Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 4 марта 2004 г. N 70/1327 "О бюджете Волгограда на 2004 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 3 ноября 2004 г. N 8/127 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов
от 4 марта 2004 г. N 70/1327
"О бюджете Волгограда на 2004 год"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 12 августа, 3 ноября 2004 г.

Рассмотрев внесенный главой администрации Волгограда проект бюджета Волгограда на 2004 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в редакции от 08.12.2003 N 158-ФЗ), Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 159-ФЗ), Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 30.10.2002 N 45/845 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", руководствуясь пунктом 3 статьи 24 и пунктом 1 статьи 37 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить бюджет Волгограда на 2004 год по расходам в сумме 6174660 тыс.рублей и доходам в сумме 5723710 тыс.рублей, в том числе средства территориального дорожного фонда в сумме 260000 тыс.рублей; средства целевого бюджетного фонда наружной рекламы в сумме 30000 тыс.рублей; субвенции из вышестоящего бюджета: субвенция на реализацию Комплексной целевой программы развития Волгограда как административного центра Волгоградской области на 2001-2004 годы в сумме 372000 тыс.рублей и 300000 тыс.рублей, субвенция на частичное погашение кредиторской задолженности газоснабжающим организациям, сложившейся от предоставления льгот населению при оплате за газ 3448 тыс.рублей, целевая субвенция на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти по реализации мероприятий в сфере образования 21 тыс.рублей; дотацию на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, за счет средств федерального бюджета 17448 тыс.рублей; субсидии из вышестоящего бюджета: субсидия на возмещение расходов по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию 11996 тыс.рублей, субсидия на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы за счет средств федерального бюджета 26600 тыс.рублей, субсидия на реализацию Федеральной целевой программы "Юг России" (реконструкция и расширение канализационных сетей о.Голодный) в сумме 20000 тыс.рублей.

Установить размер дефицита бюджета Волгограда в сумме 450950 тыс.рублей или 10% к доходам бюджета Волгограда.

Разрешить администрации Волгограда направлять на покрытие дефицита бюджета Волгограда в 2004 году средства от размещения муниципальных ценных бумаг, кредиты банков, ссуды из областного и федерального бюджетов, средства от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сумме 450950 тыс.рублей согласно приложению 1.

2. Утвердить плановую оборотную кассовую наличность по бюджету Волгограда на 01 января 2005 г. в сумме 11436 тыс.рублей.

3. Консолидировать в бюджете Волгограда средства отчислений из территориального дорожного фонда и целевого бюджетного фонда наружной рекламы с сохранением их целевого назначения.

4. Установить, что доходы бюджета Волгограда формируются за счет:

4.1. Налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, по налоговой ставке 8,6%.

4.2. Налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, по налоговой ставке 2%.

4.3. Налога на доходы физических лиц в размере 50% доходов.

4.4. Налога на игорный бизнес, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в размере 100% доходов.

4.5. Акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой, спиртосодержащую продукцию в размере 2,5% доходов.

4.6. Акцизов на алкогольную продукцию (за исключением вин) в размере 5% доходов.

4.7. Акцизов на вино и пиво в размере 10% доходов.

4.8. Акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в размере 1% доходов.

4.9. Лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Налога с продаж в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет в размере 60% доходов.

4.11. Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.12. Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.13. Налога на имущество организаций в размере 50% доходов.

4.14. Налога на добычу прочих полезных ископаемых в размере 24% доходов.

4.15. Налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 40% доходов.

4.16. Водного налога в размере 40% доходов.

4.17. Платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40% доходов.

4.18. Земельного налога за земли городов и поселков в размере 50% доходов.

4.19. Налога на рекламу в размере 100% доходов.

4.20. Средств, поступающих от арендной платы за земли городов и поселков, в размере 50% доходов.

4.21. Средств, поступающих от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.22. Штрафов за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации.

4.23. Сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу или сбору, в размере 25%.

4.24. Прочих налогов, пошлин и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4.25. Доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.

5. Установить, что зачисление налогов, сборов и платежей, указанных в пункте 4 настоящего постановления, производится Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области на счет по учету бюджетных средств департамента финансов администрации Волгограда.

