Приложение 1. Порядок проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда

Приложение 1

к постановлению Волгоградского

Горсовета народных депутатов
от 3 февраля 2005 г. N 13/201

Порядок
проведения открытого конкурса среди кредитных организаций
по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной
деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда

1. Общие положения

1.1. Конкурс, проводимый среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда, размещаемые на внутреннем рынке, является открытым.

1.2. Заявку о необходимости проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (далее - Конкурс) готовит департамент финансов администрации Волгограда.

1.3. Организатором Конкурса является комитет муниципального заказа администрации Волгограда.

1.4. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда в недельный срок готовит извещение о проведении Конкурса и публикует его в официальных средствах массовой информации.

Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Конкурса;

время и место проведения Конкурса;

сведения о виде услуг и месте их оказания, условиях оплаты услуг;

срок оказания услуг;

требования к участникам Конкурса, установленные заказчиком и согласованные с организатором Конкурса;

порядок и место получения конкурсной документации;

порядок, размер и срок оплаты участниками Конкурса конкурсной документации, если оплата за нее установлена;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

срок заключения договора о выполнении функций уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда.

1.5. Правоотношения между участниками Конкурса, организатором Конкурса и конкурсной комиссией по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия) по поводу порядка организации и проведения Конкурса, контроля за исполнением муниципального контракта между департаментом финансов администрации Волгограда и победителем Конкурса, урегулирование которых не отражено в Порядке проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда (далее - Порядок), регулируются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

2. Условия участия кредитных организаций в Конкурсе

2.1. В Конкурсе могут участвовать кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющие следующим требованиям:

2.1.1. Продолжительность банковской деятельности - не менее пяти лет, в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг - не менее трех лет.

2.1.2. Наличие лицензии на осуществление банковских операций.

2.1.3. Наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг.

2.1.4. Наличие положительного аудиторского заключения по результатам последней проверки деятельности кредитной организации.

2.1.5. Наличие необходимых профессиональных знаний и квалификации, финансовых средств, оборудования и других материальных возможностей, опыта и положительной репутации, надежности в работе, необходимых трудовых ресурсов для выполнения функций уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности; исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

2.2. Кредитная организация не должна:

быть неплатежеспособной;

находиться в процессе ликвидации;

быть признана несостоятельной (банкротом).

Участником Конкурса не может являться кредитная организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

3. Перечень и порядок представления документов на Конкурс

3.1. Для участия в Конкурсе кредитные организации должны до истечения срока, указанного в извещении о проведении Конкурса, представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты с пометкой "На конкурс по определению уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда" без указания иных данных со следующими документами:

3.1.1. Заявление на участие в Конкурсе с описанием предложения своих услуг в качестве уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда и приложением описи документов, находящихся в конверте.

3.1.2. Копию устава, заверенную нотариально.

3.1.3. Копию лицензии на осуществление банковских операций, заверенную нотариально.

3.1.4. Заверенные в установленном порядке копии лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг:

на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;

на осуществление депозитарной деятельности.

3.1.5. Копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально.

3.1.6. Копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально.

3.1.7. Заверенную подписью руководителя кредитной организации копию последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности кредитной организации.

3.1.8. Краткую информацию (в произвольной форме) о деятельности, включающую сведения об участии в депозитарном обслуживании муниципальных ценных бумаг или ценных бумаг субъекта Российской Федерации.

3.1.9. Сведения о форме и размере неустойки при нарушении участником Конкурса условий договора между департаментом финансов администрации Волгограда и кредитной организацией (далее - Договор) в случае признания его победителем Конкурса.

3.1.10. Сведения, подтверждающие соответствие участника Конкурса требованиям, установленным разделом 2 "Условия участия кредитных организаций в Конкурсе" Порядка.

3.1.11. Отчет о прибылях и убытках по итогам деятельности за прошедший год и за квартал, предшествовавший дате проведения Конкурса.

3.1.12. Иные сведения, не указанные в разделе 3 "Перечень и порядок представления документов на Конкурс" Порядка, которые, по мнению участника Конкурса, имеют существенное значение для определения победителя Конкурса.

3.2. Несоответствие кредитной организации требованиям, установленным Порядком, является для конкурсной комиссии основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе.

3.3. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Комитет муниципального заказа администрации Волгограда вправе аннулировать итоги Конкурса в отношении участника-победителя, если будет установлено, что кредитная организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.

