Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 2 декабря 2004 г. N 88 "Об утверждении "Положения о бюджетном процессе в городе Камышине" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Камышинской городской Думы Волгоградской области
от 2 декабря 2004 г. N 88
"Об утверждении "Положения о бюджетном процессе в городе Камышине"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г., 26 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 23 августа 2007 г. N 31 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 13.07.2001 года N 566-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области", Камышинская городская Дума решила:

Заместитель председателя

Камышинской городской Думы

В.М.Поляков

Глава муниципального образования

города Камышина

А.И.Чунаков

Информация об изменениях:

Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26 декабря 2006 г. N 100 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в городе Камышине

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г., 26 декабря 2006 г.

Часть первая. Общие положения

Глава 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
правоотношения на территории города Камышина

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в городе Камышине регламентирует права и обязанности Камышинской городской Думы, администрации города Камышина, ее структурных подразделений по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, определяет полномочия и ответственность участников бюджетного процесса за соблюдение бюджетных прав, регулирует осуществление финансового контроля за исполнением бюджета города и смет бюджетных учреждений, ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

В случае противоречия городских нормативных актов нормативным правовым актам Российской Федерации и Волгоградской области городские нормативные акты не действуют в части, им противоречащей.

Часть вторая. Бюджетная система города Камышина

Раздел I. Бюджетное устройство города Камышина

Глава 2. Бюджетная система города Камышина

Статья 2. Бюджетная система города Камышина, основанная на государственном устройстве, регулируемая нормами права, - совокупность смет дохода и расходов бюджетных учреждений, которые являются составными частями единого бюджета города.

Бюджетная система города Камышина является составной частью бюджетной системы Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 3. Бюджет города Камышина

Бюджет города Камышина (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования города Камышина.

Статья 4. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 5. Бюджетная классификация

При составлении и исполнении бюджета города используется бюджетная классификация Российской Федерации, которая является группировкой доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета и обеспечивает сопоставимость показателей бюджета.

Ведомственная классификация расходов местного бюджета является группировкой расходов местного бюджета и используется для отражения распределяемых бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, подстатьям и элементам экономической классификации расходов бюджета города, утвержденных Камышинской городской Думой.

Камышинская городская Дума может производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов может содержать мероприятия городских целевых программ.

Перечень главных распорядителей средств местного бюджета утверждается Камышинской городской Думой.

Раздел II. Доходы бюджета города Камышина

Глава 3. Общие положения о доходах бюджета города Камышина

Статья 6. Формирование доходов городского бюджета

Доходы городского бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и иными нормативными актами.

Статья 7. Финансовая помощь

Финансовая помощь из федерального и областного бюджетов в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах бюджета города.

Статья 8. Безвозмездные перечисления

В доходы городского бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

В доходы городского бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете.

Статья 9. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

В доходах бюджета города Камышина учитываются:

Средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

Средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными юридическим лицам на возвратной и платной основах;

Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

Другие предусмотренные действующим законодательством доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 10. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности

Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет города Камышина в полном объеме.

Порядок перечисления в бюджет города средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества, нормативы их распределения между соответствующими статьями бюджета и разделами бюджетной классификации, размеры затрат на организацию приватизации определяются действующим законодательством о приватизации.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города Камышина по формированию доходов местных бюджетов

Камышинская городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений и дополнений в решения городской Думы, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета города на очередной финансовый год.#

Внесение изменений и дополнений в правовые акты Камышинской городской Думы о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт Камышинской городской Думы о местном бюджете на текущий финансовый год.

Раздел III. Расходы бюджета города Камышина

Глава 4. Общие положения о расходах городского бюджета

Статья 12. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города Камышина.

Статья 13. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

Все закупки товаров, работ, услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Статья 14. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени города Камышина с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах городского бюджета.

Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе.

Муниципальные контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств городского бюджета.

Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами.

Статья 15. Реестры закупок

Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена закупки;

дата закупки.

Статья 16. Финансирование расходов при выполнении условий

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о бюджете города, начальник Территориального управления городского округа - город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 86 настоящего Положения.

Статья 17. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями

Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, бюджетным учреждением, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят проверку целевого использования бюджетного кредита.

При утверждении бюджета города на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.

Бюджетный кредит может быть представлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Статья 18. Бюджетный кредит муниципальным унитарным предприятиям

Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом города.

Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

Получатели бюджетного кредита обязаны предоставить информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 19. Резервный фонд

В расходной части городского бюджета предусматривается создание резервного фонда в соответствии с Положением о резервном фонде бюджета города Камышина.

Статья 20. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом города Камышина

Если Камышинская городская Дума принимает нормативный акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета города, которые до принятия данного документа не финансировались из бюджета города, указанный документ должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета города Камышина.

