Приложение N 1. Положение о порядке оформления аренды земельных участков на территории города Камышина из земель, находящихся в муниципальной собственности, и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления

Приложение N 1

к решению Камышинской

городской Думы
от 26 августа 2004 г. N 66

Положение
о порядке оформления аренды земельных участков на территории
города Камышина из земель, находящихся в муниципальной собственности,
и право распоряжения которыми предоставлено органам
местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок оформления аренды земельных участков на территории города Камышина, находящихся в муниципальной собственности, и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и нормативных актов органов местного самоуправления.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

2.2. Граница земельного участка - условная линия, фиксирующая пределы территории земельного участка.

2.3. Кадастровый план земельного участка - документ, содержащий основные сведения о земельном участке.

2.4. Аренда земельных участков - временное владение и пользование земельным участком за плату на условиях договора аренды.

2.5. Арендодатель - собственник земельного участка либо лицо, управомоченное законом или собственником сдавать земельный участок в аренду.

2.6. Арендатор - физическое или юридическое лицо, пользующееся земельным участком на условиях договора аренды.

2.7. Арендная плата за землю - форма платы за землю, устанавливаемая сторонами по договору аренды.

3. Порядок принятия решений о предоставлении
земельных участков в аренду

3.1. Принятие решений о предоставлении в аренду земельных участков,
на которых расположены здания, строения, сооружения.

3.1.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, который в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении на праве аренды испрашиваемого земельного участка или письменно уведомляет заявителя об отказе (приостановлении процедуры предоставления права аренды).

3.1.2. Гражданин или юридическое лицо (далее заявитель) обращается с заявлением на имя главы муниципального образования города Камышина о предоставлении земельного участка на праве аренды с указанием целевого назначения и намерений по сроку аренды.

3.1.3. Заявление установленной формы (согласно приложению N 2) подается в отдел по земельным отношениям Комитета по управлению имуществом администрации города Камышина (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

3.1.4. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом они совместно обращаются с заявлением на имя главы муниципального образования города Камышина о предоставлении земельного участка на праве аренды с указанием целевого назначения и намерений по сроку аренды.

3.1.5. Учет принятых заявлений ведется в книге регистрации заявлений в отделе по земельным отношениям комитета по управлению имуществом администрации города Камышина (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

3.1.6. Заявление подается с обязательным приложением копий следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность или документа, подтверждающего полномочия представителя, действующего от имени заявителя;

- от имени несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), а также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, заявления подают их родители, усыновители или опекуны (при этом предоставляются документы, подтверждающие их полномочия: для родителей - документ, удостоверяющий личность родителей, и свидетельство о рождении ребенка; для опекунов и попечителей - документ, удостоверяющий личность опекунов, и документ, подтверждающий опекунство, попечительство);

- несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также лица, признанные в установленном законом порядке ограниченно дееспособными, могут подавать заявление самостоятельно, при наличии согласия их законных представителей. Согласие законных представителей подтверждается подписью последних, ее расшифровкой с указанием их фамилии и инициалов, наименования, реквизитов документов, удостоверяющих личность, на заявлении, поданном несовершеннолетним либо ограничено дееспособным, или нотариально удостоверенным документом, свидетельствующим о таком согласии (при этом предоставляются документы, подтверждающие их полномочия: для родителей -- документ, удостоверяющий личность родителей, и свидетельство о рождении ребенка; для опекунов и попечителей - документ, удостоверяющий личность опекунов, и документ,

подтверждающий опекунство, попечительство);#

- для юридических лиц учредительных документов и свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- документов, подтверждающих наличие прав на объект недвижимости, расположенный на земельном участке (оригинал и копия технического паспорта на объект недвижимости или справка органа технической инвентаризации установленной формы или свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости);

- план земельного участка (объекта землеустройства), проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке;#

- при наличии ограничений прав на пользование земельным участком, установленных в соответствии с действующим законодательством, заявитель предоставляет дополнительно акт органа местного самоуправления об установлении ограничений на пользование испрашиваемым земельным участком.

3.1.7. На основании принятого заявления комитет по управлению имуществом (в дальнейшем Комитет) формирует комплект документов по предоставлению земельного участка в аренду. В состав дела включаются документы, необходимые для правомерного принятия решения по вопросу предоставления на праве аренды земельного участка.

3.1.8. В случае если заявителем предоставлены все документы, указанные в настоящем разделе положения, Комитет в течение четырех рабочих дней готовит проект постановления главы муниципального образования города Камышина о предоставлении земельного участка на праве аренды (далее проект постановления).

3.1.9. После подготовки проект постановления с приложением дела передается Комитетом на согласование в структурные подразделения администрации города Камышина:

- управление архитектуры и градостроительства администрации города Камышина проводит процедуру согласования в течение двух рабочих дней;

- юридический отдел администрации города Камышина проводит процедуру согласования в течение двух рабочих дней;

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, проект постановления направляется на согласование в МУ "Служба охраны окружающей среды и экологической безопасности г.Камышина".

