Экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 11 мая 2004 г. N 01-11/(075)86-04 "На постановление главы администрации Волгоградской области от 28.04.2004 г. N 384 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за I квартал 2004 г."

Главное управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 02 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ" и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N 285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело юридическую экспертизу постановления главы администрации Волгоградской области от 28.04.2004 г. N 384 "Об установлении величины прожиточного минимуму на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за I квартал 2004 г." (далее Постановление) на предмет соответствия федеральному законодательству.#

Юридической экспертизой установлено следующее:

Настоящим постановлением устанавливается величина прожиточного минимума за первый квартал текущего года в Волгоградской области. Данное постановление направлено на регулирование правоотношений в социальной сфере.

Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:

1. Конституция РФ;

2. Федеральный закон от 06.10.99 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ);

3. Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции от 27 мая 2000 года N 75-ФЗ).

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации определено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, глава администрации Волгоградской области вправе издавать нормативный правовой акт, направленный на регулирование рассматриваемой сферы отношений.

В тексте постановления главы администрации Волгоградской области несоответствий федеральному законодательству не выявлено, нарушений юридической техники не установлено.

Вывод: постановление главы администрации Волгоградской области от 28.04.2004 г. N 384 "Об установлении величины прожиточного минимуму# на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Волгоградской области за I квартал 2004 г." соответствует действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн