Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2005 г. N 114 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 августа 2008 г. N 1009 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 16 февраля 2005 г. N 114
"О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования
на эти цели на территории Волгоградской области субвенций,
поступающих из федерального бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 15 июля 2005 г., 16 января, 24 октября 2006 г., 19 июля 2007 г., 1 августа 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2008 г. N 1643 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N  861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил зачисления, расходования и учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008-2010 годах бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета.

2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обеспечить доведение объемов финансирования расходов областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет распорядителя средств областного бюджета Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области, на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг.#

3. Установить, что за счет субвенций из федерального бюджета в пределах 1,5 процента средств, выплаченных из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, осуществляется компенсация затрат на обеспечение деятельности территориальных управлений Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в части оплаты поставок вычислительной и оргтехники в связи с переданными им полномочиями Российской Федерации.

4. Возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области функции по:

а) формированию, ведению регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

б) доведению поступивших средств до получателей - территориальных управлений социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 1 августа 2008 г. N 1009 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования
на эти цели на территории Волгоградской области
субвенций, поступающих из федерального бюджета
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 16 февраля 2005 г. N 114)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 15 июля 2005 г., 16 января, 24 октября 2006 г., 19 июля 2007 г., 1 августа 2008 г.

1. К гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ) за счет средств федерального бюджета, относятся следующие категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Волгоградской области:

1.1. Инвалиды войны (в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., и ставшие инвалидами).

1.2. Участники Великой Отечественной войны (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. и не имеющих группы инвалидности).

1.3. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

1.4. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами.

1.5. Ветераны боевых действий:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

1.6. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

1.7. Инвалиды III, II и I степеней ограничения способности к трудовой деятельности и не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности инвалиды.

1.8. Семьи, имеющие детей-инвалидов.

1.9. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

семьи, в том числе вдовы (вдовцы), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящихся к категориям граждан, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, из числа граждан, указанных в пункте 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в пункте 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

1.10. Граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах:

непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

1.11. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча:

граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся# радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

1.12. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

2. Условия реализации мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

2.1. Реализация мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ основана на принципе заявительности [по обращению граждан в территориальное управление социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области" по месту жительства (далее именуется - территориальное управление СЗН)].

2.2. Меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ впервые обратившимся гражданам предоставляются с месяца обращения.

2.3. Граждане при обращении за назначением мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ в территориальное управление СЗН представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или заменяющий его документ;

справку о составе семьи;

пенсионное удостоверение;

абзац шестой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта 2.3 пункта 2

документы, подтверждающие права граждан на меры социальной поддержки.

2.4. Предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ прекращается на основании распоряжения руководителя территориального управления СЗН с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

перемена места жительства и снятие с учета в территориальном управлении СЗН;

переход на получение мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ за счет средств областного бюджета;

смерть получателя мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.

3. Учет расходов денежных средств на предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

3.1. Организации, оказывающие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращают в территориальные управления СЗН для сверки списки граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, на электронных носителях в установленном Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) формате с указанием сумм понесенных расходов;

после сверки в территориальном управлении СЗН ежемесячно до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вышеуказанные списки на бумажных носителях в территориальные управления СЗН.

В случае, если организация не представляет вышеуказанные списки в установленный срок, возмещение расходов прекращается. Возмещение производится только после представления организацией соответствующих списков с указанием причин задержки, но за период, не превышающий по совокупности 3 месяцев.

3.2. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки составляются в двух экземплярах и подписываются руководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений СЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.

4. Порядок расходования и учета средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

4.1. Субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее именуются - субвенции), поступают на счет Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление Федерального казначейства), открытый для кассового обслуживания исполнения областного бюджета.

4.2. Управление Федерального казначейства отражает поступившие субвенции в доходах областного бюджета и в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N  1н (далее именуется - Порядок кассового обслуживания), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемах поступивших средств.

4.3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства уведомляет администратора доходов и распорядителя средств областного бюджета - Управление социальной защиты населения об объемах поступивших средств, формирует и представляет в Управление Федерального казначейства реестр на финансирование по форме согласно приложению N  3 к Порядку кассового обслуживания (далее именуется - реестр на финансирование) для отражения объемов финансирования на лицевом счете распорядителя средств, открытом Управлению социальной защиты населения в Управлении Федерального казначейства.

4.4. Управление Федерального казначейства в соответствии с утвержденным Регламентом об обмене информацией с финансовым органом исполняет реестр на финансирование для отражения объемов финансирования на лицевом счете распорядителя средств, открытом Управлению социальной защиты населения, и по мере совершения финансовых операций уведомляет последнего путем выдачи выписки из лицевого счета распорядителя с приложением уведомления об объемах финансирования по форме согласно приложению N  16 к Порядку кассового обслуживания.

4.5. Распорядитель средств - Управление социальной защиты населения представляет в Управление Федерального казначейства реестры на финансирование для доведения объемов финансирования до получателей средств областного бюджета - территориальных управлений СЗН.

4.6. Учет операций по расходованию средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых территориальным управлениям СЗН в отделениях Управления Федерального казначейства (далее именуются - отделения УФК).

Отделения УФК отражают доведенные объемы финансирования на лицевых счетах получателей средств областного бюджета и не позднее следующего рабочего дня выдают им выписки из лицевых счетов получателей средств, с приложением уведомлений об объемах финансирования.

4.7. Территориальные управления СЗН:

заключают соответствующие договоры с организациями, предоставляющими гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, и передают им ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца в электронном виде в установленном Управлением социальной защиты населения формате списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ;

представляют в отделения УФК для осуществления кассовых выплат платежные поручения, оформленные в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета;

представляют ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в Управление социальной защиты населения отчет об исполнении бюджета по установленной действующим законодательством форме.

5. В целях приобретения вычислительной и оргтехники, в пределах 1,5 процентов средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, территориальные управления СЗН:

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление социальной защиты населения заявки на потребность в вычислительной и оргтехнике;

заключают государственные контракты (договоры) с поставщиками вычислительной и оргтехники в установленном действующим законодательством порядке;

представляют в отделения УФК платежные поручения, оформленные в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета.

6. Управление социальной защиты населения:

ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства сводный отчет об исполнении бюджета по установленной действующим законодательством форме;

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, составляет и представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства отчет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N  158н "Об утверждении отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и порядка ее составления и представления";

ежеквартально не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации список граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с указанием категорий получателей, оснований для получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади жилья.

7. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

8. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства и отделениям УФК документов возлагается на Управление социальной защиты населения, территориальные управления СЗН и организации, предоставляющие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.