Постановление Администрации Волгоградской области и президиума Волгоградского облсовпрофа от 26 октября 1992 г. N 293 "О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 1993 г., 25 декабря 1995 г., 9 марта 1999 г., 20 августа 2003 г.

Во исполнение решения малого Совета Волгоградского областного Совета народных депутатов от 13.08.92 N 19/232 администрация Волгоградской области и президиум Волгоградского областного совета профессиональных союзов постановляют:

1. Утвердить с изменениями и дополнениями согласно действующему законодательству "Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области. (прилагаются).

2. Совместное решение исполкома облсовета и президиума облсовпрофа от 10.04.85 N 9/225 "0 внесении изменений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области" считать утратившим силу.

Глава администрации

Волгоградской области

И.П. Шабунин

Председатель Волгоградского

облсовпрофа

А.Д.Молчанов

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений в
Волгоградской области
(утв. Постановлением главы администрации Волгоградской области и
президиума Волгоградского облсовпрофа от 26 октября 1992 г. N 293)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 1993 г., 25 декабря 1995 г., 9 марта 1999 г., 20 августа 2003 г.

I. Общие положения

1. Настоящими Правилами в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах муниципального, государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для городских, районных в городе, поселковых, сельских администраций, предприятий и организаций, расположенных на территории Волгоградской области.

2. Жилые помещения предоставляются гражданам, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие квартиру, жилой дом в собственности (как плановой, так и неплановой постройки), и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих условиях.

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При городских, районных в городе, поселковых, сельских администрациях создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя главы администрации (председатель комиссии), представителя профессиональных союзов, депутатов Совета народных депутатов, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждается городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией.

5. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

II. Основание для признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6 кв.метров. Предприятия, учреждения и организации, обеспечившие жилой площадью всех состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вправе с согласия трудового коллектива увеличивать минимальную норму для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в том случае, если строительство жилья в дальнейшем будет осуществляться исключительно за счет средств этих предприятий, учреждений, организаций;

б) проживающие в жилом помещении (доме), признанном комиссией при городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям;

в) проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, не состоящими в родстве, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (по заключению учреждений здравоохранения, в соответствии с приказами Министерства здравоохранения СССР от 28.03.83 N 330 и от 23.12.86 N 1650);

г) проживающие в однокомнатной квартире лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

д) проживающие в комнатах коммунальной квартиры, не состоящие в родственных отношениях;

е) проживающие в общежитии, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих, по срочному трудовому договору или проживающих на условиях по найма в домах муниципального, государственного и общественного жилищного фонда, либо наймов домах жилищно-строительного кооператива, в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, и не имеющих другой жилой площади;

ж) проживающие на служебной жилой площади, кроме служебной жилой площади совхозов, предоставленной по месту работы в связи с характером трудовых отношений;

з) указанные в пунктах "а", "б", "г", "ж" п.21 настоящих Правил, матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетные семьи и семьи, в которых имеются больные заразной формой туберкулеза, обеспеченные жилой площадью по установленной норме, но проживающие в квартирах без коммунальных удобств или с частичными коммунальными удобствами.

По решению трудового коллектива предприятия, организации в коллективном договоре могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей.

Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных. Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2003 г. N 640 в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание в данном населенном пункте, если иное не предусмотрено законодательством.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях на территории гг.Волгограда, Волжского, а также городов, рабочих поселков и сел, являющихся районными центрами, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Перечень близлежащих населенных пунктов для гг.Волгограда, Волжского и каждого райцентра определяется администрацией соответствующего района, города.

8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном органе власти, а работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимавших долевое участие в жилищном строительстве - по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством - работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

В производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, насчитывающих более 5 тыс. работающих, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, может быть организован по подразделениям и цехам, а учет граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилой площади, при этом допускается вести централизованно по единым льготным спискам.

Очередность работнику в связи с переводом внутри предприятия устанавливается совместным решением администрации и профкома предприятия в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Работающие в геологических, топографических и других изыскательских партиях, нефтегазодобывающих организациях, а при необходимости и на других предприятиях, в организациях, определяемых администрацией области, принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянного базирования этих предприятий и организаций.

9. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в городской, районной в городе, поселковой, сельской-администрации отделом учета и распределения жилой площади или специально назначенным должностным лицом ;

на предприятии, в учреждении, организации - должностным лицом, специально назначенным приказом администрации по согласованию с профсоюзным комитетом.

Списки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вывешиваются для всеобщего обозрения.

10. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и в необходимых случаях копия технического паспорта на домовладение, выданного бюро технической инвентаризации, справки учреждения здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

11. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном органе власти общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в этом.

12. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства распоряжением главы администрации или его заместителя, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается в течение месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный орган власти, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. При перемене лицом, состоящим на учете, места жительства в пределах одного населенного пункта, если у него не отпала нуждаемость в улучшении жилищных условий, за ним сохраняется право состоять на учете по прежнему месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2003 г. N 640 пункт 13 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку N 1, из которого в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений: список N 2 - список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений; список N 3 - список инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья за счет 10-процентного жилищного фонда, список N 4 - список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, список N 5 (введен с 23 сентября 1987 г.) - список лиц, пребывавших в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите государства, партизан гражданской и Великой Отечественной войн, а также других лиц, принимавших участие в боевых операциях по защите государства, список N 6 - список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, ведется в отдельном списке администрациями районов и городов области.

Все эти списки ведутся в одной книге учета или для каждого списка может быть заведена отдельная книга учета.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в администрацию исполнительного органа власти.

Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

Не подлежат в течение пяти лет принятию на учет для получения жилой площади граждане, ухудшившие жилищные условия в данном населенном пункте путем обмена жилой площади, изменения договора жилищного найма, отчуждения, продажи, дарения принадлежащего им на праве собственности квартиры, жилого дома (его части), пригодного для постоянного проживания и достаточного по размерам жилой площади, вселения на свою жилую площадь других лиц, не относящихся к членам семьи нанимателя, а также по другим причинам, приведшим к ухудшению жилищных условий.

14. Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая одновременно является книгой очередности, ведется в городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации, на предприятии, в учреждении, организации по установленной форме и является документом строгой отчетности.

В книге не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и печатью.

15. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

16.Городская,районная в городе, поселковая, сельская администрация, предприятие, учреждение, организация обеспечивают надлежащее хранение книг и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

17. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация, предприятие, учреждение, организация проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующую городскую, районную в городе, поселковую, сельскую администрацию.

18. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) изменения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв.м (эта норма введена с 24 февраля 1988 г.) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию, призыва в Вооруженные Силы, направления на учебу или перехода на выборную должность.

Если после увольнения работника на этом предприятии, в учреждении, организации продолжает работать кто-либо из членов его семьи, то очередность семье устанавливается с учетом времени поступления на работу оставшегося на предприятии члена семьи;

д) в случае увольнения работника по сокращению штатов с предприятия, организации, учреждения за ним сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение двух лет по прежнему месту работы (статья 13 Закона о занятости населения в РСФСР).

А при полной ликвидации предприятия, организации, учреждения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, очередность может быть установлена по дате постановки его на учет по прежнему месту работы.

При невозвращении к месту работы лиц, направленных на учебу, после окончания, а также после увольнения из рядов Вооруженных Сил, они из списков очередности исключаются.

Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, в том числе и в льготных списках (в случае создания новой семьи указанная льгота не сохраняется).

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам, на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

19. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется Советами народных депутатов, городскими, районными в городе, поселковыми, сельскими администрациями и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам
жилых помещений

20. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

21. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилых условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся:

иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;

родители, супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии;

дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленным в списке, утвержденном Министерством здравоохранения СССР (приказы Минздрава СССР от 28.03.83 N 330 и от 23.12.86 N 1650);

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите государства, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, воинам-интернационалистам, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите государства;

д) инвалидам труда I и II групп, в том числе по общему заболеванию, и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, а также возможность зачета стажа работы на других предприятиях в этом случае устанавливается коллективным договором;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям, имеющим трех и более совместно проживающих детей, в том числе находящихся на срочной службе в Вооруженных Силах, на учебе в высших, средних, профессионально-технических и иных учебных заведениях с отрывом от производства, и одиноким матерям;

ж) семьям при рождении близнецов после 1 января 1982 г.;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ;

л) семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

м) врачам и другим медицинским работникам, работникам лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, фармацевтических и аптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации (Постановление Совета Министров РСФСР от 17.01.91 N 27);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области и Президиума Волгоградского областного Совета профсоюзов от 25 декабря 1995 г. N 630/11-5 в подпункт "н" пункта 21 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

н) сотрудникам милиции (Закон РСФСР "О милиции"); народным судьям (Закон СССР "О статусе судей в СССР"), работникам прокуратуры (Закон о прокуратуре Российской Федерации); сотрудникам налоговой полиции (Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции");

о) жертвам политических репрессий (Закон РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий");

п) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством.

22. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил, внутренних войск и органов Министерства безопасности Российской Федерации, уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленный законодательством срок городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией жилой площадью в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет, а при сокращении Вооруженных Сил - более 5 лет.

23. Вне очереди предоставляется:

а) жилое помещение гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

б) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (а также детям, находившимся под опекой или попечительством), по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах благоустроенное жилье городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией;

в) лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей по приезде благоустроенное жилое помещение, указанное в направлении (комната, квартира) предприятиями, учреждениями, организациями.

Молодые специалисты, направляемые на работу в другую местность на предприятия, в учреждения и организации, не имеющие собственного жилищного фонда и не осуществляющие жилищного строительства, а также не принимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилой площадью городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией по ходатайствам соответствующих предприятий, учреждений и организаций;

г) в других случаях, предусмотренных законодательством.

24. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой; после капитального ремонта; жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует либо оно существенно уменьшено в размере; жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение.

25. Рабочим и служащим, переведенным в установленном порядке на работу в другую местность, и членам их семей жилые помещения предоставляются на условиях, предусмотренных трудовым договором, по согласованию с комитетом профсоюза предприятия, учреждения, организации.

26. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по совместному решению с профсоюзным комитетом, а по месту жительства - соответствующей городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством. Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, уголовной либо административной ответственности.

V. Порядок предоставления жилых помещений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области и Президиума Волгоградского областного Совета профсоюзов от 25 марта 1993 г. N 70 пункт 27 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Городские, районные в городе, поселковые, сельские администрации, а также предприятия, учреждения, организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений.

При составлении указанных планов распределения жилья следует предусмотреть коллективным договором или соглашением выделение части жилой площади целевым назначением для обеспечения граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, в количестве не менее 40 процентов от распределяемой жилой площади, в том числе 5 процентов - для обеспечения участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, и 5 процентов - для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Списки на предоставление жилых помещений вывешиваются для общего сведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2003 г. N 640 в пункт 28 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу и тому подобное, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилая площадь предоставляется на тех членов семьи, которые постоянно или преимущественно проживают в данном населенном пункте, а также временно выбывших граждан, за которыми право на жилую площадь сохраняется по закону.

29. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в городскую, районную в городе, поселковую, сельскую администрацию, администрацию предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил.

Жилая площадь гражданам предоставляется на тот состав семьи, который указан в заявлении очередника при соблюдении условий п.38. Обо всех изменениях состава семьи он обязан своевременно поставить в известность городскую, районную в городе, поселковую, сельскую администрацию или администрацию и профком предприятия, учреждения, организации.

30. Общественная комиссия по жилищным вопросам при городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилого помещения вновь проверяет жилищные условия каждого очередника с составлением акта и вносит предложения соответственно городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

31. В домах жилищного фонда Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по постановлению городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации.

32. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией.

Жилая площадь, построенная за счет средств предприятия, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, после отчисления исполнительным органам, распределяется согласно списку, утвержденному совместным решением администрации и профкома предприятия, с последующим сообщением городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации о предоставлении жилых помещений для заселения.

Распределение указанной жилой площади среди нуждающихся в ней рабочих и служащих производится на условиях, предусмотренных коллективным договором или соглашением администрации и профкома, в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Список лиц, которым согласно их очередности должна быть предоставлена жилая площадь, обсуждается администрацией и профсоюзным комитетом и вывешивается для сведения коллектива предприятия, учреждения, организации не менее чем за 10 дней до его рассмотрения на совместном заседании.

33. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации о предоставлении жилых помещений для заселения.

34. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются совместно с вышестоящим органом профессионального союза и городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией.

35. Списки граждан на получение жилых помещений в домах новостроек представляются предприятиями, учреждениями, организациями в городскую, районную в городе, поселковую, сельскую администрацию за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений.

36. Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

37. Жилые помещения, освободившиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями администрациям, а также жилые помещения, освободившиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций согласно настоящим Правилам.

Указанный порядок заселения применяются независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

38. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Предоставление жилых помещений гражданам должно производиться в размерах не менее 9 кв.м и не более 12 кв.м на одного человека, кроме случаев предоставления жилых помещений одиноким гражданам.

Семьям, состоящим в списках очередности на улучшение жилищных условий, проживающим в домах, квартирах на праве личной собственности (приватизированных) нормативная жилая площадь предоставляется с учетом имеющегося жилья.

При этом, если в ранее занимаемом ими жилом помещении остаются проживать бывшие члены семьи (родственники), размер его не должен превышать установленной ст.38 ЖК РСФСР нормы жилой площади, за исключением однокомнатных квартир.

