Приложение 1. Порядок проведения открытого конкурса по определению генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда

Приложение 1

к постановлению Волгоградского

Горсовета народных депутатов
от 3 февраля 2005 г. N 13/200

Порядок
проведения открытого конкурса по определению генерального агента,
обслуживающего муниципальные облигации Волгограда

1. Общие положения

1.1. Конкурс по определению генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда, (далее - Конкурс) является открытым.

1.2. Заявку о необходимости проведения Конкурса готовит департамент финансов администрации Волгограда.

1.3. Организатором Конкурса является комитет муниципального заказа администрации Волгограда.

1.4. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда в недельный срок готовит извещение о проведении Конкурса и публикует его в официальных средствах массовой информации.

Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора Конкурса;

время и место проведения Конкурса;

сведения о виде услуг и месте их оказания, условиях оплаты услуг;

срок оказания услуг;

требования к участникам Конкурса, установленные заказчиком и согласованные с организатором Конкурса;

порядок и место получения конкурсной документации;

порядок, размер и срок оплаты участниками Конкурса конкурсной документации, если оплата за нее установлена;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

срок заключения договора о выполнении функций генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда.

1.5. Правоотношения между участниками Конкурса, организатором Конкурса и конкурсной комиссией по проведению Конкурса (далее - конкурсная комиссия) по поводу порядка организации и проведения Конкурса, контроля за исполнением муниципального контракта между департаментом финансов администрации Волгограда и победителем Конкурса, урегулирование которых не отражено в Порядке проведения открытого конкурса по определению генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда, (далее - Порядок), регулируются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

2. Требования к участникам Конкурса

2.1. Организация, участвующая в Конкурсе, должна быть создана в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. Наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг.

2.1.2. Продолжительность деятельности в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг от даты регистрации - не менее 5 лет.

2.1.3. Отсутствие убытков по итогам деятельности за предыдущие 2 года, положительные финансовые результаты деятельности за последние 2 года и на последнюю отчетную дату.

2.1.4. Наличие положительного аудиторского заключения по результатам последней проверки за последний отчетный год.

2.1.5. Наличие необходимых профессиональных знаний и квалификации персонала организации, финансовых средств, оборудования и других материальных возможностей, опыта и положительной репутации, надежности в работе, необходимых трудовых ресурсов для выполнения функций генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда, (далее - генеральный агент); исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

2.2. Участник Конкурса не должен:

быть неплатежеспособным;

находиться в процессе ликвидации;

быть признан несостоятельным (банкротом).

Участником Конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

3. Перечень и порядок представления документов на Конкурс

3.1. Для участия в Конкурсе организации должны до истечения срока, указанного в извещении о проведении Конкурса, представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты с пометкой "На конкурс по определению генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда" без указания иных данных со следующими документами:

3.1.1. Заявление на участие в Конкурсе с приложением описи документов, находящихся в конверте.

3.1.2. Копию устава, заверенную нотариально.

3.1.3. Копии лицензий, заверенные нотариально:

на осуществление брокерской и дилерской деятельности;

на осуществление банковской деятельности (если участником конкурса является банк).

3.1.4. Копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально.

3.1.5. Копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально.

3.1.6. Краткую информацию (в произвольной форме) о деятельности, включающую сведения об участии в обслуживании размещения, обращения и погашения ценных бумаг субъектов Российской Федерации либо муниципальных ценных бумаг.

3.1.7. Бухгалтерский баланс и отчет о прибыли и убытках за предыдущие 2 года и на последнюю отчетную дату.

3.1.8. Заверенную подписью руководителя организации копию последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности организации.

3.1.9. Предложения по осуществлению функций генерального агента, в том числе:

по структуре и стоимости займа, организации его размещения, обслуживания и погашения;

по размеру комиссионного вознаграждения за выполнение функций генерального агента;

по предварительному плану-графику мероприятий по организации муниципального займа;

по порядку взаимодействия генерального агента с эмитентом, схемам учета долговых операций, аналитическому и информационному обслуживанию эмитента.

3.1.10. Сведения о форме и размере неустойки при нарушении участником Конкурса условий договора между департаментом финансов администрации Волгограда и организацией в случае признания ее победителем Конкурса.

3.1.11. Сведения, подтверждающие соответствие участника Конкурса требованиям, установленным разделом 2 "Требования к участникам Конкурса" Порядка.

3.1.12. Иные сведения, не указанные в разделе 3 "Перечень и порядок представления документов на Конкурс" Порядка, которые, по мнению участника Конкурса, имеют существенное значение для определения победителя Конкурса.

3.2. Несоответствие организации требованиям, установленным настоящим Порядком, является для конкурсной комиссии основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе.

3.3. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Комитет муниципального заказа администрации Волгограда вправе аннулировать итоги Конкурса в отношении участника - победителя Конкурса, если будет установлено, что организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Конкурса и (или) решение конкурсной комиссии.

