Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2003 г. N 743 "Вопросы организации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области"

В целях реализации Федерального закона от 9 июня 2003 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2003 г. N 568 "О внесении изменений и дополнений в Примерное положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 3 июня 2003 г. N 418 "Об утверждении Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3. Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области в двухмесячный срок представить на утверждение Главе Администрации Волгоградской области изменения структуры учреждения в целях оптимизации его регистрационной деятельности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Главы Администрации

Волгоградской области

В.А.Кабанов

Положение
об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 26 сентября 2003 г. N 743)

1. Общие положения

1.1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области (далее именуется - учреждение) создано Администрацией Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Примерным положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 288.

1.2. Учреждение является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - государственная регистрация прав), на территории единого регистрационного округа - Волгоградской области.

1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председателя Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.5. Учреждение имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Учреждение может создавать в пределах регистрационного округа свои филиалы и представительства. Территория, на которой филиалы и представительства учреждения осуществляют свою деятельность, определяется учреждением по согласованию с Администрацией Волгоградской области.

В структуру учреждения входят аппарат и расположенные на территории Волгоградской области следующие филиалы и представительство:

Волжский филиал, г.Волжский, ул.Зорге,22;

Городищенский филиал, р.п.Городище, пр.Ленина,2;

Дубовское представительство, г.Дубовка, ул.Юбилейная,44;

Еланский филиал, р.п.Елань, ул.Ленинградская,58;

Жирновский филиал, г.Жирновск, ул.Матросова,2;

Иловлинский филиал, р.п.Иловля, ул.Красноармейская,25;

Калачевский филиал, г.Калач-на-Дону, ул.Маяковского,16а;

Камышинский филиал, г.Камышин, ул.Камышинская,25;

Котельниковский филиал, г.Котельниково, ул.Советская,19;

Котовский филиал, г.Котово, ул.Лаврова,7;

Красноармейский филиал, Волгоград, ул.Вучетича,7;

Михайловский филиал, г.Михайловка, ул.Южная,1;

Николаевский филиал, г.Николаевск, ул.Октябрьская,2;

Новоаннинский филиал, г.Новоаннинский, ул.Советская,16;

Палласовский филиал, г.Палласовка, ул.Береговая,70;

Суровикинский филиал, г.Суровикино, мкр.2, д.7;

Урюпинский филиал, г.Урюпинск, пр.Ленина,74;

Фроловский филиал, г.Фролово, ул.Революционная,15.

1.7. Официальное полное наименование учреждения: Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области.

Сокращенное наименование: Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на территории Волгоградской области.

1.8. Местонахождение учреждения: Волгоград, ул.Калинина,4.

2. Задачи и функции учреждения

2.1. Основными задачами учреждения являются:

государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

2.2. Учреждение в целях реализации поставленных перед ним задач осуществляет:

прием необходимых для государственной регистрации прав документов;

проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются - зарегистрированные права, заявленные права);

правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других обстоятельств, могущих послужить основанием для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав;

совершение специальных регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделки, выдачу свидетельств о государственной регистрации прав;

выдачу информации о зарегистрированных правах;

принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов;

выдачу правообладателям по их заявлениям (в письменной форме) копий договоров и иных документов, отражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

изучение опыта, в том числе зарубежного, в сфере государственной регистрации прав.

3. Права, обязанности и ответственность учреждения

3.1. Для осуществления своей деятельности учреждение имеет право:

бесплатно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав;

создавать филиалы и представительства;

утверждать положения о своих филиалах и представительствах, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2. Учреждение обязано:

соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;

предоставлять за плату информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

расходовать денежные средства, поступающие от государственной регистрации прав, а также использовать приобретаемое за их счет имущество для реализации задач учреждения;

направлять в Министерство юстиции Российской Федерации централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах.

3.3. Учреждение несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

4. Организация деятельности учреждения и его филиалов

4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют главный государственный регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав), назначаемые таковыми и освобождаемые от полномочий регистраторов прав Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Главой Администрации Волгоградской области.