Департамент финансов администрации Волгограда ежедневно в соответствии с нормативами согласно приложению 2 перечисляет налоги, сборы и платежи на счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда.

Зачисление неналоговых платежей, указанных в пункте 4 настоящего постановления, производится плательщиками на счета департамента финансов администрации Волгограда и его территориальных управлений согласно приложению 3.

Суммы административных штрафов, полученные муниципальным унитарным предприятием "Волгоградэлектротранс" за нарушения правил проезда и провоза багажа в электротранспорте, зачисляются на счет департамента финансов администрации Волгограда и направляются на погашение убытков, сложившихся от перевозки пассажиров.

6. Учесть в бюджете Волгограда поступление доходов согласно приложению 4 по основным источникам в следующих суммах:

                                                             (тыс.рублей)

 6.1. Налоговые доходы, всего                                                                4007230

      6.1.1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ                 866450

      6.1.2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет                       201500

      6.1.3. Налог на доходы с физических лиц                                                1753594

      6.1.4. Налог на игорный бизнес                                                           53404

      6.1.5. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы                   90650

               из них:

               акцизы по  подакцизным  товарам  (продукции) и отдельным видам минерального

               сырья, производимым на территории Российской Федерации                          57720

               лицензионные и регистрационные сборы                                             1953

               налог с  продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолжен-

               ности прошлых лет)                                                              30977

      6.1.6. Налоги на совокупный доход                                                       236510

               из них:

               единый налог,  взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогооб-

               ложения                                                                         84240

               единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности               152270

      6.1.7. Налоги на имущество                                                              513348

               из них:

               налог на имущество организаций                                                 467429

               налог на имущество физических лиц                                               40813

               налог с имущества, переходящего в порядке дарения и наследования                 5106

      6.1.8. Платежи за пользование природными ресурсами                                      239195

               из них:

               налог на добычу полезных ископаемых                                               363

               водный налог                                                                    15966

               земельный налог                                                                222866

      6.1.9. Прочие налоги, пошлины и сборы                                                    52579

               из них:

               госпошлина с  исковых  и  иных  заявлений и жалоб,  подаваемых в суды общей

               юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за государственную регист-

               рацию  актов  гражданского состояния и другие юридически значимые действия,

               за рассмотрение и выдачу документов,  связанных  с  получением  гражданства

               Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации          22139

               налог на рекламу                                                                20940

               целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержа-

               ние милиции,  на благоустройство территорий,  на нужды образования и другие

               цели (в части погашения задолженности прошлых лет)                               4500

               прочие местные налоги и сборы                                                    5000

 6.2. Неналоговые доходы, всего                                                               674967

      6.2.1. Доходы от использования имущества,  находящегося в государственной и  муници-

             пальной собственности,  или от деятельности государственных или муниципальных

             организаций                                                                      637288

               из них:

               арендная плата за земельные участки,  находящиеся в государственной и муни-

               ципальной собственности                                                        225000

               доходы от сдачи в аренду муниципального имущества,  закрепленного за учреж-

               дениями образования, культуры, здравоохранения                                  17213

               прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и

               муниципальной собственности                                                    339775

               платежи от государственных и муниципальных организаций                           2000

               плата за негативное воздействие на окружающую среду                             35000

               прочие поступления от имущества,  находящегося в государственной и  муници-

               пальной собственности                                                           18300

      6.2.2. Штрафные санкции, возмещение ущерба                                               37679

      Итого собственных доходов                                                              4682197

 6.3. Безвозмездные поступления                                                               751513

      6.3.1. Субвенция на исполнение  Комплексной целевой программы развития города Волго-

             града как административного центра Волгоградской области на 2001-2004 годы       672000

      6.3.2. Субсидия  на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы за счет

             средств федерального бюджета                                                      26600

      6.3.3. Субсидия на реализацию федеральной целевой программы "Юг России" (реконструк-

             ция и расширение канализационных сетей о.Голодный)                                20000

      6.3.4. Субсидия на возмещение расходов по предоставлению льгот  гражданам,  подверг-

             шимся радиационному воздействию                                                   11996

