Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 29 января 2003 г. N 01-11/(280)31-03 "О постановлении главы администрации Волгоградской области от 30 декабря 2002 года N 1001 "Об утверждении формы заключения на реализацию продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, выдаваемого лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы рынков"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу постановления главы администрации Волгоградской области от 30 декабря 2002 года N 1001 "Об утверждении формы заключения на реализацию продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, выдаваемого лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы рынков" (далее - постановление главы администрации Волгоградской области) на предмет соответствия нормам федерального законодательства.

Юридической экспертизой установлено следующее:

Постановление главы администрации Волгоградской области регулирует отношения в сфере документального оформления результатов ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, реализуемой на рынках.

Нормативное регулирование осуществляется:

- Конституцией Российской Федерации;

По-видимому, в тексте абзаца допущена опечатка, имеется в виду Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

- Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, а также координация вопросов здравоохранения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" к полномочиям органов государственной власти отнесено принятие законов и иных нормативных правовых актов, а также организация контроля за качеством пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, глава администрации Волгоградской области путем принятия соответствующего нормативного правового акта, имеет право регулировать рассматриваемые отношения.

В тексте постановления главы администрации Волгоградской области нарушений Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что постановление главы администрации Волгоградской области от 30 декабря 2002 года N 1001 "Об утверждении формы заключения на реализацию продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, выдаваемого лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы рынков" не противоречит действующему федеральному законодательству.

И.о. начальника Управления

советник юстиции I класса

В.А.Шубин