На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям:

наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стажа работы по юридической профессии не менее трех лет;

наличие иного высшего образования и опыта работы не менее двух лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;

иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Порядок назначения регистраторами прав определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Регистраторы прав являются государственными служащими Волгоградской области. На них распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Волгоградской области для государственных служащих.

4.2. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав:

подписывает записи, внесенные в Единый государственный реестр прав;

подписывает свидетельства о государственной регистрации прав, совершает специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделки;

принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителей;

принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Регистраторы прав замещают конкретные штатные должности в учреждении юстиции, назначаются на них и освобождаются от них работодателем в порядке, установленном трудовым законодательством.

4.4. Другие работники учреждения, его филиалов и представительств обеспечивают деятельность регистраторов прав.

4.5. Учреждение возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области. Руководителем учреждения назначается лицо после его назначения главным государственным регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Положения.

В случае перевода руководителя учреждения на другую должность или расторжения трудового договора между руководителем и его работодателем - Администрацией Волгоградской области до прекращения регистрационных полномочий указанного лица и назначения нового главного государственного регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполняющий обязанности руководителя учреждения назначается Главой Администрации Волгоградской области в порядке, установленном действующим законодательством, из числа регистраторов прав.

Руководитель филиала учреждения назначается на должность и освобождается от должности руководителем учреждения. Руководителем филиала учреждения назначается лицо, являющееся регистратором прав. Руководитель филиала действует на основании доверенности, выданной учреждением.

4.6. Руководитель учреждения:

осуществляет руководство учреждением, его филиалами и представительствами, организует их работу, в том числе издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, его филиалов и представительств, утверждает инструктивные и нормативно-методические акты, регулирующие деятельность учреждения, его филиалов и представительств;

представляет на утверждение Главе Администрации Волгоградской области структуру учреждения;

несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на учреждение, его филиалы и представительства;

представляет учреждение в отношениях с третьими лицами на территории Российской Федерации и за рубежом;

заключает договоры, направленные на решение возложенных на учреждение задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях;

в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями учреждения заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет обязанности работников учреждения, его филиалов и представительств, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок в учреждении, его филиалах и представительствах;

утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание учреждения, его филиалов и представительств в пределах установленного фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание учреждения, его филиалов и представительств за счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в учреждение от оплаты за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области, а также средств, поступающих из иных не запрещенных законом источников;

организует исполнение сметы расходов, утвержденной на содержание учреждения, его филиалов и представительств, и финансовый контроль за деятельностью филиалов и представительств;

обеспечивает безопасные условия труда работников;

обеспечивает сохранность документов, в том числе по личному составу;

обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне и ведение воинского учета;

организует осуществление оперативного бухгалтерского учета деятельности учреждения, ведение статистической и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;

осуществляет контрольно-ревизионную работу в соответствии с законодательством о ведомственном контроле;

организует обучение, повышение квалификации и переподготовку работников учреждения, его филиалов и представительств;

утверждает образцы печатей, штампов, бланков, а также иных документов, необходимых для деятельности учреждения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Правовой контроль за деятельностью учреждения, его филиалов и представительств осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения,
его филиалов и представительств

5.1. Финансирование учреждения, его филиалов и представительств осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области, за счет бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников.

Средства учреждения, его филиалов и представительств используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности учреждения, его филиалов и представительств, обеспечение социально-бытовых условий и оплату труда регистраторов прав и работников учреждения, его филиалов и представительств, не являющихся государственными служащими, а также на создание информационного банка данных.

5.2. Источниками поступления имущества учреждения являются:

закрепление за учреждением имущества на праве оперативного управления;

приобретение учреждением имущества за счет средств, поступающих за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах.

5.3. Имущество учреждения является собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Контроль за использованием имущества осуществляют в соответствии с действующим законодательством уполномоченные органы.

6. Ликвидация учреждения

Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.