Приложение. Областная целевая программа "Школьный автобус Волгоградской области" на 2003-2004 годы

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 3 июля 2003 г. N 8/322

Областная целевая программа
"Школьный автобус Волгоградской области" на 2003-2004 годы

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая программа "Школьный автобус  Волгог-

 Программы         радской области" на 2003-2004 годы (далее - Программа)

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 Программы

 Основные          Комитет по образованию администрации Волгоградской об-

 разработчики      ласти,  управление транспорта и коммуникаций админист-

 Программы         рации Волгоградской области

 Цели и задачи     Обеспечение конституционного  права граждан на образо-

 Программы         вание.

                   Создание эффективной  системы  подвоза  детей к местам

                   обучения.

                   Обеспечение безопасности  школьников в пути следования

                   к местам обучения и обратно

 Срок реализации   2003-2004 годы

 Программы

 Исполнитель       Комитет по образованию администрации Волгоградской об-

 Программы         ласти

 Объем             21283,6 тыс.рублей

 финансирования

 Программы

 Контроль за       Определяется администрацией Волгоградской области

 исполнением

 Программы

I. Реорганизация системы общеобразовательных учреждений в сельской
местности Волгоградской области с учетом экономической
и социальной целесообразности

В Волгоградской области количество сельских общеобразовательных учреждений составляет 951, в том числе начальных школ - 416, где обучается 5590 учащихся начальных классов; основных школ - 161, в которых обучается 17570 школьников.

Одной из острейших проблем является содержание сети сельских малокомплектных школ.

Содержание одного обучающегося в год в начальной сельской школе обходится бюджету в 5,6 тыс.рублей, в основной сельской школе - 5,5 тыс.рублей.

Продолжает увеличиваться число начальных школ с тремя и менее учащимися. Число таких школ в 2002 году составляет 40 (в 1998 году было 24).

Администрациями муниципальных образований проведены мероприятия по сокращению сети начальных сельских школ. Последние годы в результате реорганизации (оптимизации) сети образовательных учреждений в сельских территориях закрыты 74 начальные школы, 11 основных школ реорганизованы в средние.

В целях обеспечения конституционного права граждан на образование для учащихся из ликвидируемых школ, а также желающих получить среднее общее образование организован подвоз к месту обучения.

На 1 марта 2002 года число обучающихся, нуждающихся в подвозе, составило 11567 человек.

Прогноз численности обучающихся в период с 2002 по 2005 годы в сельской местности свидетельствует о дальнейшем уменьшении детского контингента, что приведет к дальнейшему сокращению сети малокомплектных сельских школ и соответственно к увеличению потребности в транспортных единицах для организации подвоза детей к местам обучения.

Прогноз численности обучающихся в начальных и основных сельских школах на 2002-2005 годы по состоянию на 1 марта 2002 года:

1. Начальные школы:

Год

Количество школ

В них детей

         2002                   416                        5590

         2003                   410                        4912

         2004                   396                        4825

         2005                   397                        4736

2. Основные школы:

Год

Количество школ

В них детей

         2002                   161                       17570

         2003                   160                       16889

         2004                   160                       16476

         2005                   160                       15739

II. Состояние сельских автодорог, по которым осуществляется перевозка
детей к общеобразовательным учреждениям

Исходными данными для анализа состояния сельских дорог, по которым осуществляется перевозка детей к общеобразовательным учреждениям, послужила информация муниципальных органов управления образованием, согласованная со структурными подразделениями по транспорту районных администраций Волгоградской области.

По состоянию на 1 марта 2002 года количество школьных маршрутов составляет 468.

По техническому состоянию существующие дороги, составляющие школьные маршруты, можно разделить на три типа:

дороги с асфальтобетонным покрытием, требующие определенного ремонта - 4366 км;

дороги с щебеночным покрытием - 187 км;

грунтовые дороги - 2719 км.

Кроме того, на пути доставки школьников к месту учебы находится 219 опасных участков протяженностью 428 км.

III. Обеспечение школьными автобусами для организации подвоза
детей к местам обучения

В связи с демократическими преобразованиями, происходящими в стране, претерпели изменения все структуры, ответственные и обеспечивавшие ранее процесс доставки школьников к местам обучения в сельских районах Волгоградской области. Изменились требования к содержанию образовательного процесса, оснащению школ учебными пособиями и вычислительной техникой, подготовке учительских кадров.

Выполнение этих условий возможно только на базе крупных (для сельских районов) школ, в которых можно сконцентрировать технический и интеллектуальный потенциал.

Организация таких общеобразовательных учреждений требует коренного изменения технологии перевозки обучающихся.

Существовавшая ранее схема, строившаяся в основном на спонсорской (безвозмездной) помощи со стороны субъектов районов: пассажирских транспортных предприятий, колхозов, совхозов и других организаций, оказалась по ряду объективных причин недееспособной. Ситуация с доставкой школьников к местам обучения в области значительно ухудшилась.

Общий процент обеспеченности транспортом для организации подвоза обучающихся составляет 56,2 процента.

Из 209 транспортных единиц, выделенных для организации подвоза обучающихся в 2001-2002 учебном году, лишь 69 процентов имели лицензию на перевозку пассажиров, 58,8 процента имели соответствующую экипировку и окраску, 90 процентов прошли государственный технический осмотр. Процент изношенности транспорта, осуществляющего перевозку детей, составил 54,3 процента.

Наиболее сложно решается указанная проблема в Быковском, Иловлинском, Михайловском, Новоаннинском, Новониколаевском, Серафимовичском и Фроловском районах области (приложение 1), об этом свидетельствуют также многочисленные обращения родителей, поступающие в различные инстанции Волгоградской области.

Анализ сложившейся ситуации показал, что для решения этой проблемы необходим программный подход.

IV. Сведения муниципальных органов управления образованием
о необходимом количестве автобусов для организации
подвоза обучающихся

/-------------------------------------------------------------------------\

|        Территория (район)        | Количество |    Общая    |Необходимое|

|                                  | школьников,|протяженность| количество|

|                                  |нуждающихся |   маршрута  | автобусов |

|                                  | в подвозе  | в километрах|           |

|                                  | (человек)  |(по состоянию|           |

|                                  |            |  на 1 марта |           |

|                                  |            |  2002 года) |           |

|----------------------------------+------------+-------------+-----------|

\-----------------1-----------------------2------------3------------4-----/

 Алексеевский                            203          204            9

 Быковский                               147          356            7

 Городищенский                           247          360            7

 Даниловский                             286          159           10

 Дубовский                               167          199           10

 Еланский                                389          420           10

 Жирновский                              296          262           13

 Иловлинский                             450          194            2

 Калачевский                             727          325           21

 Камышинский                             323          353           15

 Киквидзенский                           206          107           11

 Клетский                                463          316            8

 Котельниковский                         326          124           12

 Котовский                               163          168            6

 Кумылженский                            346          168            5

 Ленинский                               276           79            7

 Михайловский                            410          476           18

 Нехаевский                              185          129            7

 Николаевский                            338          302           12

 Новоаннинский                           275          235           14

 Новониколаевский                        240          234           18

 Октябрьский                             288           94           10

 Ольховский                              256          290            9

 Палласовский