В случае, если принято решение об аннулировании итогов Конкурса в отношении участника-победителя, новым победителем Конкурса признается кредитная организация, занявшая второе место по итогам Конкурса.

3.4. Кредитная организация может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до начала проведения Конкурса.

3.5. Кредитная организация не допускается к участию в Конкурсе, если:

3.5.1. Заявка подана по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса.

3.5.2. К моменту окончания приема заявок не представлены документы, предусмотренные в пункте 3.1 раздела 3 "Перечень и порядок представления документов на Конкурс" Порядка, оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями Конкурса и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4. Определение победителя Конкурса

4.1. Конкурсные показатели отбора кредитных организаций:

4.1.1. Размер комиссионного вознаграждения за оказание услуг по учету прав на муниципальные облигации Волгограда.

4.1.2. Соответствие требованиям раздела 2 "Условия участия кредитных организаций в Конкурсе" Порядка.

4.1.3. Опыт работы по депозитарному учету прав на муниципальные ценные бумаги или ценные бумаги субъектов Российской Федерации.

4.2. Победителем Конкурса признается кредитная организация, которая наиболее полно отвечает требованиям Конкурса и набрала максимальное количество баллов по конкурсным показателям в соответствии с таблицей критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом Конкурсе (прилагается).

Конкурс считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее двух кредитных организаций.

При оценке конкурсных предложений используется следующий метод:

все участники Конкурса ранжируются по каждому из требований конкурсных предложений;

комиссия проставляет баллы по каждому из участников Конкурса, исходя из того, что максимальное количество баллов по каждому из критериев равно общему количеству участников Конкурса;

за первое место по каждому критерию дается максимальное количество баллов, далее баллы проставляются в порядке убывания, чтобы участник Конкурса, занявший последнее место, получил балл "1".

При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора победителем Конкурса объявляется кредитная организация (в порядке убывания значимости критерия), предложившая оказание услуг по учету прав на муниципальные облигации Волгограда за наименьшее вознаграждение.

4.3. По результатам рассмотрения представленных участниками Конкурса заявок и приложенных к ним документов конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса. По итогам Конкурса в установленном порядке подписывается протокол заседания конкурсной комиссии о результатах Конкурса.

4.4. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя Конкурса и участника Конкурса, занявшего второе место.

4.5. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда после проведения Конкурса публикует информационное сообщение об итогах Конкурса в официальных средствах массовой информации.

4.6. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда в трехдневный срок после подведения итогов Конкурса направляет кредитной организации - победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании ее победителем Конкурса, а также уведомления об итогах Конкурса всем кредитным организациям, участвовавшим в Конкурсе.

5. Заключение договора с кредитной организацией - победителем Конкурса

5.1. Департамент финансов администрации Волгограда не позднее чем через 20 дней после проведения Конкурса заключает договор с кредитной организацией - победителем Конкурса о выполнении функций уполномоченного банка на ведение депозитарной деятельности по учету прав на муниципальные облигации Волгограда.

5.2. Договор должен содержать следующие обязательные условия:

5.2.1. Открытие и обслуживание депозитарием эмиссионного счета администрации Волгограда.

5.2.2. Представление департаменту финансов администрации Волгограда выписок и отчетов о состоянии эмиссионного счета администрации Волгограда, счетов владельцев муниципальных облигаций Волгограда, а также отчетов о сумме фактически выплаченного купонного дохода или погашении муниципальных облигаций.

5.2.3. Обязательство эмитента выплачивать депозитарию вознаграждение.

5.2.4. Выплата неустойки при нарушении уполномоченным банком условий Договора в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2.5. Основания досрочного расторжения Договора в случаях:

отказа одной из сторон Договора от его исполнения, о чем принявшая такое решение сторона обязана письменно уведомить за три месяца до даты расторжения Договора;

лишения уполномоченного банка лицензии, необходимой для исполнения возложенных на нее в соответствии с Договором функций;

возбуждения процедуры банкротства против кредитной организации, ареста принадлежащего ей имущества.

5.2.6. Возможность осуществления финансового контроля уполномоченного банка со стороны департамента финансов администрации Волгограда.

6. Вступление в силу настоящего Порядка

6.1. Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.2. Все изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

В.А.Древаль