Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 3 ноября 2004 г. N 118/4 "Об утверждении городской Программы "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан на 2004-2006 годы"

I. Паспорт Программы

 

 Наименование      Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан на

 Программы         2004-2006 годы

 

 Заказчики         Администрация г.Волжского, Волжская Городская Дума

 Программы

 

 Дата    принятия  Постановление Волжской   Городской  Думы  N  100/1  от

 решения о разра-  31.12.2003 г.  "О принятии в первом, втором, третьем и

 ботке Программы   четвертом  чтениях  Городского  Положения  "О  бюджете

                   г.Волжского на 2004 год"

 

 Основной  разра-  Управление социальной защиты населения г.Волжского

 ботчик  и испол-

 нитель Программы

 

 Нормативные пра-  Федеральные законы:

 вовые  акты,  на  - от 02.08.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании

 основании  кото-    граждан пожилого возраста и инвалидов";

 рых  принято ре-  - от  10.12.1995  г.  N 195-ФЗ "Об основах социального

 шение  о  разра-    обслуживания населения в Российской Федерации";

 ботке Программы   - Постановление  главы Администрации Волгоградской об-

                     ласти от 17.01.2003 г.  N 43 "О тарифах  на  платные

                     социальные услуги, предоставляемые гражданам пожило-

                     го возраста и инвалидам государственными  и  муници-

                     пальными учреждениями социального обслуживания";

                   - Гражданский кодекс РФ;

                   - Жилищный кодекс РСФСР;

                   - Устав г.Волжского

 

 Цель   и  задачи  - создание благоприятных условий жизни пожилым  одино-

 Программы           ким пенсионерам и инвалидам, оказание дополнительных

                     социально-бытовых и других услуг;

                   - обеспечение защиты имущественных, в том числе жилищ-

                     ных прав перечисленных выше категорий граждан от не-

                     добросовестных и преступных посягательств;

                   - изыскание дополнительных финансовых ресурсов для со-

                     циальной поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов

 

 Сроки реализации  2004-2006 годы

 Программы

 

 Основные   прог-  - выявление и  учет  одиноких  пенсионеров,  инвалидов

 раммные меропри-    преклонного возраста, желающих получить дополнитель-

 ятия                ную социальную поддержку в  обмен  на  передачу  ими

                     жилья в муниципальную собственность г.Волжского;

                   - обеспечение пожизненной  материальной  и  социальной

                     поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов, передав-

                     ших свою собственность городу;

                   - содействие  разработке и реализации новых и перспек-

                     тивных общественно-полезных проектов и  программ  по

                     развитию социальной, психологической, правовой помо-

                     щи престарелым гражданам города

 

 Объем и источник  Бюджет г.Волжского:

 финансирования    2004 г. - 50,0 тыс.руб.;

                   2005 г. - 333,0 тыс.руб.;

                   2006 г. - 358,0 тыс.руб.

 

 Ожидаемые    ре-  Реализация Программы  позволит в обмен на добровольную

 зультаты  реали-  передачу жилья в муниципальную  собственность  г.Волж-

 зации Программы   ского  предоставить  одиноким  пенсионерам и инвалидам

                   дополнительную социальную поддержку и защиту от  прес-

                   тупных посягательств

 

 Схема контроля    Информация о ходе реализации Программы предоставляется

 исполнителя       ежеквартально в администрацию г.Волжского  и  Волжскую

 Программы         Городскую Думу.

II. Характеристика и анализ исходного состояния проблемы

 

Осуществление экономических реформ и реализация адекватной социальной политики в стране требуют создания системы социального обслуживания населения и поиска новых форм и методов оказания социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Среди этих граждан большую часть составляют пенсионеры и инвалиды с низким материальным достатком, слабым здоровьем, каждый десятый - одиноко проживающий. По данным Управления Пенсионного фонда РФ по г.Волжскому численность в городе пенсионеров составляет свыше 77 тыс. человек, а граждан старше 70 лет около 22 тыс. человек. По данным управления статистики численность граждан старше 70 лет с 2001 г. возрастает в среднем на 2% ежегодно. Многие из них нуждаются в социальной поддержке и готовы на добровольную передачу жилья городу взамен на эту поддержку.