Заселение квартир должно быть, как правило, посемейное. В исключительных случаях, при отсутствии жилого помещения с соответствующей нормой жилой площади, допускается выделение жилья ниже минимальной нормы, но не менее 7 кв.м на одного человека, при наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи очередника, с оставлением в списках очередности с момента получения им жилья.

39. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

40. Жилые помещения должны заселяться городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией, предприятием, учреждением, организацией после приемки в эксплуатацию государственной комиссией жилого дома . Заселение жилых помещений, освободившихся за выездом граждан, производится в месячный срок.

41. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемой другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освободившееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживает несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных п.37 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы (12 кв.м) на одного человека с учетом превышения этой нормы не более 6 кв.м на семью (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Не допускается заселение освободившихся в связи с выездом граждан непригодных для проживания жилых помещений, а также жилых помещений, находящихся в зданиях гостиниц, учебных заведений, лечебных учреждений, освобождаемых для использования по прямому назначению, а также в домах, подлежащих сносу.

Отнесение жилых помещений к категории непригодных для проживания производится решением администрации области.

42. Предприятия, учреждения, организации могут привлекать на добровольных началах к участию в строительстве жилых домов хозяйственным способом своих рабочих и служащих из числа состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с установленной очередностью.

Списки участников строительства жилого дома по представлению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации утверждаются городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией до начала строительства.

Строительство жилья с трудовыми участием рабочих и служащих и членов их семей оформляется двухсторонним письменным договором, в котором обусловливается размер предоставляемой квартиры в зависимости от состава семьи. Один экземпляр договора выдается на руки трудящемуся. Выделение жилой площади производится при условии выполнения обязательств, предусмотренных договором.

VI. Порядок предоставления жилой площади гражданам,
переселяемым из домов, подлежащих сносу или
переоборудованию

43. Порядок предоставления жилой площади в связи со сносом или переоборудованием дома (жилого помещения) производится на условиях, установленных ст.92 Жилищного кодекса РСФСР.

44. Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которому отводится земельный участок или передается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома, выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, или городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией.

45. В случае необоснованного отказа граждан от переезда на предоставленную жилую площадь и освобождения занимаемого помещения вопрос решается народным судом.

46. Не подлежат удовлетворению требования переселяемых:

о предоставлении жилой площади только в новом доме;

о предоставлении жилой площади в определенном доме, на определенном этаже или в определенном районе города, другого населенного пункта;

о предоставлении жилой площади большей по размерам, чем предусмотрено настоящими Правилами.

47. Для учета и планирования сноса ветхих (не подлежащих ремонту) жилых домов местных Советов, предприятий создается межведомственная комиссия в составе заместителя главы администрации (председатель комиссии), представителя отраслевого обкома профессиональных союзов, представителей других ведомств, депутатов местных Советов, работников жилищно-коммунальных органов, представителей проектных организаций и санэпидстанций.

Комиссия создается на срок полномочий Совета народных депутатов.

Комиссия вносит свои предложения администрации области по вопросам необходимости и очередности сноса домов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2003 г. N 640 в пункт 48 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Организация, производящая переселение, обязана тщательно составлять списки переселяемых, уточнять размер занимаемой переселяемыми жилой площади, и их право на занимаемую площадь.

Проверка правильности списков производится по домовым книгам и финансовым лицевым счетам, а размеры жилой площади - по поэтажным планам бюро технической инвентаризации.

Работники, составляющие списки, несут ответственность за правильность указанных данных в установленном законом порядке.

VII. Порядок оформления и выдачи ордеров

49. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме муниципального, государственного или общественного жилищного фонда городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация выдает гражданину ордер по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации, как документы строгой отчетности.

50. Выдача ордеров на заселение помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом учета и распределения жилой площади или специально назначенным должностным лицом.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

51. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта, (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

52. Граждане, получающие ордера на жилую площадь, обязаны произвести необходимый текущий ремонт освобождаемого жилого помещения, подлежащего дальнейшему заселению, или оплатить стоимость ремонта.

53. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые не были известны городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации или администрации, комитету профсоюза предприятия, учреждения, организации и могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

54. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

55. Выдача ордеров на жилое помещение в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством.

VIII. Порядок предоставления служебных жилых
помещений и жилой площади в общежитиях

56. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него.

Жилое помещение включается в число служебных решением городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

57. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством.

58. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления иной кооперативной и общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

На основании принятого решения городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

59. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах муниципального, государственного и общественного фонда.

60. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с Положением об общежитиях.