Постановление избирательной комиссии Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
"Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных
блоков при проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы"
Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. N 45/242 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Волгоградской области "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы (прилагается).
2. Направить Инструкцию Главному Управлению Центрального Банка России по Волгоградской области, Волгоградскому отделению N 8621 Сберегательного Банка Российской Федерации и окружным избирательным комиссиям.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волгоградская правда".
Председатель избирательной
комиссии Волгоградской области |
Г.С.Шайхуллин |
Исполняющий обязанности
секретаря избирательной комиссии
Волгоградской области |
В.П.Синебабнова |
Согласовано
Начальник Главного Управления
Банка России по Волгоградской
области |
А.И.Широкий |
Инструкция
о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы
(утв. постановлением избирательной комиссии Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29)
Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы, в том числе порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов кандидатов, политических партий, избирательных блоков, специальных счетов для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
1. Общие положения
1.1. Согласно федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закону Волгоградской области от 1 июля 2003 года N 839-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" кандидат в депутаты Волгоградской областной Думы (далее - кандидат), политическая партия, избирательный блок, обязаны создать свой собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей комиссии кандидатом, политической партией, избирательным блоком в филиалах Волгоградского банка Сберегательного банка Российской Федерации.
1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, политической партии, избирательному блоку.
1.3. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией), предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах).
Политическая партия, избирательный блок обязаны решением съезда политической партии, съезда (конференции) представителей политических партий, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом политической партии, съездом (конференцией) представителей политической партии, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которыми могут быть только совершеннолетние граждане Российской Федерации.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока действует в соответствии с доверенностью, заверенной руководящим органом политической партии, избирательного блока, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, обязанности сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах и использование печати), а также приводится образец (оттиск) печати для финансовых документов.
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока осуществляется после заверения избирательной комиссией Волгоградской области выдвинутого ими списков кандидатов.
1.4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Избирательные фонды обязаны создать:
кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения;
кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу политической партией, избирательным блоком;
политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов.
2.2. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие кандидата только по одномандатному избирательному округу, собственные избирательные фонды не создают.
2.3. Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, собственный избирательный фонд не создает.
2.4. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 625 тысяч рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией (не из средств избирательного фонда политической партии), политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 625 тысяч рублей;
в) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина в совокупности не может превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 3125 рублей;
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать 14 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 87500 рублей.
2.5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 625 тысяч рублей на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году.
2.6. Избирательные фонды политических партий, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств политической партии, избирательного блока (собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному блоку создавшими его политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями), которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, указанной в пункте 2.7 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 5 млн.рублей;
б) добровольных пожертвований граждан. Сумма пожертвований гражданина в совокупности не может превышать 0,3 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, указанной в пункте 2.7 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 30 тыс.рублей;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. Сумма пожертвований юридического лица в совокупности не может превышать 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, указанной в пункте 2.7 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - не более 350 тыс.рублей.
2.7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока не может превышать 10 млн.рублей на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году.
2.8. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 16 статьи 47 и пункте 11 статьи 52 Федерального закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного блока, ранее зарегистрировавших списки кандидатов, согласно пункту 10 статьи 46 закона Волгоградской области увеличивается в 1,5 раза.
По-видимому, в тексте пункта 2.8 настоящей Инструкции допущена опечатка, статьи 47 и 52 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не содержат соответственно пункты 16 и 11
2.9. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 2.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в пункте 2.5 настоящей Инструкции, в ином федеральном законе, законе Волгоградской области в качестве предельной.
Для финансирования выборов в конкретном избирательном округе кандидат вправе использовать только средства избирательного фонда, созданного для проведения данной избирательной кампании, предельная сумма расходования которого не может превышать размер, установленный пунктом 2.5 настоящей Инструкции, иным федеральным законом, законом Волгоградской области.
2.10. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, политической партии, избирательного блока, указанная в пунктах 2.5 и 2.7 настоящей Инструкции, согласно пункту 6 статьи 66 закона, пункту 6 статьи 46 закона Волгоградской области "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" ежегодно, начиная с 1 января 2004 года, индексируется с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе данной избирательной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.
2.11. Избирательная комиссия Волгоградской области доводит до сведения окружных избирательных комиссий величину индексируемой предельной суммы расходов средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков, а также исчисляемые в процентном отношении от величины индексируемой предельной суммы расходов средств избирательных фондов размеры величин, указанные в пунктах 2.5,2.7 и 2.8.
2.12. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, политической партии, избирательного блока путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда.
2.13. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, политической партии, избирательного блока; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, политической партии, избирательного блока.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, политических партий, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Волгоградской областной Думы (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе; либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
3.2. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные настоящей Инструкцией, кандидат, политическая партия, избирательный блок обязаны возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет по их платежным (расчетным) документам жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный предельный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.
3.3. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, политической партией, избирательным блоком в доход областного бюджета платежным (расчетным) документом на счет, определенный Управлением федерального казначейства Минфина России по Волгоградской области и сообщенный филиалу Сберегательного банка Российской Федерации.
3.4. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидата, политической партии, избирательного блока. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.4, 2.6 и 3.1 настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам.
4. Порядок открытия специального избирательного счета
4.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе на основании договора банковского счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении данного кандидата либо представления в соответствующую избирательную комиссию копии заверенного избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, но не позднее дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для его регистрации.
4.2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат, принимающий участие в избирательных кампаниях в случаях, указанных в пункте 2.9 настоящей Инструкции, обязан открыть специальный избирательный счет после письменного уведомления избирательной комиссии Волгоградской области о выдвижении его одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.
4.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации:
- разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации;
- паспорта или заменяющего его документа;
- "карточки с образцами подписей и оттиска печати";
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения).
Разрешение выдается кандидату в трехдневный срок после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата либо копии заверенного избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьями 18 и 20 закона Волгоградской области.
4.4. Политическая партия, избирательный блок обязаны открыть в филиале Сберегательного банка Российской Федерации на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения ими копии заверенного избирательной комиссией Волгоградской области списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченных представителей по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока, но не позднее дня представления в избирательную комиссию Волгоградской области документов для регистрации списка кандидатов.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока для получения разрешения на открытие специального избирательного счета представляют в избирательную комиссию Волгоградской области следующие документы:
решение съезда политической партии или съезда (конференции) представителей политических партий, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решение органа, уполномоченного съездом политической партии, съездом (конференцией) представителей политических партий, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам с правом первой или второй подписи, о печати на финансовых и расчетных документах;
доверенности уполномоченных представителей политической партии, избирательного блока по финансовым вопросам.
