Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 27 января 2004 г. N 01-11/(297)15-04 "О постановлении главы администрации Волгоградской области от 30 декабря 2003 года N 1019 "Об утверждении Положения о Волгоградском областном конкурсе "За безопасность дорожного движения"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 22 октября 2002 г. N 286 "Об утверждении Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу на постановление главы администрации Волгоградской области" от 30 декабря 2003 года N 1019 "Об утверждении Положения о Волгоградском областном конкурсе "За безопасность дорожного движения" - далее Постановление, на предмет соответствия действующему законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее:

Настоящим Постановлением регулируются отношения возникающие в связи с проведением Волгоградского областного конкурса "За безопасность дорожного движения".

Нормативное регулирование данной сферы осуществляют:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ);

3. Федеральный закон от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ);

4. Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17.07.1996 г. N 73-ОД (в ред. от 09.12.2003 г. N 892-ОД).

Согласно п."б" ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится защита прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствие с ними законы и иные нормативные правовое акты субъектов Российской Федерации (п.2 ст.76 Конституции Российской Федерации).#

Статья 4 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.

Пунктом "г" части 2 статьи 39 Устава (Основного закона) Волгоградской области награждение областными наградами - относится к компетенции главы администрации Волгоградской области.

Таким образом, глава администрации Волгоградской области вправе принять исследуемый юридической экспертизой нормативный правовой акт.

В тексте постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: постановление главы администрации Волгоградской области от 30 декабря 2003 года N 1019 "Об утверждении Положения о Волгоградском областном конкурсе "За безопасность дорожного движения" не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Начальник Управления

государственный советник

юстиции 2 класса

В.Р.Клейн