Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 2 октября 2003 г. N 755 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2004 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" постановляю:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Администрации Волгоградской области от 12 июля 1995 г. N 351 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области";

пункт 1 постановления Администрации Волгоградской области от 26 февраля 1997 г. N 114 "О частичном изменении постановления Главы Администрации Волгоградской области от 12 июля 1995 г. N 351 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 1 апреля 1998 г. N 160 "О частичном изменении постановления Главы Администрации Волгоградской области от 12 июля 1995 г. N 351 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области";

пункт 1 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2000 г. N 209 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области";

пункты 1, 2, 4 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2001 г. N 138 "О преобразовании межведомственной комиссии по пожарной безопасности Администрации Волгоградской области в комиссию Администрации Волгоградской области по пожарной безопасности";

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25 марта 2002 г. N 226 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2000 г. N 209 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области";

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 2 октября 2002 г. N 751 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2001 г. N 138 "О преобразовании межведомственной комиссии по пожарной безопасности Администрации Волгоградской области в комиссию Администрации Волгоградской области по пожарной безопасности";

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 10 января 2003 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2001 г. N 138 "О преобразовании межведомственной комиссии по пожарной безопасности Администрации Волгоградской области в комиссию Администрации Волгоградской области по пожарной безопасности".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу М.Г.Никулина.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 2 октября 2003 г. N 755)

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области (далее именуется - комиссия) является координационным органом при Главе Администрации Волгоградской области, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации Волгоградской области, администраций муниципальных образований, иных организаций и общественных объединений (далее именуются - заинтересованные организации) в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными организациями.

3. Основными задачами комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение согласованности действий заинтересованных организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Волгоградской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области;

участвует в разработке и осуществлении территориальных (областных) целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации на территории Волгоградской области;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территориальном уровне, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также по проведению операций гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы Администрации Волгоградской области, а также рекомендаций для заинтересованных организаций по вопросам защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

вносит на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области предложения о создании целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности с последующим включением их в проект закона Волгоградской области об областном бюджете;

привлекает в установленном порядке силы и средства, транспортные и материально-технические средства организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

подготавливает совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для внесения в установленном порядке Главе Администрации Волгоградской области.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у заинтересованных организаций необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных организаций;

привлекать для участия в своей работе представителей заинтересованных организаций по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке Главе Администрации Волгоградской области предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, требующие решения Главы Администрации Волгоградской области или Правительства Российской Федерации.

6. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы Администрации Волгоградской области.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представлять в комиссию свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

8. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку и представление в установленном порядке на рассмотрение комиссии предложений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Волгоградской области;

подготовку предложений и проектов постановлений Главы Администрации Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение, проектов распоряжений Главы Администрации Волгоградской области об изменении состава комиссии.

9. Отдел по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с воинскими частями аппарата Главы Администрации Волгоградской области в пределах своей компетенции осуществляет:

формирование проектов планов заседаний комиссии на очередное полугодие и повесток заседаний комиссии; окладов, содокладов, предложений и других материалов к заседаниям комиссии;

обработку поступивших материалов и подготовку проектов решений комиссии и протоколов заседаний;

оповещение членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о повестке дня заседания и направление им материалов, подлежащих обсуждению;

запрос в установленном порядке необходимых для комиссии информации и документов, подлежащих обсуждению, и других материалов;

организацию проведения заседаний комиссии;

анализ выполнения планов работы комиссии, контроль выполнения принятых комиссией решений с докладом о результатах председателю комиссии;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

10. Заинтересованные организации в пределах своей компетенции осуществляют подготовку материалов (докладов, содокладов, предложений, проектов решений) к заседаниям комиссии.

11. Вопросы пожарной безопасности ведет секретарь по вопросам пожарной безопасности, который является штатным сотрудником комиссии, имеет квалификацию инженера противопожарной техники и безопасности и стаж работы в пожарной охране не менее 20 лет.

12. Расходы на содержание штатной единицы секретаря по вопросам пожарной безопасности в размере денежного содержания начальника Управления Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волгоградской области (далее именуется - УГПС) предусматриваются в смете расходов УГПС, выделяемых ежегодно из областного бюджета по отдельной смете.

13. Обязанности секретаря по вопросам пожарной безопасности и условия его работы утверждаются председателем комиссии.

14. Материалы, подготовленные к заседанию комиссии, представляются в отдел по чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с воинскими частями аппарата Главы Администрации Волгоградской области не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

16. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех заинтересованных организаций.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.