Открытие специального избирательного счета политической партии, избирательного блока осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации после представления:
постановления избирательной комиссии Волгоградской области об открытии специального избирательного счета;
паспортов или заменяющих их документов уполномоченных представителей по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока;
доверенностей уполномоченных представителей по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока;
копии постановления избирательной комиссии Волгоградской области о регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока;
карточки с образцами подписей и оттиска печати.
4.5. Кандидат, политическая партия, избирательный блок не позднее даты представления документов для регистрации сообщает по форме, приведенной в приложении N 1, соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Волгоградской области реквизиты открытого специального избирательного счета.
4.6. Кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе открыть только один специальный избирательный счет в соответствующем избирательном округе.
4.7. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению политической партии, избирательного блока с согласия кандидата после открытия специального избирательного счета кандидат обязан:
до представления в избирательную комиссию данного избирательного округа итогового финансового отчета возвратить остатки денежных средств с этого счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном законом;
представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа;
открыть специальный избирательный счет в новом избирательном округе в установленном законом Волгоградской области и настоящей Инструкцией порядке.
Если окружная избирательная комиссия не сформирована, документы, связанные с открытием и закрытием специального избирательного счета кандидата, представляются в избирательную комиссию Волгоградской области.
4.8. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются.
4.9. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, политических партий, избирательных блоков осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором банковского счета с учетом положений настоящей Инструкции.
5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды
5.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, политической партии, избирательного блока вносятся лично гражданином Российской Федерации из собственных денежных средств через кредитные организации, отделения связи с предъявлением паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин Российской Федерации указывает в платежных (расчетных) документах следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
При перечислении отделениями связи пожертвований - денежных переводов сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.
5.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, политической партии, избирательного блока осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении должны содержаться следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика; наименование; дата регистрации; банковские реквизиты; отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера (в процентном выражении), отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 3.1 настоящей Инструкции.
5.3. Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата, политической партии, избирательного блока заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации о безналичных расчетах в Российской Федерации.
5.4. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
5.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Волгоградской области.
5.6. Кандидат, политическая партия, избирательный блок до дня голосования вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
6. Расходование средств избирательных фондов
6.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
внесение избирательного залога.
6.2. Кандидат, политическая партия, избирательный блок имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
6.3. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации представляют соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, политической партии, избирательного блока в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала Сберегательного банка Российской Федерации и печатью филиала по формам, приведенным в приложениях N 2, 3, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета. Соответствующая избирательная комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, политические партии, избирательные блоки по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6.4. Соответствующие избирательные комиссии в случае, указанном пунктом 2.9 настоящей Инструкции, представляют в избирательную комиссию Волгоградской области сведения о поступлении и расходовании средств со специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидата. Избирательная комиссия Волгоградской области осуществляет контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата и информирует об этом соответствующие избирательные комиссии.
6.5. Окружные избирательные комиссии обязаны с использованием каналов Государственной автоматизированной системы "Выборы" представлять в избирательную комиссию Волгоградской области сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов.
6.6. Кандидат, политическая партия, избирательный блок обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов по форме, приведенной в приложении N 4.
7. Избирательный залог
7.1. Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обращаются в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога политическими партиями, избирательными блоками# кандидатами соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации в пятидневный срок со дня письменного обращения избирательной комиссии Волгоградской области открывают соответствующей избирательной комиссии специальный счет для внесения избирательного залога.
Специальные счета для внесения избирательного залога кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками открываются на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сберегательного банка Российской Федерации карточки с образцами подписей и оттиска печати, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации исполняет платежный (расчетный) документ на перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. Общий срок осуществления безналичного платежа на территории Волгоградской области не должен превышать два операционных дня.
7.2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а если она еще не сформирована - избирательная комиссия Волгоградской области в письменном виде сообщает соответственно кандидату, политической партии, избирательному блоку реквизиты специального счета избирательной комиссии Волгоградской области, открытого в филиале Сберегательного банка Российской Федерации для внесения избирательного залога.
7.3. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации представляют в избирательную комиссию Волгоградской области выписки из специального счета соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками. К выпискам прилагаются копии платежных (расчетных) документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.
7.4. Избирательная комиссия Волгоградской области в течение трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога, а также ежедневно передает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии Волгоградской области по форме, приведенной в приложении N 5.
Избирательная комиссия Волгоградской области по той же форме ведут# учет сведений о движении средств избирательного залога на специальном счете избирательной комиссии (с нарастающим итогом).
7.5. Величина избирательного залога для кандидата равна 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств его избирательного фонда, указанной в пункте 2.5 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - 93750 рублей.
7.6. Величина избирательного залога для политической партии, избирательного блока равна 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, указанной в пункте 2.7 настоящей Инструкции; на выборах депутатов Волгоградской областной Думы в 2003 году - 1 млн. 500 тыс.рублей.
7.7. Граждане и юридические лица при внесении добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата, политической парии#, избирательного блока вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. При этом в платежном (расчетном) документе делается соответствующая запись о назначении платежа. Если в качестве избирательного залога вносится не все пожертвование, а только его часть, оформляются отдельные платежные (расчетные) документы на каждую из частей пожертвования. При не использовании денежных средств, предназначенных для внесения избирательного залога, или их части кандидат, политическая партия, избирательный блок обязаны не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7.8. Кандидат, политическая партия, избирательный блок не могут использовать денежные средства своего избирательного фонда, предназначенные для внесения избирательного залога, на иные цели.
7.9. Кандидат, политическая партия, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.
7.10. Избирательный залог вносится кандидатом, политической партией, избирательным блоком из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; политическая партия, избирательный блок - назначение платежа и свое наименование. Если кандидат, политическая партия, избирательный блок использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такие кандидат, политическая партия, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны представить по форме, приведенной в приложении N 6, избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, политической партии, избирательного блока, в котором указывается для гражданина - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
7.11. В случае внесения кандидатом, политической партией, избирательным блоком на специальный счет соответствующей избирательной комиссии избирательный залог в большем размере, чем предусмотрено пунктами 7.5 и 7.6 настоящей Инструкции, то по решению соответствующей избирательной комиссии излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения избирательной комиссии возвращается в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога.