Глава 5. Расходы городского бюджета

Статья 21. Расходные обязательства муниципального образования города Камышина

Расходные обязательства муниципального образования города Камышина возникают в результате:

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения муниципального образования города Камышина или от имени муниципального образования городу Камышина договоров (соглашений) по данным вопросам, данные расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита;

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, данные расходные обязательства муниципального образования города Камышина исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции Федеральными Законами и Законами субъекта Волгоградской области только при наличии собственных финансовых средств.#

Раздел IV. Сбалансированность бюджета

Глава 6. Дефицит бюджета города и источники его покрытия

Статья 22. Реестры расходных обязательств

Орган местного самоуправления обязан вести реестры расходных обязательств. Под реестром расходных обязательств понимается перечень нормативных правовых актов и заключенных органом местного самоуправления договоров и соглашений предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.

Реестр расходных обязательств муниципального образования города Камышина ведется в порядке, установленном администрацией города Камышина.

Статья 23. Муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования Камышина как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

Статья 24. Дефицит бюджета города Камышина

В случае принятия бюджета города на очередной финансовый год с дефицитом, соответствующим решением Камышинской городской Думы о бюджете города Камышина, утверждаются источники финансирования дефицита бюджета города.

Размер дефицита бюджета города утверждается решением Камышинской городской Думы о бюджете города Камышина на соответствующий финансовый год и не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета области.

В случае утверждения решением Камышинской городской Думы в бюджете города Камышина на соответствующий финансовый год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета города может превышать ограничение (10%), но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

Соблюдение предельных значений, установленных настоящей статьей, должно обеспечиваться по данным отчета об использовании бюджета города за соответствующий финансовый год.

Статья 25. Источники финансирования дефицита бюджета города Камышина

Источниками финансирования дефицита бюджета города могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы российской# Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Камышина.

Глава 7. Муниципальный долг города Камышина

Статья 26. Городской долг (муниципальный долг)

1. Долг города Камышина (муниципальный долг) - совокупность долговых обязательств города Камышина.

2. Городской долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства города Камышина могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров, заключенных городом;

городских займов (муниципальных займов), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени города;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий;

договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Долги городских бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий не относятся к муниципальному долгу.

4. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 27. Управление муниципальным долгом

От имени города Камышина право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе муниципального образования города Камышина.

Статья 28. Предельный объем муниципального долга и предельные объемы муниципальных заимствований

Решением Камышинской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 29. Муниципальные гарантии

Муниципальной гарантией в целях настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого город Камышин - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

В муниципальной гарантии должны быть указаны: сведения о городе Камышине как о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени города; сумма гарантии.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.

Город Камышин по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство города Камышина перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

Город Камышин, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Предоставление муниципальных гарантий

Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

Решением о бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел общей суммы муниципальных гарантий, а также перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Камышинской городской Думе представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

Муниципальные гарантии предоставляются главой муниципального образования.

В случае предоставления муниципальной гарантии Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обязано провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Камышинская городская Дума может поручить контрольному органу провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

Статья 31. Муниципальная долговая книга

Информация о муниципальных долговых обязательствах вносится Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

Глава 8. Межбюджетные отношения

Статья 32. Межбюджетные отношения города Камышина

Межбюджетными отношениями в Камышине являются отношения между органами Российской Федерации, органами государственной власти Волгоградской области и органами городского самоуправления.

Межбюджетные отношения города Камышина и Волгоградской области строятся на основании законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

Часть третья. Бюджетный процесс в городе Камышине

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Глава 9. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 33. Участники городского бюджетного процесса

Участниками городского бюджетного процесса являются:

глава муниципального образования города Камышина;

Камышинская городская Дума;

контрольный орган муниципального образования города Камышина;

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми, правовыми актами органа городского самоуправления возложены бюджетные и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств.

Статья 34. Бюджетные полномочия Камышинской городской Думы

Камышинская городская Дума рассматривает и утверждает городской бюджет и отчеты об его исполнении, осуществляет контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением городского бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Уставом города Камышина, решениями Камышинской городской Думы.

Статья 35. Бюджетные полномочия исполнительных органов местного самоуправления города Камышина

Исполнительные органы местного самоуправления города Камышина осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Камышинской городской Думы, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Камышинской городской Думы, осуществляют другие полномочия, определенные правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом города Камышина, решениями Камышинской городской Думы.

Статья 36. Главный распорядитель средств городского бюджета

Главный распорядитель средств городского бюджета - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств городского бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов городского бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

Выполнение заданий по предоставлению муниципальных услуг осуществляется на основе договоров, заключенных между Главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными распорядителями, получателями бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с бюджетным законодательством.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения городского бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Статья 37. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств как органы местного самоуправления, а также должностные лица главного распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям настоящего Положения и других нормативных актов.

