Приложение. Областная целевая программа "Неотложные меры по активному выявлению и профилактике туберкулеза" на 2004-2006 годы

Приложение

к Постановлению Волгоградской

областной Думы

от 9 октября 2003 г. N 13/466

Областная целевая программа
"Неотложные меры по активному выявлению и профилактике туберкулеза"
на 2004-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2003 г., 6 августа 2004 г.

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая программа (подпрограмма) "Неотложные

 Программы         меры  по активному выявлению и профилактике туберкуле-

                   за" на 2004-2006 годы (далее - Программа)

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 Программы

 Основной          Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 разработчик       области

 Программы

 Цели и задачи     Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкуле-

 Программы         зу в Волгоградской области.

                   Уменьшение резервуара туберкулезной инфекции среди на-

                   селения Волгоградской области.

                   Совершенствование диагностики туберкулеза.

                   Контролируемое лечение  здоровых из очагов туберкулез-

                   ной инфекции,  а также имеющих повышенный риск заболе-

                   вания или рецидива.

                   Обеспечение мероприятий по активному выявлению  тубер-

                   кулеза.

                   Обеспечение мероприятий по профилактике туберкулеза.

                   Обеспечение высокого качества обследования с  примене-

                   нием методов рентгенографии,  эндоскопии, лабораторной

                   диагностики

 Сроки реализации  2004-2006 годы

 Программы

 Исполнитель       Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

 Программы         области

 Основные          Развитие материально-технической базы  противотуберку-

 мероприятия       лезной службы.

 Программы         Лечебно-профилактические мероприятия по туберкулезу.

 и механизм        Дооснащение отделения  анестезиологии-реанимации аппа-

 их реализации     ратом ИВЛ.

                   Создание бактериологического  центра  на  базе Волгог-

                   радского областного клинического  туберкулезного  дис-

                   пансера

 Ожидаемый         Повышение уровня своевременного выявления  туберкулеза

 результат         на территории Волгоградской области

 реализации

 Программы

 Объем и           Финансирование Программы   осуществляется   за    счет

 источники         средств областного бюджета в сумме 26100,0 тыс.рублей,

 финансирования    в том числе по годам:

 Программы         2004 год - 7885,0 тыс.рублей;

                   2005 год - 8674,0 тыс.рублей;

                   2006 год - 9541,0 тыс.рублей

 Контроль          Информация о ходе реализации Программы  представляется

 за исполнением    в  администрацию Волгоградской области и Волгоградскую

 Программы         областную Думу.

1. Содержание проблемы

Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экологические и социальные факторы, качество жизни и питание. Основные причины, вызывающие ухудшение эпидемиологической обстановки, обусловлены снижением уровня и качества жизни населения, военными действиями в ряде регионов России и стран СНГ, увеличением миграционных процессов, ростом численности социально-дезадаптированных групп населения, наличием огромного резервуара нетуберкулезной инфекции в учреждениях пенитенциарной системы и сложной эпидемиологической ситуацией среди сельскохозяйственных животных. Эти и многие другие факторы привели к выраженному увеличению распространенности туберкулеза среди всех групп населения. Существенное отрицательное влияние на течение эпидемиологического и эпизоотического процессов оказало резкое сокращение финансирования проводимых противотуберкулезных мероприятий, что повлекло за собой значительное ухудшение состояния материально-технической базы фтизиатрической службы области и снижение уровня организации противотуберкулезной помощи населению.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Волгоградской области продолжает оставаться напряженной. Показатель заболеваемости всеми формами туберкулеза за 2002 год возрос и составил 136,5 на 100 тыс. человек. Несколько снизился показатель заболеваемости постоянного населения. Так, в 2002 году он составил 84,1 на 100 тыс. человек против 84,2 в 2001 году. Распространенность туберкулеза в 2002 году снизилась на 4,1 процента и составила 357,3 на 100 тыс. человек. Продолжает расти показатель смертности коренного населения Волгоградской области. Он составил 17,1 процента в 2002 году против 16,9 процента в 2001 году.

Отмечается рост показателя первичного выхода на инвалидность по причине заболеваемости туберкулезом.

В основном болеют туберкулезом лица трудоспособного возраста. Лица в возрасте 25-44 лет составляют 53,2 процента от общего числа впервые выявленных больных в 2002 году.

В связи с целым рядом причин снижается охват населения профосмотрами. Отмечается увеличение недовыявленных больных активным туберкулезом, диагностируются уже запущенные формы, что ведет к накоплению "хроников", увеличению инфицирования туберкулезом детей.

Не было допущено сокращение коечного фонда в противотуберкулезных учреждениях области, включая и санитарный коечный фонд области. Но их материально-техническое состояние остается неудовлетворительным.

На базе Волгоградского клинического туберкулезного диспансера создан фонд противотуберкулезных препаратов, оплаченных из федерального бюджета, предназначенных для специализированных медицинских учреждений городов и районов Волгоградской области, а также для областных медицинских учреждений.

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 1997 г. N 193 "О создании государственной системы эпидемиологического мониторинга туберкулеза" реализуются программы по анализу заболеваемости туберкулезом среди впервые выявленных больных, слежению за контингентами больных туберкулезом и эффективностью работы стационаров.

В связи с вышеизложенным особенно велико в данной ситуации раннее выявление туберкулезного процесса среди населения территории области. Для реализации комплекса мероприятий по раннему выявлению туберкулезного процесса у населения области необходимо на базе Волгоградского областного клинического туберкулезного диспансера (специализированного противотуберкулезного учреждения области) провести дооснащение отделения лучевой диагностики, бактериологического центра, эндоскопического отделения.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы

Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Волгоградской области.

Уменьшение резервуара туберкулезной инфекции среди населения Волгоградской области.

Совершенствование диагностики туберкулеза.

Контролируемое лечение здоровых из очагов туберкулезной инфекции, а также имеющих повышенный риск заболевания или рецидива.

Задачи Программы

Обеспечение мероприятий по активному выявлению туберкулеза.

Обеспечение мероприятий по профилактике туберкулеза.

Обеспечение высокого качества обследования с применением методов рентгенографии, эндоскопии, лабораторной диагностики.

3. Основные мероприятия Программы и механизм их реализации

Развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы.

Лечебно-профилактические мероприятия по туберкулезу.

Дооснащение отделения анестезиологии-реанимации аппаратом искусственной вентиляции легких.

Создание бактериологического центра на базе Волгоградского областного клинического туберкулезного диспансера.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит преодолеть неуправляемый рост заболеваемости населения Волгоградской области туберкулезом.

Повышение уровня своевременного выявления туберкулеза снизит количество тяжелых форм туберкулеза, в том числе и в стадии распада, это, в свою очередь, позволит сократить сроки излечения больных, уменьшить расходы на оказание дорогостоящей стационарной помощи, уменьшить риск распространения заболевания.

В результате реализации Программы на территории Волгоградской области удастся стабилизировать уровень заболеваемости населения туберкулезом.

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 26100,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2004 год - 7885,0 тыс.рублей, 2005 год - 8674,0 тыс.рублей, 2006 год - 9541,0 тыс.рублей.

                                                                                       (тыс.рублей)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|                                |       Необходимое финансирование       |                        |

|    Наименование мероприятий    |(в том числе по годам в ценах 2003 года)|  Исполнитель Программы |

|                                |----------------------------------------|                        |

|                                |2004 год|2005 год|2006 год|Затраты всего|                        |

|                                |        |        |        | на Программу|                        |

|--------------------------------+--------+--------+--------+-------------+------------------------|

\---------------1--------------------2--------3--------4----------5-------------------6------------/

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД (в редакции Закона Волгоградской области от 6 августа 2004 г. N 945-ОД) действие пунктов 1 и 2 настоящего раздела было приостановлено на 2004 г.

 1. Мероприятия  по активному вы-  4200,0   4620,0   5082,0     13902,0    Комитет по здравоохране-

    явлению туберкулеза                                                    нию администрации Волго-

                                                                           градской области

 2. Мероприятия  по  профилактике  3685,0   4054,0   4459,0     12198,0    Комитет по здравоохране-

    туберкулеза.                                                           нию администрации Волго-

    Создание фонда  противотубер-                                          градской области

    кулезных препаратов для обес-

    печения эффективного  лечения

    больных  и  химиопрофилактики

    туберкулеза

    Итого                          7885,0   8674,0   9541,0     26100,0

6. Контроль за ходом реализации Программы

Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области ежеквартально запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий Программы у непосредственных исполнителей и сводные данные представляет в администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.

Заместитель председателя

Волгоградской областной Думы

В.П.Андропов