7.12. Избирательный залог возвращается в избирательный фонд кандидата, политической партии, избирательного блока по решению соответствующей избирательной комиссии на основании платежного поручения в следующих случаях и в сроки:
если кандидат, политическая партия, избирательный блок внесли избирательный залог на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в меньшем размере, чем предусмотрено пунктами 7.5 и 7.6 настоящей Инструкции - не позднее чем через 15 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;
если избирательный залог внесен на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов - не позднее чем через 15 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;
если избирательный залог внесен из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением установленного законом порядка, - не позднее чем через 15 дней со дня зачисления избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога;
в случае отзыва политической партией, избирательным блоком кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 статьи 32 закона Волгоградской области "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы") - не позднее чем через 10 дней со дня подачи политической партией, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления) в избирательную комиссию Волгоградской области, окружную избирательную комиссию;
в случае изменения в соответствии с пунктом 9 статьи 19 закона Волгоградской области "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" избирательного округа (не позднее 55 дней до дня голосования и с согласия кандидата), в котором выдвинут кандидат, - не позднее чем через 10 дней со дня подачи политической партией, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления) в избирательную комиссию Волгоградской области, окружную избирательную комиссию;
если регистрация кандидата, списка кандидатов была осуществлена на основании представленных подписей избирателей - не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов;
если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования 5 и более процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по данному одномандатному избирательному округу, либо был избран - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов;
если список кандидатов, выдвинутый политической партией, избирательным блоком, набрал по результатам голосования 3 и более процента голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был допущен к распределению депутатских мандатов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов.
В случае признания выборов не действительными избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.
7.13. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, политической партии, избирательного блока.
7.14. Если избирательный залог не подлежит возврату в избирательный фонд кандидата, политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 7.12 настоящей Инструкции, он по решению соответствующей избирательной комиссии перечисляется в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
7.15. Кандидат, политическая партия, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд, с указанием, что эти средства предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, политической партии, избирательного блока.
7.16. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
7.17. Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками закрывается по письменному заявлению соответствующей избирательной комиссии после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход областного бюджета, но не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
7.18. Перечисление средств избирательного залога в доход областного бюджета, либо их возврат в избирательные фонды, осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации на основании платежного поручения соответствующей избирательной комиссии.
8. Запрет на расходование средств помимо избирательного фонда
8.1. Кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.), иные денежные средства кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, политической партии, избирательного блока.
8.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалам, представительствами и иным подразделениям работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидатов, политических партий, избирательных блоков и направленных на достижение определенного результата на выборах.# Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата, политической партии, избирательного блока дают члены контрольно-ревизионных служб или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионными службами при соответствующих избирательных комиссиях. При необходимости избирательные комиссии могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.
8.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, политической партии, избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды.
8.4. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
9. Расчеты кандидатов, политических партий, избирательных блоков
с гражданами и юридическими лицами
9.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов, политических партий, избирательных блоков должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока) и исполнителем.
9.2. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного блока, зарегистрировавших список кандидатов, представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме, приведенной в приложении N 7, письменное подтверждение согласия зарегистрированного кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока на выполнение данных работ и оплату из их избирательных фондов.
9.3. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
9.4. Запрещается изготовление агитационных печатных материалов кандидатов, политических партий, избирательных блоков без предварительной оплаты из средств избирательного фонда кандидата, политической партии, избирательного блока.
9.5. Платежный (расчетный) документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала.
Копия платежного (расчетного) документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
9.6. Платежный (расчетный) документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени.
Копия платежного (расчетного) документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
9.7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какой политической партии, какого избирательного блока была произведена оплата соответствующих печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату, какой политической партии, какому избирательного# блоку предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.
9.8. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 40 и 41 областного закона) должны содержать наименование и юридический адрес организаций (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов зарегистрированный кандидат представляет экземпляры или их копии в окружную либо территориальную избирательную комиссию, а политическая партия, избирательный блок - в избирательную комиссию Волгоградской области. При отсутствии технических возможностей такого представления агитационные материалы могут представляться в виде фотографий.
9.9. Допускается добровольное бесплатное, без привлечения третьих лиц, выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного блока.
9.10. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
10. Прекращение операций на специальном избирательном счете
10.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших список кандидатов, прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10.3 и разделом 12 настоящей Инструкции.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сберегательного банка Российской Федерации времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сберегательного банка Российской Федерации позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
10.2. По письменному указанию избирательной комиссии Волгоградской области, окружной избирательной комиссии филиалы Сберегательного банка Российской Федерации прекращают финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, политических партий, избирательных блоков, которые не представили в установленном областным законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны политической партией, избирательным блоком, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации.
10.3. На основании ходатайства кандидата, кандидата, выдвинутого одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, политической партии, избирательного блока соответственно окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Волгоградской области могут продлить срок проведения финансовых операций:
кандидату, политической партии, избирательному блоку - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата политической партией, избирательным блоком, отзыва политической партией, избирательным блоком списка кандидатов, до установленного областным законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному политической партией, избирательным блоком, политической партии, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, политической партии, избирательному блоку, регистрация списка которых была аннулирована или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно;
иным зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия письменно извещает соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.
10.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, политической партией, избирательным блоком до даты представления итогового финансового отчета.
11. Сведения, передаваемые в средства массовой информации
для опубликования
11.1. Избирательная комиссия Волгоградской области, окружная избирательная комиссия передают в средства массовой информации копии финансовых отчетов политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших список кандидатов, зарегистрированных кандидатов в течение пяти дней со дня их получения.
11.2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Волгоградской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования, направляет в редакции периодических печатных изданий для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков по формам, приведенным в приложениях N 8, 9.
11.3. Государственные и муниципальные периодические печатные издания, включенные в перечень, опубликованный избирательной комиссией Волгоградской области, в соответствии с пунктами 7 статьи 36# областного закона, обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией Волгоградской области, окружной избирательной комиссией сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
11.4. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
о юридических лицах, внесших в избирательный фонд пожертвования в сумме, превышающей 200 тыс.рублей - для политической партии, избирательного блока и 50 тыс.рублей - для кандидата;
о количестве граждан, внесших в избирательный фонд политической партии, избирательного блока, кандидата, пожертвования на сумму, превышающую 25 тыс.рублей;
о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в сумме, превышающей 1 млн.рублей для политической партии, избирательного блока и 100 тыс.рублей - для кандидата;
о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием основания возврата;
об общей сумме денежных средств, поступивших в избирательный фонд и об общей сумме денежных средств израсходованных из него.
