Постановление Администрации Волгоградской области от 22 октября 1996 г. N 560 "О порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях"

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ), обеспечения дополнительных гарантий занятости трудоспособных инвалидов и на основании статьи 56 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" постановляю:

1. Установить предприятиям, учреждениям и организациям Волгоградской области (далее - организации) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере трех процентов к среднесписочной численности работников.

2. Утвердить порядок квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Волгоградской области (прилагается).

3. Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области в месячный срок разработать:

проект Закона Волгоградской области "Об ответственности предприятий, учреждений и организаций за невыполнение установленной квоты для приема на работу инвалидов" для представления в Волгоградскую областную Думу;

механизм распределения средств, поступивших от работодателей в Государственный фонд занятости в виде уплаты штрафов, а также обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения ими квоты для приема на работу инвалидов, между организациями, создающими дополнительные рабочие места для инвалидов сверх утвержденной квоты, а также общественными объединениями инвалидов, создающими специализированные предприятия (цеха, участки), применяющие труд инвалидов.

4. Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области и Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области разработать предложения по льготному налогообложению организаций, трудоустраивающих инвалидов сверх установленной квоты.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области Зацаринского Н.В.

Глава Администрации

Волгоградской области

И.П.Шабунин

Порядок
квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 октября 1996 г. N 560)

1. Общие положения

1.1. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов в условиях рыночной экономики в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Квота - минимальное количество рабочих мест для инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации (далее - организация) в пределах, установленных постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

1.2. На территории Волгоградской области размер квоты для приема на работу инвалидов организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых более 30 человек, устанавливается в размере трех процентов среднесписочной численности работников.

1.3. В размер установленной квоты включается количество рабочих мест, на которых уже работают ранее принятые инвалиды.

1.4. Перечень конкретных организаций, создающих или выделяющих рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной администрацией области квоты, определяется постановлениями органов местного самоуправления городов и районов Волгоградской области по представлению территориальных органов государственных служб занятости и социальной защиты населения с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.

2. Условия квотирования рабочих мест

2.1. О проведении мероприятий по квотированию организации информируются не менее, чем за месяц до начала введения квоты.

2.2. Право направления инвалида для трудоустройства на квотируемые рабочие места предоставляется территориальной государственной службе занятости с учетом предложений территориальных органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов.

2.3. Организации в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ) обязаны ежемесячно представлять территориальным органам службы занятости сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов - сведения о внесении в фонд занятости обязательной платы.

2.4. Ликвидация рабочих мест, созданных или выделенных в рамках квот, может производиться только после согласования с территориальными органами государственной службы занятости населения и с обязательным уведомлением органов местного самоуправления.

2.5. В случае увольнения инвалида освободившееся рабочее место должно быть зарезервировано организацией для трудоустройства инвалидов, если таковые состоят на учете в поисках работы в соответствующем территориальном органе службы занятости населения.

2.6. Увольнение по инициативе администрации работников, трудоустроенных в счет квоты, осуществляется при обязательном уведомлении территориального органа службы занятости населения.

2.7. Общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

2.8. Организации, признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами), освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

3. Права и обязанности организаций по квотированию рабочих мест для инвалидов

3.1. Организации вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

3.2. В соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов организации обязаны:

3.2.1. Создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.

3.2.2. Создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

3.2.3. Представить территориальным органам службы занятости населения информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

3.2.4. Организовывать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленным минимальным количеством специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Специальными рабочими местами для трудоустройства инвалидов считаются рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается администрацией области по предложению органов службы занятости населения и социальной защиты населения для конкретной организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

4. Ответственность организаций за невыполнение или невозможность выполнения квотирования рабочих мест для инвалидов

4.1. В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов организации вносят в Государсвенный фонд занятости населения обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере, установленном Законом Волгоградской области.

4.2. Организации, нарушающие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения, в соответствии со статьями 21, 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" несут ответственность в виде уплаты штрафа:

за сокрытие или занижение обязательной платы в размере скрытой или недовнесенной суммы;

в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - в размере, установленном Законом Волгоградской области, за каждого нетрудоустроенного инвалида.

4.3. Суммы штрафов взыскиваются в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает организацию от внесения задолженности.

5. Источники финансирования мероприятий по квотированию рабочих мест для инвалидов

5.1. Создание или выделение организацией рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется за счет ее собственных средств.

5.2. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание.

5.3. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, создаются за счет средств организаций, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо повреждения здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

5.4. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.

5.5. Государственный фонд занятости населения перечисляет суммы, внесенные организациями в виде обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов, другим организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на создание рабочих мест для инвалидов сверх установленной квоты, в том числе специальных рабочих мест - в пределах установленной квоты, а также общественным объединениям инвалидов на создание специализированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов, в соответствии с механизмом распределения указанных средств.

5.6. Указанный Порядок действует до определения Правительством Российской Федерации иного механизма введения квоты.