3.1.10. При наличии письменных мотивированных замечаний выше указанных# структурных подразделений администрации города Камышина об установлении факта несоответствия проекта постановления требованиям действующего законодательства, материалам дела, проект постановления вместе с делом передается в Комитет.

3.1.11. Комитет рассматривает указанные в п.3.1.10 настоящего положения материалы и в течение трех рабочих дней устраняет выявленные несоответствия проекта постановления требованиям действующего законодательства, материалам дела или письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении на праве аренды земельного участка (приостановке процедуры предоставления права аренды) или готовит заключение, которое вместе с материалами дела передается для принятия решения главе муниципального образования города Камышина.

3.1.12. При согласовании проекта постановления указанными в п.3.1.9 настоящего положения структурными подразделениями проект постановления передается на подпись главе муниципального образования города Камышина.

3.1.13. После подписания и регистрации постановления главы муниципального образования города Камышина о предоставлении на праве аренды земельного участка, постановление вместе с делом передается в Комитет. Заявителю выдается необходимое для государственной регистрации права аренды на земельный участок количество экземпляров постановлений главы муниципального образования города Камышина о предоставлении на праве аренды земельного участка.

3.2. Принятие решения о предоставлении в аренду земельных участков,
на которых отсутствуют здания, строения, сооружения.

3.2.1. Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства осуществляется в соответствии с постановлением главы муниципального образования города Камышина N 1402-п § 2 от 19.08.2002 г. "О порядке предоставления земельных участков для строительства на территории г.Камышина", опубликованным в общественно-политической газете "Диалог" от 23.08.2002 г.

3.2.2. Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду под объекты мелкорозничной торговли сезонного типа осуществляется в соответствии с постановлением главы муниципального образования города Камышина N 766-п от 09.04.2004 г. "Об утверждении "Положения о порядке предоставления земельных участков в аренду под объекты мелкорозничной торговли сезонного типа на территории г.Камышина", опубликованным в общественно-политической газете "Диалог" от 23.04.2004 г.

3.2.3. В случае предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Камышинка и реки Волга необходимо согласование с муниципальным учреждением "Служба охраны окружающей среды и экологической безопасности г.Камышина". Сведения о расположении земельного участка в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоне# предоставляются управлением архитектуры и градостроительства в заключении о разрешенном использовании земельного участка.

3.2.4. Принятие решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории города Камышина из земель, находящихся в муниципальной собственности, и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления (за исключением земельных участков под объектами мелкорозничной торговли сезонного типа), осуществляется в следующем порядке.

3.2.4.1. Порядок подачи и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков.

а) Заявление установленной формы (согласно приложению N 3) подается в отдел по земельным отношениям комитета по управлению имуществом администрации города Камышина (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице;

- копия паспорта гражданина;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- копия устава (для юридического лица);

- заключение управления архитектуры и градостроительства о разрешенном использовании земельного участка на территории г.Камышина;

- план границ предполагаемого к отводу земельного участка, с наличием или отсутствием ограничений и обременений на земельный участок (выполняется по договору лицензированной землеустроительной организацией);

- согласование службы охраны окружающей среды и экологической безопасности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

б) Комитет по управлению имуществом в десятидневный срок готовит информацию о возможном предоставлении заявленных земельных участков для публикации в общественно-политической газете "Диалог". В информации должны быть указаны вид права на предоставляемые земельные участки, сведения об их местоположении, разрешенном использовании, ориентировочных размерах, иные условия предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

в) Заявления заинтересованных граждан или юридических лиц на предоставление земельных участков в адрес главы муниципального образования города Камышина принимаются в двухнедельный срок со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельных участков в общественно-политической газете "Диалог".

г) При решении вопроса о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка комитет руководствуется действующим законодательством, градостроительными регламентами, правилами землепользования и застройки.

3.2.4.2. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам.

а) При наличии одного заявления комитет по управлению имуществом администрации города Камышина готовит проект постановления главы муниципального образования города в месячный срок со дня опубликования информации о возможном предоставлении земельных участков в аренду в общественно-политической газете "Диалог". Арендная плата устанавливается по ставкам арендной платы за землю, утвержденным постановлением главы муниципального образования города Камышина.

б) Проект договора аренды земельного участка оформляется в недельный срок Комитетом после предоставления заявителем кадастрового плана земельного участка. Кадастровый план земельного участка выполняется Камышинским филиалом ФГУ ЗКП (ул.Лазарева, д.45, каб.3).

в) При наличии двух или более заявок на предоставление конкретного земельного участка комитет по управлению имуществом администрации города Камышина:

- обеспечивает проведение независимой оценки земельных участков, размера арендной платы за землю;

- готовит проект решения главы муниципального образования города Камышина о проведении торгов;

- определяет сроки и форму проведения торгов;

- организует и проводит торги в соответствии с постановлением главы муниципального образования города Камышина;

- заключает договор купли-продажи права аренды земельного участка с победителем торгов.

г) Комитет по управлению имуществом администрации города Камышина на основании решения комиссии по проведению торгов (аукционов) по результатам проведенных торгов готовит проект договора аренды земельного участка в срок, установленный договором купли-продажи права аренды земельного участка.