12. Возврат денежных средств
12.1. После дня голосования кандидат, политическая партия, избирательный блок, не зарегистрировавшие список кандидатов, политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо допущенный к распределению депутатских мандатов, а также политическая партия, избирательный блок, отозвавшие список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
12.2. Политической партии, избирательному блоку, не подпадающему под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов до возмещения стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий политическая партия, избирательные блоки, не подпадающие под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции, перечисляют неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
12.3. Политическая партия, избирательный блок, которые официально отказались от бесплатных эфирного времени и печатной площади, предоставленных организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, и выполнили требования пункта 16 статьи 40 и пункта 10 статьи 41 областного закона, перечисляют неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования и перечисления.
12.4. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков, по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующих счетов и сумм денежных средств в рублях) перечисляются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации в доход областного бюджета.
12.5. Если зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо политическая партия, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена судом, либо политическая партия, избирательный блок без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный список кандидатов, либо регистрация списка кандидатов была отменена судом, в результате чего наступят обстоятельства, указанные в пункте 11 статьи 32 областного закона, то есть ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо остался один зарегистрированный кандидат, либо в одномандатном избирательном округе останется только один список кандидатов, в связи с чем выборы по решению соответственно окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Волгоградской области откладываются на срок не более шести месяцев в одномандатном избирательном округе для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, то зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный блок возмещают все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов.
Если обязанность возмещения расходов возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между политическими партиями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо принятия избирательной комиссией Волгоградской области решения об отмене регистрации списка кандидатов, если иное распределение не предусмотрено в решении (соглашении) о создании этого блока, представленном в избирательную комиссию Волгоградской области.
12.6. Соответствующая избирательная комиссия извещает зарегистрированных кандидатов, политические партии, избирательные блоки, подпадающие под действие пункта 12.5 настоящей Инструкции, о сумме возмещения расходов, понесенных избирательной комиссией, в течение 10 дней после даты принятия соответствующей избирательной комиссией решения, после которого наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 статьи 32 областного закона.
13. Возмещение политическими партиями, избирательными блоками
стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени
и печатной площади
13.1. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования обязаны представить в окружную избирательную комиссию - по кандидатам, зарегистрированным по соответствующим одномандатным избирательным округам, в избирательную комиссию Волгоградской области - по политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатной площади.
13.2. Политическая партия, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции, обязаны возместить в полном объеме организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий стоимость бесплатно предоставленных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных средств политические партии, избирательные блоки производят из своих избирательных фондов до дня сдачи итогового финансового отчета.
13.3. Избирательная комиссия Волгоградской области в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий, включенным в перечень, упомянутый в пункте 11.3 настоящей Инструкции, список не подпадающих под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции политических партий, избирательных блоков, а также входивших в состав избирательных блоков на момент голосования политических партий, иных общероссийских общественных объединений, которые обязаны возместить в полном объеме стоимость бесплатно предоставленных эфирного времени и печатной площади, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
13.4. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждой политической партии, избирательному блоку, а также каждой политической партии и каждому иному общероссийскому общественному объединению, входившему в избирательный блок, не подпадающему под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции, объем и стоимость бесплатно предоставленных ими эфирного времени и печатной площади, а также свой юридический адрес и банковские реквизиты.
13.5. Стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатных площадей, предоставленных политическим партиям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 статьи 40 и пунктами 1-3 статьи 41 областного закона, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленной и опубликованной организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий согласно пункту 9 статьи 39 областного закона. Если политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время для совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи 40 областного закона, то объем денежных средств, подлежащих возврату каждым из них, определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (политических партий, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие.
13.6. Денежные средства за бесплатно предоставленные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если политическая партия, избирательный блок официально отказались от использования бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 16 статьи 40 и пунктом 10 статьи 41 областного закона.
13.7. Политическая партия, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции, вправе возвратить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в их избирательные фонды, неизрасходованные средства избирательных фондов только после возмещения стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий.
13.8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади политическими партиями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость бесплатно предоставленных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то обязанность по возмещению денежных средств возлагается в равных долях на политические партии и иные общероссийские общественные объединения, входившие в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении (соглашении) о его создании, ранее представленном в избирательную комиссию Волгоградской области.
13.9. Политическая партия, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной площади не установлен иной срок.
13.10. В случае невыполнения обязательств политической партией, избирательным блоком по договору, заключенному на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, денежные средства соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
13.11. Обязательства, налагаемые на избирательные блоки в соответствии с настоящим разделом Инструкции, по окончании избирательной кампании возлагаются на политические партии, иные общероссийские общественные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.
13.12. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий не позднее 13 месяцев со дня голосования сообщают в избирательную комиссию Волгоградской области сведения о политических партиях, об иных общероссийских общественных объединениях, не подпадающих под действие пункта 12.1 настоящей Инструкции и не возместивших полностью стоимость бесплатно предоставленных эфирного времени и печатной площади, а также сведения о ходе взыскания задолженности, образовавшейся в связи с невыполнением обязательств по договору, в судебном порядке.
14. Отчетность по средствам избирательных фондов
14.1. Кандидат, политическая партия, избирательный блок обязаны представить соответствующей избирательной комиссии отчеты о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.
14.2. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
первый финансовый отчет - одновременно с представлением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов либо документов, подтверждающих внесение избирательного залога, и иных документов, необходимых для регистрации (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 5 дней);
второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 5 дней);
итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
Первый, второй и итоговый финансовые отчеты представляются по форме, приведенной в приложении N 10, с приложением сведений согласно разделам, приведенным в приложении N 4. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения по разделам, приведенным в приложении N 4, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий.
Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. При необходимости кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам политических партий, избирательных блоков по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
Финансовые отчеты (первый, второй, итоговый) подписываются лично кандидатом, уполномоченными по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока. Представление# кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками итоговых финансовых отчетов в соответствующие избирательные комиссии оформляются актами приема.
До сдачи итогового финансового отчета все наличные денежные средства избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков должны быть возвращены на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных средств кандидатом (политической партией, избирательным блоком)".
14.3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета политической партии, избирательного блока возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока.
14.4. Окружная избирательная комиссия с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" представляет в избирательную комиссию Волгоградской области копии первого, второго и итогового финансовых отчетов кандидатов в течение пяти дней со дня их получения.
14.5. Окружная избирательная комиссия по форме, приведенной в приложении N 10, представляет избирательной комиссии Волгоградской области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, подготовленные на основании итоговых финансовых отчетов, представленных кандидатами, зарегистрированными кандидатами не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном округе.
14.6. Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов представляет контрольно-счетной палате и передает в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и о поступлении и расходовании средств избирательных фондов политических партий, избирательных блоков.
14.7. Не позднее чем через один месяц после представления контрольно-счетной палате сведения, указанные в пункте 14.7 настоящей Инструкции, должны быть опубликованы в печатном органе.
15. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования
средств избирательных фондов
15.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут лично кандидат, уполномоченные представители по финансовым вопросам (с правом первой и второй подписи финансовых документов) политической партии, избирательного блока.
15.2. В случаях, указанных в подпунктах е, ж, и пункта 8 статьи 27 областного закона, за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата, списка кандидатов.
15.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законом (пункт 2 статьи 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
Приложение N 1
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 1
В окружную избирательную
_____________________________
(наименование
комиссию одномандатного
_____________________________
соответствующей
избирательного округа N _____
_____________________________
избирательной комиссии)
О реквизитах специального избирательного счета в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации
Кандидат (политическая партия, избирательный блок) _________________
Иванов Иван Иванович
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер одномандатного
избирательного округа, наименование субъекта Российской Федерации
одномандатный избирательный округ N ____, Волгоградская область
_________________________________________________________________________
или наименование политической партии, избирательного блока)
сообщаю(ем) о том, что для проведения избирательной кампании мною (нами)
"___" октября 2003 года открыт специальный избирательный счет ___________
N 00000000000000000000
_________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета и наименование филиала
в Центральном отделении Сберегательного банка Российской Федерации N 0000
_________________________________________________________________________
Сберегательного банка Российской Федерации)
И.И.Иванов
Кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченные Представители
политической партии,
избирательного блока:
с правом первой подписи __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
с правом второй подписи) __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение N 2
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 2
Сведения
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата, политической партии,
избирательного блока*
По состоянию на "__" октября 2003 года
Кандидат (политическая партия, избирательный блок) _________________
Иванов Иван Иванович
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер одномандатного
избирательного округа, наименование субъекта Российской Федерации
одномандатный избирательный округ N ____, Волгоградская область
_________________________________________________________________________
или наименование политической партии, избирательного блока,
N 00000000000000000000
_________________________________________________________________________
реквизиты специального избирательного счета)
Две тысячи рублей
Входящий остаток: _______________________________________________________
(сумма прописью)
с 10.10.03 по 17.10.03
Поступило средств за период _____________________________________________
Девяносто две тысячи триста рублей
Всего: __________________________________________________________________
в том числе:
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств |
Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств |
Сумма в рублях |
Виды поступлений |
Документ, подтверж- дающий поступление средств |
---------- | ---------------------------- | ---------------------- | ---------- | ------------- | ----------- |
Примеры заполнения формы
10.10.03 Кандидат Иванов Иван Ивано- Паспорт: 45 01 167700 Собственные Приходный
вич, 23.01.1970 г.р., средства ордер
г.Волгоград, ул.Ильина,8, кандидата
кв.130
10.10.03 Кандидат Иванов Иван Ивано- Паспорт: 45 01 167700 Собственные Приходный
вич 23.01.1970 г.р., г.Вол- средства ордер
гоград, ул.Ильина,8, кв.130 кандидата
10.10.03 Петров Петр Петрович, Паспорт: 60 41 245034 Пожертвова- Приходный
01.12.1986 г.р., г.Волгог- Г: RUS ние гражда- ордер
рад, ул.Советская,5, кв.7 нина
12.10.03 ЗАО "Волна", 01.12.1996 ИНН 7703960012 Пожертвова- Платежное
р/с 46708180018884678981 ние юриди- поручение
Центральное РКЦ ГУ ЦБ РФ ческого лица N _________
г.Волгограда, Г:%, М:%, от ________
И:%, У: нет
12.10.03 Сидоров Сидор Сидорович, Паспорт: 63 12 167009 Пожертвова- Почтовый
25.10.1946 г.Волгоград, Г: RUS ние гражда- перевод
ул.Хиросимы,5, кв.35, нина на за- N _________
лог от ________
12.10.03 ОАО "Луч", 23.07.1995, р/с ИНН 7761456709 Пожертвова- Платежное
30002985701111876567 Вол- ние юриди- поручение
гоградский трубный заквод ческого лица N _________
в ОПЕРУ Комерцбанка банка на залог от ________
г.Волгограда, Г:%, М:%,
И:10%, У: нет #
12.10.03 ЗАО "Кобра" 21.01.1997, р/с ИНН 1049798477 Пожертвова- Платежное
22222222222222222222 КБ ние юриди- поручение
"Промбромбанк" г.Волгоград ческого лица N _________
Г:%, М:%, И:10%, У: нет от ________
12.10.03 ЗАО "ЦУМ" 17.03.1999, р/с ИНН 1020047692 Пожертвова- Платежное
31994039200019901112 РКЦ-2 ние юриди- поручение
ГУ ЦБ РФ г.Волгоград Г:%, ческого лица N _________
М:%, И:10%, У:нет от ________
14.10.03 "Green peace" р/с ИНН 1473927492 Пожертвова- Платежное
39330020913039019019 КБ ние междуна- поручение
"Норд" г.Москвы родного об- N _________
щественного от ________
движения
14.10.03 Администрация Центрального ИНН 1109283001 Пожертвова- Платежное
района г.Волгограда р/с ние юриди- поручение
3029920002278783888 КБ ческого лица N _________
"Вест" г.Волгограда от ________
14.10.03 ООО "Оптторг" 20.02.1998 ИНН 1473927492 Пожертвова- Платежное
р/с 32040301021101000011 КБ ние юриди- поручение
"МОСТ" г.Волгограда Г:%, ческого лица N _________
М:%, И:25%, У: нет от ________
14.10.03 Петров Владимир Степанович, Паспорт: 41 22 345034 Пожертвова- Почтовый
01.03.1970 г.р. Г: RUS ние гражда- перевод
нина N _________
от ________
14.10.03 Воинская часть 31100 Пожертвова- Платежное
ние юриди- поручение
ческого лица N _________
от ________
17.10.03 Политическая партия "Рос- ИНН 7701987300 Средства по- Платежное
сия", р/с литической поручение
30002985701111000012 АКБ партии, выд- N _________
"БетаБАНК", к/с винувшей от ________
39600010037655471102 БИК кандидата
1004956871
---------------------
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и
тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в
машиночитаемом виде.