Статья 38. Бюджетное учреждение

Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из городского бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Организации, наделенные муниципальным имуществом на праве оперативного управления в целях настоящего Положения, признаются бюджетными учреждениями.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

При уменьшении уполномоченными органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области совместно с главными распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 39. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 40. Права и обязанности получателей бюджетных средств

Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Статья 41. Полномочия Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в бюджетном процессе города Камышина

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджета города и представляет его главе муниципального образования города Камышина;

осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета города и его исполнения;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета города;

осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

имеет право получать необходимые данные от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, государственных органов и органов городского самоуправления для составления проекта бюджета города;

получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об исполнении сметы доходов и расходов;

предоставляет по поручению главы муниципального образования города Камышина согласованные с Камышинской городской Думой муниципальные гарантии в пределах средств, утверждаемых программой внутренних заимствований;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей городских бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

регистрирует заимствования;

ведет муниципальную долговую книгу внутреннего долга города Камышина;

организует, осуществляет и ведет контроль за исполнением городского бюджета;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Камышина;

осуществляет операции со средствами бюджета города Камышина;

составляет отчет об исполнении бюджета города Камышина;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставление отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Камышина;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Камышина с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

осуществляет меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства и иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, настоящим Положением.

Раздел VI. Составление проекта бюджета

Глава 10. Основы составления проекта бюджета

Статья 42. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива исполнительных органов местного самоуправления.

Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляет Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 43. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области имеет право в рамках законодательства Российской Федерации получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;

Составление бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития города Камышина на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории города на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса города Камышина на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики на территории города Камышина на очередной финансовый год.

Статья 44. Прогноз социально-экономического развития города Камышина

Прогноз социально-экономического развития города Камышина разрабатывается комитетом экономического развития и торговли администрации города Камышина на основе данных социально-экономического развития города за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития территории в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 45. Баланс финансовых ресурсов города Камышина

Баланс финансовых ресурсов города представляет собой баланс всех доходов и расходов города и хозяйствующих субъектов на территории города. Баланс финансовых ресурсов города составляется комитетом экономического развития и торговли администрации города Камышина на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Камышина и является основой для составления проекта бюджета.

Статья 46. Предоставление государственных или муниципальных услуг

В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Статья 47. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг и задания на предоставление указанных услуг.

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг используются при расчете финансирования муниципального заказа на предоставление муниципальных услуг, выполняемого муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами.

Статья 48. План развития муниципального сектора экономики

План развития муниципального сектора экономики включает:

перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.

Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий определяется действующим законодательством.

Камышинская городская Дума может определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития муниципального сектора экономики.

Статья 49. Долгосрочные целевые программы

Долгосрочные целевые программы разрабатываются исполнительными органами местного самоуправления города и подлежат утверждению Камышинской городской Думой.

Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией города Камышина и Камышинской городской Думой в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозом социально-экономического развития города Камышина и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств целевого бюджетного фонда, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Заказчиком долгосрочной целевой программы является орган местного самоуправления.

Статья 50. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Камышина

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Камышина на очередной финансовый год разрабатываются Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 51. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о городском бюджете

В проекте решения о городском бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам городского бюджета относятся: общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов городского бюджета и дефицит бюджета.

В проекте решения о городском бюджете должны содержаться также:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

В проекте решения о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям:

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией городского бюджета.

По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга и муниципальных заимствований:

источники финансирования дефицита бюджета за счет муниципальных внутренних заимствований;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований.

Статья 52. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета

В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:

план развития муниципального сектора экономики;

структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот и льгот по арендной плате;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.

Статья 53. Порядок составления проекта городского бюджета

Составление проекта городского бюджета осуществляется Управлением финансов Администрации города Камышина в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее, чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта городского бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом городского бюджета, определяются настоящим Положением.

Комитет экономического развития и торговли администрации города Камышина организует разработку прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Камышина, положенного в основу перспективного финансового плана.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области организует разработку:

проектировок основных показателей городского бюджета на среднесрочную перспективу;

проекта решения Камышинской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.

Проектировки основных показателей городского бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом городского бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Камышин# и прогноза сводного финансового баланса города Камышина.

Первый этап формирования городского бюджета - разработка исполнительными органами и выбор администрацией плана-прогноза функционирования экономики города на очередной финансовый год и прогноза собираемости доходов городского бюджета.

На основании выбранного плана-прогноза функционирования экономики города на очередной финансовый год проектов программ Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет разработку основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год, проектов программ на очередной финансовый год и распределение расходов городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов городского бюджета на среднесрочную перспективу.