Учитывая острую социальную значимость этого вопроса, назрела необходимость его решения, основной целью которого будет оказание дополнительной помощи населению.

III. Основные цели и задачи реализации Программы

 

Целью городской Программы "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан" является: создание благоприятных условий жизни пожилым одиноким пенсионерам и инвалидам, оказание им дополнительных социально-бытовых услуг; обеспечение защиты имущественных, в том числе жилищных прав перечисленных выше категорий граждан от недобросовестных и преступных посягательств; изыскание дополнительных финансовых ресурсов для социальной поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов.

Основными задачами Программы являются:

- выявление и учет одиноких пенсионеров и инвалидов преклонного возраста, желающих получить дополнительную социальную помощь в обмен на передачу ими жилья в муниципальную собственность города;

- обеспечение пожизненной материальной и социальной поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов, передавших свою собственность городу;

- содействие разработке и реализации новых перспективных общественно-полезных# проектов и программ по развитию социальной, психологической, правовой помощи престарелым гражданам города.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

 

Сроки реализации Программы - 2004-2006 годы.

Программа реализуется в два этапа:

I этап (ноябрь 2004 г.) предусматривает разработку нормативно-правовых документов, регулирующих реализацию Программы.

II этап (IV квартал 2004 г. - 2006 г.) наряду с осуществлением первого этапа, предусматривает работу по заключению с одинокими пенсионерами и инвалидами договоров пожизненного содержания с иждивением; разработку проектов и программ по развитию социальной, психологической, правовой помощи этой категории граждан.

V. Мероприятия по реализации Программы

 

Мероприятия по реализации Программы включают в себя: выявление и учет одиноких пенсионеров, инвалидов преклонного возраста, желающих получить дополнительную социальную поддержку в обмен на передачу ими жилья в муниципальную собственность г.Волжского; обеспечение пожизненной материальной и социальной поддержки одиноких пенсионеров и инвалидов, передавших свою собственность городу; содействие разработке и реализации новых и перспективных общественно-полезных# проектов и программ по развитию социальной, психологической, правовой помощи престарелым гражданам города.

 

N п/п	Наименование мероприятий	Всего (на весь период) с 2004 г. по 2006 г., тыс.руб.	2004 г.		2005 г.	2006 г.	Исполнители
			Расчетная потреб- ность, тыс.руб.	Преду- смотрено бюджетом, тыс.руб.	Расчетная потреб- ность, тыс.руб.	Расчетная потреб- ность, тыс.руб.

 

   I. Организационное и правовое обеспечение

      реализации Программы

 

 1.1. Разработка нормативно-правовых   доку-                                                    Управление со-

      ментов,  регулирующих реализацию Прог-                                                    циальной защи-

      раммы  (Положение   о   взаимодействии                                                    ты   населения

      структур  администрации  города по за-                                                    г.Волжского

      ключению договоров пожизненного содер-

      жания с иждивением,  Типового договора

      пожизненного содержания с  иждивением,

      внесение  изменений в Устав МУ КЦСОН и

      т.д.)#

 

 1.2. Выработка механизма взаимодействия уп-    48,0       8,0       8,0       20,0      20,0   Управление со-

      равления социальной защиты населения с                                                    циальной защи-

      государственными учреждениями и  муни-                                                    ты   населения

      ципальными  службами по решению вопро-                                                    г.Волжского

      сов, связанных с заключением граждана-                                                    МУ КЦСОН

      ми  города  договоров пожизненного со-

      держания с иждивением.  Оплата нотари-

      альных услуг

 

 1.3. Определение тарифов и перечня социаль-                                                    Управление со-

      но-бытовых    услуг,   предоставляемых                                                    циальной защи-

      гражданам, заключившим договоры пожиз-                                                    ты   населения

      ненного содержания с иждивением                                                           г.Волжского

                                                                                                МУ КЦСОН

 

 1.4. Определение размеров  ежемесячного ма-   356,6      15,8      15,8      137,0     203,8   Управление со-

      териального обеспечения  по  договорам                                                    циальной защи-

      пожизненного содержания с иждивением                                                      ты   населения

                                                                                                г.Волжского

                                                                                                МУ КЦСОН

 

 1.5. Широкое освещение в средствах массовой                                                    Управление со-

      информации:                                                                               циальной защи-

      - рубрики   в   газетах  "Наш  город",                                                    ты   населения

      "Волжская правда", "Неделя города";                                                       г.Волжского

      - организация "прямого эфира" на радио                                                    МУ КЦСОН

      и телевидении

 

 1.6. Выявление среди населения города граж-                                                    Управление со-

      дан, желающих передать свою квартиру в                                                    циальной защи-

      обмен на социальную поддержку и помощь                                                    ты   населения

      в  виде  денежной компенсации или пре-                                                    г.Волжского

      доставления  конкретных  видов   услуг                                                    МУ КЦСОН

      (иждивения)

 

 1.7. Проработка вопроса  открытия в г.Волж-                                                    Управление со-

      ском социальных квартир с целью  пере-                                                    циальной защи-

      селения  одиноких граждан,  передавших                                                    ты   населения

      свою квартиру в обмен на  дополнитель-                                                    г.Волжского

      ную социальную помощь                                                                     МУ КЦСОН

 

 1.8. Разработка Положения  о социальном жи-                                                    Управление со-

      лом доме для  одиноких  пенсионеров  и                                                    циальной защи-

      инвалидов                                                                                 ты   населения

                                                                                                г.Волжского

                                                                                                МУ КЦСОН

 

 1.9. Проработка с ГУ "Городским Центром за-                                                    Управление со-

      нятости населения" вопроса привлечения                                                    циальной защи-

      рентополучателей  к посильной трудовой                                                    ты   населения

      деятельности#                                                                             г.Волжского

                                                                                                МУ КЦСОН

                                                                                                ГУ   "Волжский

                                                                                                Центр занятос-

                                                                                                ти населения"

 

      Итого по разделу I                       404,6      23,8      23,8      157,0     223,8

 

  II. Материально-техническое и     кадровое

      обеспечение реализации Программы

 

 2.1. Оборудование мебелью,   телефонной   и   123,6      13,6      13,6       85,0      25,0   Управление со-

      компьютерной связью                                                                       циальной защи-

                                                                                                ты   населения

                                                                                                г.Волжского

                                                                                                МУ КЦСОН

 

 2.2. Содержание сотрудника МУ КЦСОН           212,79     12,63     12,63      90,98    109,18  Управление со-

                                                                                                циальной защи-

                                                                                                ты   населения

                                                                                                г.Волжского

                                                                                                МУ КЦСОН

 

      Итого по разделу II                      336,4      26,2      26,2      175,98    134,2

 

      Всего по Программе                       741,0      50,0      50,00     333,0     358,0

VI. Положения и законы, на основании которых должна
реализовываться Программа

 

Программа "Пожизненное содержание одиноких престарелых граждан на 2004-2006 годы" разработана в соответствии с Федеральными законами от 12.08.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.), а также постановлением главы Администрации Волгоградской области от 17.01.2003 N 43 "О тарифах на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РСФСР, Уставом г.Волжского.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

 

Реализация мероприятий Программы в 2004 г. предусмотрена за счет средств бюджета г.Волжского:

2004 год - 50,0 тыс.руб.;

2005 год - 333,0 тыс.руб.;

2006 год - 358,0 тыс.руб.

Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий год.

VIII. Механизм реализации Программы

 

Основными направлениями реализации Программы являются: разработка нормативно-правового и финансового обеспечения реализации Программы и обеспечение организационных и информационных мероприятий.

IX. Оценка эффективности реализации Программы

 

Реализация Программы позволит в обмен на добровольную передачу жилья городу предоставить одиноким пенсионерам и инвалидам дополнительную социальную поддержку и защиту от преступных посягательств, изыскать дополнительные финансовые ресурсы для социальной поддержки вышеназванной категории граждан и обеспечить более комфортные условия проживания.

X. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

 

Настоящая Программа предусматривает разработку Положения о порядке заключения администрацией г.Волжского договоров пожизненного содержания с иждивением, решение кадрового обеспечения, взаимодействие с заинтересованными лицами, учреждениями, деятельность которых сопряжена с решением вопросов оказания социальной поддержки населению.

Контроль за ходом выполнения Программы, ее результатами возлагается на Волжскую Городскую Думу и администрацию г.Волжского.

Координация всей деятельности по исполнению основных мероприятий Программы возлагается на управление социальной защиты населения администрации г.Волжского.