на регулирование земельных отношений.

Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Земельный кодекс Российской Федерации;

3. Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ";

Согласно п. "к" ст.72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п.2 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Земельного кодекса РФ на основании и во исполнение Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Таким образом, глава администрации Волгоградской области, возглавляющий исполнительную власть области, вправе принять рассматриваемое постановление.

В тексте постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: постановление главы администрации Волгоградской области от 29 декабря 2001 г. N 1167 "Об утверждении Временной методики расчета арендной платы за земельные участки" (в редакции постановлений главы администрации Волгоградской области от 12.03.2002 N 187, от 28.02.2003 N 145, от 13.08.2003 N 624, от 18.12.2003 N 980) не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления

государственный советник

юстиции 2 класса

В.Р.Клейн