      6.3.5. Субвенция на частичное погашение  кредиторской  задолженности  газоснабжающим

             организациям, сложившейся от предоставления льгот населению при оплате за газ      3448

      6.3.6. Целевая субвенция на компенсацию дополнительных расходов, возникших в резуль-

             тате решений, принятых органами государственной власти по реализации меропри-

             ятий в сфере образования                                                             21

      6.3.7. Дотация  на  возмещение  убытков от содержания объектов жилищно-коммунального

             хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного

             самоуправления, за счет средств федерального бюджета                              17448

  6.4. Доходы целевых бюджетных фондов                                                        290000

       6.4.1. Территориальный дорожный фонд                                                   260000

       6.4.2. Целевой бюджетный фонд наружной рекламы                                          30000

       Всего доходов                                                                         5723710

7. Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципального имущества перечисляются департаментом муниципального имущества администрации Волгограда:

по договорам на аренду нежилых помещений, находящихся на балансе муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и ведомственных балансодержателей: в размере 74% - на счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда того района, на территории которого находится объект муниципального нежилого фонда; в размере 26% - на счет департамента финансов администрации Волгограда;

по договорам на аренду нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, не относящихся к системе департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, в размере 100% на счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда, по смете которых финансируется муниципальное учреждение;

по договорам на аренду нежилых помещений, входящих в состав недвижимого имущества казны, в размере 100% на счет департамента финансов администрации Волгограда.

8. Администрации Волгограда в течение 2004 года провести мероприятия по открытию лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета Волгограда, финансируемых на основании смет доходов и расходов.

Установить, что доходы, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Волгограда. При этом поступающие доходы используются указанными учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущие и капитальные расходы сверх сумм, утвержденных бюджетом Волгограда.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Установить, что на оплату труда с начислениями работников вышеуказанных учреждений используется не более 55% доходов, полученных от оказания платных услуг.

9. Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога и арендной платы за землю перечисляют указанные платежи в полном объеме на счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области.

10. Направить в 2004 году средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, зачисляемые в соответствии с действующим порядком в бюджет Волгограда, на обустройство территорий, ведение земельного кадастра, а также на общебюджетные расходы.

11. Предоставление в 2004 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов осуществлять в пределах финансового года в сумме не более 300 млн.рублей и производить в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского самоуправления Волгограда.

12. Установить, что 30% доходов, дополнительно начисленных и взысканных в бюджет Волгограда налоговыми органами (Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области, инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам Волгограда) по выявленным налоговым правонарушениям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, направляются на:

12.1. Оплату транспортных услуг и услуг связи.

12.2. Оплату содержания помещений.

12.3. Оплату потребления тепловой и электрической энергии.

12.4. Оплату отопления и технологических нужд.

12.5. Оплату потребления газа и котельно-печного топлива.

12.6. Оплату водоснабжения помещений.

12.7. Оплату аренды помещений.

12.8. Оплату прочих коммунальных услуг.

12.9. Изготовление бланочной продукции, относящейся к местным налогам.

12.10. Приобретение и текущий ремонт вычислительной и множительной техники.

12.11. Оплату горюче-смазочных# материалов.

12.12. Оплату прочих расходных материалов и предметов снабжения.

12.13. Оплату командировок и служебных разъездов.

12.14. Оплату расходов на охрану помещений налоговых органов.

12.15. Оплату текущего ремонта зданий и сооружений.

12.16. Оплату капитального ремонта объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилищного фонда.

12.17. Оплату реконструкции объектов непроизводственного назначения, за исключением жилищного строительства.

13. Утвердить смету городских расходов и сметы расходов районов Волгограда на 2004 год согласно приложениям 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.

14. Администрации Волгограда:

14.1. Разработать механизм стимулирования администраций районов Волгограда, направленный на повышение собираемости налогов на территории районов Волгограда.

14.2. Обеспечить администрациям районов Волгограда направление 50% сверхплановых налоговых доходов, поступающих в бюджет Волгограда от конкретного района.

14.3. Создать целевой фонд жилья и ипотеки. Средства на ипотечное кредитование граждан для приобретения и строительства жилья в размере 10 млн.рублей, предусмотренные