В случае, если принято решение об аннулировании итогов Конкурса в отношении участника - победителя Конкурса, новым победителем Конкурса признается организация, занявшая второе место по итогам Конкурса.

3.4. Организация может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до начала проведения Конкурса.

3.5. Организация не допускается к участию в Конкурсе, если:

заявка подана по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса;

к моменту окончания приема заявок не представлены документы, предусмотренные в пункте 3.1 "Перечень и порядок представления документов на Конкурс" Порядка, оформленные надлежащим образом в соответствии с условиями Конкурса и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4. Определение победителя Конкурса

4.1. Конкурсные показатели отбора участников Конкурса:

размер комиссионного вознаграждения за оказание услуг генерального агента;

объем обязанностей, принимаемых на себя генеральным агентом (согласно предложению);

соответствие требованиям раздела 2 "Требования к участникам Конкурса" Порядка;

опыт работы по обслуживанию размещения, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг либо ценных бумаг субъектов Российской Федерации.

4.2. Победителем Конкурса признается участник, который наиболее полно отвечает требованиям Конкурса и представляет наиболее оптимальное коммерческое предложение по оплате предоставляемых услуг в соответствии с таблицей критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по определению генерального агента, обслуживающего муниципальные облигации Волгограда, (прилагается).

Конкурс считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее двух организаций.

При оценке конкурсных предложений используется следующий метод:

все участники Конкурса ранжируются по каждому из требований конкурсных предложений;

комиссия проставляет баллы по каждому из участников Конкурса исходя из того, что максимальное количество баллов по каждому из критериев равно общему количеству участников Конкурса;

за первое место по каждому критерию дается максимальное количество баллов, далее баллы проставляются в порядке убывания, чтобы участник Конкурса, занявший последнее место, получил балл "1".

При наличии равенства баллов по итогам проведения отбора победителем Конкурса объявляется участник (в порядке убывания значимости критерия), предложивший оказание услуг генерального агента за наименьшее комиссионное вознаграждение.

4.3. По результатам рассмотрения представленных участниками Конкурса заявок и приложенных к ним документов конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса. По итогам Конкурса в установленном порядке подписывается протокол заседания конкурсной комиссии о результатах Конкурса.

4.4. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя Конкурса и участника Конкурса, занявшего второе место.

4.5. После подведения итогов Конкурса комитет муниципального заказа администрации Волгограда в трехдневный срок направляет организации - победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании ее победителем Конкурса, а также уведомления об итогах Конкурса всем организациям, участвовавшим в Конкурсе.

4.6. Комитет муниципального заказа администрации Волгограда публикует информационное сообщение об итогах Конкурса в официальных средствах массовой информации.

5. Заключение договора с организацией - победителем Конкурса

5.1. Департамент финансов администрации Волгограда не позднее чем через 20 дней после проведения Конкурса заключает договор с организацией - победителем Конкурса о выполнении функций генерального агента.

5.2. Договор должен содержать следующие обязательные условия:

5.2.1. Размещение муниципальных облигаций по поручению эмитента.

5.2.2. Представление эмитенту подписанного генеральным агентом сводного реестра заявок на покупку муниципальных облигаций.

5.2.3. Осуществление генеральным агентом выплат купонного дохода, погашения и выкупа муниципальных облигаций по поручениям эмитента.

5.2.4. Представление генеральным агентом отчетности о результатах проведения аукциона ценных бумаг и фактических расходах по оплате купонного дохода, погашению и выкупу муниципальных облигаций.

5.2.5. Осуществление в день аукциона ценных бумаг перечисления средств от размещения муниципальных облигаций Волгограда департаменту финансов администрации Волгограда.

5.2.6. Обслуживание генеральным агентом эмиссионного счета эмитента на основании его поручений.

5.2.7. Своевременное перечисление генеральному агенту денежных средств, необходимых для выплат купонного дохода, погашения муниципальных облигаций, а также проведения их выкупа.

5.2.8. Своевременные выплаты генеральному агенту комиссионного вознаграждения.

5.2.9. Выплата неустойки при нарушении генеральным агентом условий договора между департаментом финансов администрации Волгограда и победителем Конкурса (далее - Договор) в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2.10. Основания досрочного расторжения Договора в случаях:

отказа одной из сторон Договора от его исполнения, о чем принявшая такое решение сторона обязана письменно уведомить за три месяца до даты расторжения Договора;

лишения генерального агента лицензий, необходимых для исполнения возложенных на него в соответствии с Договором функций;

возбуждения процедуры банкротства в отношении генерального агента, ареста принадлежащего ему имущества.

5.2.11. Возможность осуществления финансового контроля генерального агента: внутреннего контроля - со стороны департамента финансов администрации Волгограда; внешнего контроля - со стороны контрольно-счетной палаты Волгоградского городского Совета народных депутатов.

6. Вступление в силу настоящего Порядка

6.1. Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.2. Все изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

В.А.Древаль