Руководитель ________________
филиала Сберегательного банка
Российской Федерации N ______ МП __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 3
Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном
избирательном счете избирательного фонда кандидата, политической
партии, избирательного блока*
По состоянию на 18 октября 2003 года
Кандидат (политическая партия, избирательный блок) _________________
Иванов Иван Иванович
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер одномандатного
избирательного округа, наименование субъекта Российской Федерации
одномандатный избирательный округ N ___, Волгоградская область
_________________________________________________________________________
или наименование политической партии, избирательного блока,
N 000000000000000000000
_________________________________________________________________________
реквизиты специального избирательного счета)
с 10.10.03 по 17.10.03
Израсходовано средств за период _________________________________________
четыре тысячи четыреста восемьдесят рублей
Всего: _____________________________________________________ в том числе:
(сумма прописью)
Дата снятия средств со счета |
Кому перечислены средства |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основания для снятия денежных средств** |
---------- | -------------------- | ---------- | ----------------------- | ---------------- | -------------- |
Примеры заполнения формы
10.10.03 Кандидат Иванов Иван Приобретение канцтова- Расходный ордер Чек N ________
Иванович ров для организации от ___________
сбора подписей
10.10.03 ИНН 1980449981 Мага- Приобретение канцтова- Платежный (рас- Счет N _______
зин "Идеал" р/с ров для организации четный) доку- от ___________
19998403985789957487 сбора подписей мент N ________
АБ "ТОКБАНК" г.Вол- от ____________
гограда
10.10.03 ИНН 1000029948 ОАО Аренда помещения для Платежный (рас- Договор N ____
"Салют" к/с проведения избиратель- четный) доку- от ___________
19300298011651190027 ной кампании мент N ________ (с юридическим
КИБ "Альфа" г.Вол- от ____________ лицом)
гограда
10.10.03 ИНН 10094030900 ОАО Оплата услуг связи Платежный (рас- Договор N ____
"Юнител" р/с четный) доку- от ___________
00049859604983098201 мент N ________ (с юридическим
АБ "БАНКЛИМ" ГРКЦ ГУ от ____________ лицом)
ЦБ РФ г.Волгограда
10.10.03 Кандидат Иванов Иван Оплата транспортных Расходный ордер Договор N ____
Иванович услуг от ___________
с владельцем
транспортного
средства (или
водителем)
11.10.03 ИНН 1003876287 Авто- Оплата транспортных Платежный (рас- Договор N ____
предприятие N 1 р/с услуг четный) доку- от ___________
10008376356353535312 мент N ________ (с юридическим
КБ "Инвест" г.Вол- от ____________ лицом)
гограда
11.10.03 Кандидат Иванов Иван Оплата транспортных Расходный ордер -
Иванович услуг такси
11.10.03 Кандидат Иванов Иван Ремонт транспортного Расходный ордер Госномер ис-
Иванович средства в период про- пользуемого
ведения предвыборной автотранспорта
кампании
12.10.03 Кандидат Иванов Иван Оплата труда сборщиков Расходный ордер Договор N ____
Иванович подписей от ___________
с физическим
лицом
12.10.03 Кандидат Иванов Иван Аренда оборудования Расходный ордер Договор N ____
Иванович (ксерокс, компьютер, от ___________
пишущая машинка и др.) с владельцем
оборудования
или марка, се-
рийный номер
оборудования,
счет N _______
от ___________
14.10.03 ИНН 1679487600 ЗАО Аренда оборудования Платежный (рас- Договор N ____
"Квинт" р/с (ксерокс, компьютер, четный) доку- от ___________
19050003876547893876 пишущая машинка и др.) мент N ________ счет N _______
АБ "Мост" РКЦ-2 ГУ от ____________ от ___________
ЦБ РФ г.Волгограда
14.10.03 ИНН 1000948471 ЗАО Оплата за изготовление Платежный (рас- Договор N ____
"Премьер-СВ" Р/с видеоролика четный) доку- от ___________
10059870984003987987 мент N ________ счет N _______
АКБ "Вест" г.Волгог- от ____________ от ___________
рада
15.10.03 Кандидат Моисеев Ро- Аренда помещения для Расходный ордер Договор N ____
ман Анатольевич проведения встречи с от ___________
избирателями
16.10.03 ИНН 1000009333 клуб Аренда помещения для Платежный (рас- Договор N ____
"Черри" р/с проведения встречи с четный) доку- от ___________
19059830029876475899 избирателями мент N ________ счет N _______
КБ "Агропромбанк" от ____________ от ___________
г.Волгограда
16.10.03 ИНН 1003960012 ЗАО Оплата за изготовление Платежный (рас- Договор N ____
"Электроволна" р/с агитационных листовок четный) доку- от ___________
4670818001888467898 мент N ________ счет N _______
Волрошиловское# РКЦ от ____________ от ___________
ГУ ЦБ РФ
16.10.03 ИНН 1118760029 ЗАО Оплата за изготовление Платежный (рас- Договор N ____
"Продюсерская компа- агитационных плакатов четный) доку- от ___________
ния "Видео-аудио" мент N ________ счет N _______
р/с от ____________ от ___________
19940398726536478392
КБ "Альфа"
17.10.03 Избирательная комис- Перечисление избира- Платежный (рас-
сия Московской об- тельного залога четный) доку-
ласти мент N ________
от ____________
17.10.03 ИНН 1003768991 Ти- Оплата изготовления Платежный (рас- Договор N ____
пография "Радуга" агитационных плакатов четный) доку- от ___________
к/с мент N ________ счет N _______
19587460119874653092 от ____________ от ___________
КБ "Промстрой" РКЦ-2
ГУ ЦБ РФ г.Москвы
17.10.03 Петров Петр Петро- Возврат пожертвования, Квитанция N ___ -
вич, г.Орел, ул.Со- осуществленного граж- от ____________
ветов,5, кв.7, данином, не достигшим к почтовому пе-
01.02.1986 г.р. П: 18 лет реводу
40 41 245034
17.10.03 ИНН 1473927492 "Gre- Возврат пожертвования, Платежный (рас- -
en peace" р/с осуществленного между- четный) доку-
39330020913039019019 народной организацией мент N ________
КБ "Норд" г.Москвы от ____________
17.10.03 ИНН 1109283001 Адми- Возврат пожертвования, Платежный (рас- -
нистрация г.Орла р/с осуществленного орга- четный) доку-
3029920002278783888 ном государственной мент N ________
КБ "Вест" г.Волгог- власти от ____________
рада
17.10.03 Воинская часть 31100 Возврат пожертвования, Платежный (рас- -
осуществленного воен- четный) доку-
ным учреждением мент N ________
от ____________
17.10.03 Территориальное уп- Перечисление пожертво- Платежный (рас- -
равление федерально- вания, поступившего от четный) доку-
го казначейства (фи- анонимного жертвовате- мент N ________
нансовый орган) раз- ля от ____________
дел, параграф, сим-
вол банка 20, номер
счета
восемьсот двадцать рублей
Исходящий остаток: ______________________________________________________
(сумма прописью)
--------------------
* Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и
тот же период времени предоставляются на бумажном носителе или в
машиночитаемом виде.
** Заполняется на основании представленных кандидатом, политической
партией, избирательным блоком документов либо указывается "документы не
представлены".
Руководитель ________________
филиала Сберегательного банка
Российской Федерации N ______ МП __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение N 4
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 4
Учет
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда
кандидата, политической партии, избирательного блока
выборы депутатов Волгоградской областной Думы
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
Иванов Иван Иванович, одномандатный избирательный округ N ____
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер одномандатного
избирательного округа или наименование политической партии,
N 00000000000000000000 Волгоградская область
_________________________________________________________________________
избирательного блока, номер специального избирательного счета,
наименование субъекта Российской Федерации)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Средства, поступив-
Дата зачисления средств на счет |
Источник поступления средств*(1) |
Шифр строки финансо- вого отчета |
Сумма в рублях |
Документ, подтверждающий поступление средств |
Средства поступившие с нарушением уста- новленного порядка и подлежащие возврату |
---------- | ------------------------------ | ---------- | ---------- | -------------- | -------------------- |
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно
перечисленных, неиспользованных)*(2)
Дата возврата средств на счет |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансо- вого отчета |
Возвращено средств на счет |
Основание возврата средств на счет |
Документ, подтверждающий возврат средств |
---------- | ---------------------- | -------- | -------------------- | -------------------- | -------------- |
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет |
Дата возврата (перечисления) средств со счета |
Источник поступления средств*(3) |
Шифр строки финансо- вого отчета |
Возвращено, перечислено в бюджет средств |
Основания возврата (перечисления) средств |
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств |
---------- | -------------- | -------------------- | -------- | ----------- | ------------------ | -------------- |
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции |
Кому перечислены средства |
Шифр строки финансо- вого от- чета*(4) |
Сумма в рублях |
Виды расходов |
Документ, подтверждающий расход |
Основание для перечисления денежных средств |
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвра- щенных в фонд |
Сумма фактически израсходо- ванных средств |
--------- | ---------------- | -------- | -------- | -------- | -------------- | ------------ | ---------------- | ---------- |
-----------------------------
*(1) Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, размер
государственной, муниципальной или иностранной доли в уставном
(складочном) капитале, сведения об отсутствии в числе учредителей
государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, у
которых размер государственной, муниципальной или иностранной доли в
уставном (складочном) капитале превышает 30%.
*(2) В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно
перечисленных денежных средств не отражаются, за исключением возврата
средств избирательного залога из избирательной комиссии.
*(3) Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для
юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
*(4) По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма
фактически израсходованных средств.
И.И.Иванов
Кандидат ____________________ ___________________
(подпись, дата)
(Уполномоченный представитель ____________________ ___________________
по финансовым вопросам (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
политической партии,
избирательного блока
с правом первой подписи ____________________ ___________________ __________________________ ______________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
с правом второй подписи) ____________________ ___________________ __________________________ ______________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 5
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 5
Сведения
о движении средств на специальном счете избирательной комиссии
для внесения избирательного залога
(на основании данных Сбербанка России)
выборы депутатов Волгоградской областной Думы
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании,
Волгоградская область
_________________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации)
одномандатный избирательный округ N ____
_________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
По состоянию на 25 октября 2003 года
N п/п |
Фамилия, имя и отчество кандидата, наименование политической партии, избирательного блока |
Дата проведения операции |
Движение средств (в руб.) |
Содержание Операции |
Основания Операции (платежный документ) |
|
Зачислено на счет |
Списано со счета |
|||||
1. | ||||||
2. | ||||||
3. | ||||||
4. |
Председатель
Избирательной комиссии
Волгоградской области _________________ ___________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер
Избирательной комиссии
Волгоградской области _________________ ___________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 6
К Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 6
В окружную избирательную
_____________________________
(наименование
комиссию одномандатного
_____________________________
избирательной комиссии)
избирательного округа N _____
_____________________________
Сведения
об источниках средств избирательного залога, внесенного кандидатом,
политической партией, избирательным блоком
Кандидат (политическая партия, избирательный блок) _________________
Иванов Иван Иванович
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер
одномандатный избирательный округ N ___,
_________________________________________________________________________
одномандатного избирательного округа, наименование субъекта Российской
Волгоградская область счет N 000000000000000000000
_________________________________________________________________________
Федерации или наименование политической партии, избирательного блока)
N п/п |
Источники поступления средств избирательного залога (жертвователи) |
Обязательные реквизиты, идентифицирующие перечисление средств |
Сумма в рублях |
Итого: |
И.И.Иванов
Кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченные представители
политической партии,
избирательного блока:
с правом первой подписи __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
с правом второй подписи) __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение N 7
К Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 7
Подтверждение
согласия кандидата, политической партии, избирательного блока
Кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам
кандидата, уполномоченный представитель политической партии,
избирательного блока ____________________________________________________
Смирнов Игорь Васильевич
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя
по финансовым вопросам)
одномандатный избирательный округ N ___
_________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа, наименование
Счет N 00000000000000000000
_________________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации или политической партии, избирательного
блока, реквизиты специального избирательного счета)
даю(ет) согласие ________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина,
наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно
договору от "___" ________ 2003 года N ______ и их оплату за счет средств
избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных
материалов.