3.3. Принятие решения о переоформлении права постоянного (бессрочного)
пользования юридического лица на право аренды.

3.3.1. В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральным законом от 08.12.2003 г. N 160-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию.

3.3.2. Переоформление юридическим лицам права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

3.3.3. Представитель юридического лица обращается с заявлением на имя главы муниципального образования города Камышина о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков с указанием намерений по сроку аренды.

3.3.4. Заявление подается в отдел по земельным отношениям комитета по управлению имуществом администрации города Камышина (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

3.3.5. Учет принятых заявлений ведется в книге регистрации заявлений в отделе по земельным отношениям комитета по управлению имуществом администрации города Камышина (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

3.3.6. Заявление подается с обязательным приложением копий следующих документов:

- правоудостоверяющего документа на землю;

- учредительных документов и свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- кадастрового плана границ земельного участка (если границы земельного участка не изменены);

- в случае изменения или уточнения границ земельного участка - плана, удостоверенного надлежащим образом.

3.3.7. Заявление рассматривается в двухнедельный срок. В результате рассмотрения заявителю вручается соответствующий нормативный акт о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды (порядок принятия решения см.

пункты 3.1.7-3.1.13).

3.3.8. В недельный срок со дня получения кадастрового плана земельного участка арендатору вручается подписанный арендодателем проект договора аренды земельного участка.

4. Заключение договоров аренды земельных участков

4.1. Заключение договоров аренды земельных участков осуществляет комитет по управлению имуществом администрации города Камышина, которому переданы полномочия арендодателя постановлением главы муниципального образования города N 1348 от 20.07.2000 г. "О передаче комитету по управлению имуществом полномочий арендодателя в части заключения договоров на аренду земли".

4.2. Основными документами, регламентирующими условия аренды земельных участков, являются:

- постановление главы муниципального образования города Камышина о предоставлении земельного участка в аренду;

- рекомендуемая форма договора аренды земельного участка (приложение N 4);

- постановление главы муниципального образования города Камышина об установлении арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления.

4.3. Гражданин или юридическое лицо предоставляет в отдел по земельным отношениям (ул.Лазарева, д.45, каб.2) кадастровый план земельного участка для заключения договора на аренду земли.

4.4. В недельный срок со дня получения кадастрового плана земельного участка арендатору вручается подписанный арендодателем проект договора аренды земельного участка.

4.5. Арендатор имеет право ознакомиться с условиями аренды земельного участка, порядком расчета арендной платы за землю и перечнем категорий арендаторов, имеющих в соответствии с действующим законодательством льготы по взиманию арендной платы за землю, установленными постановлением главы муниципального образования города N 2357-п от 27.12.2002 г. "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления". При этом под льготами понимается частичное освобождение от арендной платы за землю отдельных категорий юридических и физических лиц.

4.6. Договор аренды земельного участка вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами за исключением договоров, подлежащих государственной регистрации.

5. Заключение договоров аренды земельных участков в случае сделок
с объектами недвижимости, расположенными на арендуемом
земельном участке

5.1. Собственник объекта недвижимости обращается с заявлением на имя председателя комитета по управлению имуществом администрации города Камышина об оформлении договорных отношений на основании документов сделки с объектами недвижимости (договор купли-продажи, договор дарения, договор мены), зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.2. Заявление подается в отдел по земельным отношениям комитета по управлению имуществом (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

5.3. Учет принятых заявлений ведется в книге регистрации заявлений в отделе по земельным отношениям Комитета по управлению имуществом (ул.Лазарева, д.45, каб.2).

5.4. Заявление подается с обязательным приложением копий следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность или документа, подтверждающего полномочия представителя, действующего от имени заявителя;

- от имени несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), а также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, заявления подают их родители, усыновители или опекуны (при этом предоставляются документы, подтверждающие их полномочия: для родителей - документ, удостоверяющий личность родителей, и свидетельство о рождении ребенка; для опекунов и попечителей - документ, удостоверяющий личность опекунов, и документ, подтверждающий опекунство, попечительство);

- несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также лица, признанные в установленном законом порядке ограниченно дееспособными, могут подавать заявление самостоятельно, при наличии согласия их законных представителей. Согласие законных представителей подтверждается подписью последних, ее расшифровкой с указанием их фамилии и инициалов, наименования, реквизитов документов, удостоверяющих личность, на заявлении, поданном несовершеннолетним либо ограничено дееспособным, или нотариально удостоверенным документом, свидетельствующим о таком согласии (при этом предоставляются документы, подтверждающие их полномочия: для родителей - документ, удостоверяющий личность родителей, и свидетельство о рождении ребенка; для опекунов и попечителей - документ, удостоверяющий личность опекунов, и документ,

подтверждающий опекунство, попечительство);#

- документов, подтверждающих наличие прав на объект недвижимости, расположенный на земельном участке;

- кадастрового плана земельного участка;

- для юридических лиц учредительных документов и свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

5.5. В недельный срок со дня поступления заявления заявителю вручается подписанный арендодателем проект договора аренды земельного участка.

Заместитель председателя

Камышинской городской Думы

В.М.Поляков