И.В.Смирнов
Кандидат __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам кандидата,
политической партии,
избирательного блока) __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение N 8
К Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 8
Сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
политических партий, избирательных блоков, подлежащие обязательному
опубликованию (на основании данных Сберегательного банка
Российской Федерации)
По состоянию на 30 ноября 2003 года
В рублях
N п/п |
Фамилия, имя и отчество кандидата |
Поступило средств | Израсходовано средств | Возвращено средств | |||||||||
всего | из них | всего | из них | всего | в том числе | ||||||||
от юридических лиц, внесших пожертвования на сумму более чем 50* тыс.руб. |
от граждан, внесших пожертвования на сумму более чем 25 тыс.руб. |
по финансовой опе- рации по расходо- ванию средств на сумму более чем 100* тыс.руб. |
наименова- ние жерт- вователя |
сумма | основание возврата |
||||||||
сумма | наименование юридического лица |
сумма | количество граждан |
дата снятия со спецсчета |
сумма | ||||||||
Примеры заполнения формы |
Для политических партий, избирательных блоков отмеченные звездочкой
суммы составляют соответственно 200 тыс.руб. и 1 млн.руб.
Председатель окружной
избирательной комиссии __________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение N 9
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской областной Думы,
утвержденной постановлением
избирательной комиссии
Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 9
Сведения
об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов,
политических партий, избирательных блоков и израсходованных из них
(на основании данных Сбербанка России и других кредитных учреждений)
выборы депутатов Волгоградской областной Думы
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
Волгоградская область
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
одномандатный избирательный округ N ___
_________________________________________________________________________
(наименование и номер одномандатного избирательного округа)
По состоянию на 30 ноября 2003 года
В руб.
N п/п |
ФИО кандидата (наименование политической партии, избирательного блока) |
Поступило средств, всего |
Израсходовано средств, всего |
Остаток |
Итого: |
Председатель
Избирательной комиссии
Волгоградской области _________________ ___________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение N 10
к Инструкции о порядке
формирования и расходования
денежных средств избирательных
фондов кандидатов, политических
партий, избирательных блоков
при проведении выборов депутатов
Волгоградской Думы, утвержденной
постановлением избирательной
комиссии Волгоградской области
от 18 сентября 2003 г. N 5/29
Форма N 10
Финансовый отчет
Итоговый
____________________________________________
(первый, второй, итоговый, сводные сведения)
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда
кандидата(тов), политической партии, избирательного блока
Иванов Иван Иванович
_________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество кандидата, наименование политической партии,
избирательного блока, наименование и номер одномандатного
одномандатный избирательный округ N __, Волгоградская область
_________________________________________________________________________
избирательного округа, наименование субъекта Российской Федерации,
N 00000000000000000000
_________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета)
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Строка финансового отчета | Шифр |Сумма, руб.*(1)| Примечание |
| |строки| | |
|--------------------------------------------------------------+------+---------------+------------|
\-------------------------------1----------------------------------2----------3--------------4-----/
1. Поступило средств в избирательный фонд, всего*(2)
в том числе
1.1. Поступило средств в установленном порядке для формиро- 20
вания избирательного фонда
из них
1.1.1. Собственные средства кандидата, политической партии, 30
избирательного блока
1.1.2. Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его полити- 40
ческой партией, избирательным блоком
1.1.3. Добровольные пожертвования гражданина 50
1.1.4. Добровольные пожертвования юридического лица 60
1.2. Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпа- 70
дающих под действие п.9 ст.58 Федерального закона от
12.06.02 г., N 67-ФЗ
из них
1.2.1. Собственные средства кандидата, политической партии, 80
избирательного блока
1.2.2. Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его полити- 90
ческой партией, избирательным блоком
1.2.3. Средства гражданина 100
1.2.4. Средства юридического лица 110
2. Денежные средства, перечисленные в фонд с указанием их 120
назначения для внесения избирательного залога
в том числе
2.1. Собственные средства кандидата, политической партии, 130
избирательного блока
2.2. Средства, выделенные кандидату выдвинувшей его полити- 140
ческой партией, избирательным блоком
2.3. Добровольные пожертвования гражданина 150
2.4. Добровольные пожертвования юридического лица 160
3. Возвращено денежных средств из избирательного фонда, 170
всего
в том числе
3.1. Перечислено в доход бюджета 180
3.2. Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших 190
с нарушением установленного порядка
из них
3.2.1. Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования 200
либо не указавшим обязательные сведения в платежном до-
кументе
3.2.2. Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять по- 210
жертвования либо не указавшим обязательные сведения в
платежном документе
3.2.3. Средств, превышающих предельный размер добровольных по- 220
жертвований
3.3. Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших 230
в установленном порядке
3.3.1. Из них денежных средств, перечисленных в фонд с указа- 240
нием их назначения для внесения избирательного залога
4. Израсходовано средств, всего 250
в том числе
4.1. На организацию сбора подписей избирателей 260
4.1.1. Из них на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора под- 270
писей избирателей
4.2. На внесение избирательного залога 280
(стр.280 = стр.290 - стр.300)
из них
4.2.1. Перечислено средств избирательного залога в избиратель- 290
ную комиссию
4.2.2. Возвращено средств избирательного залога из избиратель- 300
ной комиссии
4.3. На предвыборную агитацию через организации телерадиове- 310
щания
4.4. На предвыборную агитацию через редакции периодических 320
печатных изданий
4.5. На выпуск и распространение печатных и иных агитацион- 330
ных материалов
4.6. На проведение публичных массовых мероприятий 340
4.7. На оплату работ (услуг) информационного и консультаци- 350
онного характера
4.8. На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) 360
юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
4.9. На оплату иных расходов, непосредственно связанных с 370
проведением избирательной кампании
5. Распределено неизрасходованного остатка средств фон- 380
да*(3)
В том числе
5.1. Средствам массовой информации 390
5.2. Денежных средств, пропорционально перечисленным в изби- 400
рательный фонд
6. Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется 410
банковской справкой)
(стр.410 = стр.10 - стр.170 - стр.250 - стр.380)
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете
подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на
организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
И.И.Иванов
Кандидат _______________ ________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
политической партии,
избирательного блока
с правом первой подписи _______________ ________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
с правом второй подписи) _______________ ________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Председатель*(4) окружной
избирательной комиссии
(избирательной комиссии
Волгоградской области) _______________ ________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _______________ ________________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
---------------------
*(1) Пример заполнения финансового отчета.
*(2) Указываются все денежные средства, в том числе перечисленные в
фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога.
*(3) Заполняется только в итоговом финансовом отчете, в сводных
сведениях.
*(4) Председатель окружной избирательной комиссии (избирательной
комиссии Волгоградской области) и главный бухгалтер ставят свои подписи в
сводных сведениях по одномандатному избирательному округу (по
Волгоградской области)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление избирательной комиссии Волгоградской области от 18 сентября 2003 г. N 5/29 "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. N 45/242 настоящее постановление признано утратившим силу