Одновременно администрацией рассматриваются предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в двухнедельный срок со дня принятия администрацией основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год, проектов программ на очередной финансовый год и распределения расходов городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки главным распорядителям городского бюджета для распределения по конкретным получателям средств городского бюджета.

Второй этап формирования городского бюджета - распределение исполнительными органами предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно администрация города формирует перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию из средств городского бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией.

Разработка и согласование исполнительными органами показателей проекта городского бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, законопроектов о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году, а также предложений об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

Администрация рассматривает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу, проекты программ на очередной финансовый год, проект городского бюджета и проекты бюджетов целевых бюджетных фондов на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, комитетом экономического развития и торговли, другими исполнительными органами и направляет проект решения о городском бюджете в Камышинскую городскую Думу.

Глава 11. Основы рассмотрения и утверждения бюджета

Статья 54. Внесение проекта решения о городском бюджете на рассмотрение Камышинской городской Думы

Администрация вносит проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Камышинской городской Думы до 1 ноября.

Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, определенные статьей 57 настоящего Положения.

Статья 55. Временное управление бюджетом

Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Решения о бюджете на очередной финансовый год;

тарифы и ставки, определяемые Решением о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на предыдущий финансовый год;

администрация города до 15 января представляет в Камышинскую городскую Думу план финансирования расходов бюджета из расчета одной двенадцатой ассигнований предыдущего года по главным распорядителям средств бюджета в соответствие# с ведомственной классификацией городского бюджета.

Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных настоящей статьей.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды города и осуществлять расходы из этих фондов.

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года, и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 55 настоящего Положения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация представляет на рассмотрение и утверждение Камышинской городской Думы проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Глава 12. Рассмотрение и утверждение решения о городском бюджете

Статья 57. Документы и материалы, представляемые в Камышинскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год

Администрация города вносит на рассмотрение Камышинской городской Думы проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:

предварительными итогами социально-экономического развития города за истекший период текущего года;

прогнозом социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

планом развития муниципального сектора экономики;

прогнозом финансового баланса по территории города на очередной финансовый год;

прогнозом исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

перечнем городских целевых программ на очередной финансовый год с объемом финансирования по основным мероприятиям;

проектами городских целевых программ на очередной финансовый год;

проектом программы приватизации на очередной финансовый год;

расчетами по статьям классификации доходов городского бюджета, по ведомственной классификации расходов городского бюджета и дефициту городского бюджета на очередной финансовый год;

проектом программы заимствований города на очередной финансовый год;

проектом структуры внутреннего долга города и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита городского бюджета;

проект программы предоставления средств городского бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств городского бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года;#

проектами программ предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и отчетом о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

проектами решений Камышинской городской Думы о приостановлении действия или об отмене решений Камышинской городской Думы, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных городским бюджетом на очередной финансовый год;

Одновременно с проектом решения Камышинской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год администрация вносит в Камышинскую городскую Думу проекты решений:

о внесении изменений и дополнений в решения Камышинской городской Думы о налогах, сборах, льготах и преимуществах, предоставляемых на территории города Камышина;

о внесении изменений и дополнений в решения Камышинской городской Думы о возмещении разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта, компенсационных выплатах населению города и иных тарифов на муниципальные услуги;

Статья 58. Внесение проекта решения о городском бюджете в Камышинскую городскую Думу

Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Камышинскую городскую Думу до 19 часов 1 ноября текущего года.

В течение суток с момента внесения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год в Камышинскую городскую Думу, которая принимает решение о том, что проект бюджета города на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Камышинской городской Думы либо подлежит возвращению в администрацию города Камышина на доработку.#

Доработанный проект бюджета города со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Камышинскую городскую Думу в течение недельного срока.

Статья 59. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете Камышинской городской Думой

Камышинская городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях. При этом решения Камышинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решения городской Думы о налогах, сборах, льготах и преимуществах и тарифах на очередной финансовый год должны быть приняты Камышинской городской Думой до утверждения основных характеристик городского бюджета в первом чтении.

В случае отклонения (непринятия) Камышинской городской Думой решений о внесении изменений и дополнений в местные нормативные правовые акты о налогах, сборах, льготах и преимуществах, а также в решения о тарифах до рассмотрения в первом чтении проекта решения о городском бюджете расчеты по всем показателям городского бюджета осуществляются на основе действующих решений.

Статья 60. Внесение городских целевых программ на рассмотрение Камышинской городской Думы

Проекты городских целевых программ, намечаемых к финансированию за счет средств городского бюджета, являются неотъемлемой частью проекта Решения о городском бюджете на очередной финансовый год и должны быть представлены в Камышинскую городскую Думу одновременно с проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год в виде приложений к нему.

В проектах городских целевых программ, утвержденных в составе бюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств городского бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией в составе проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.

В проектах городских целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств городского бюджета, указываются:

технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств городского бюджета;

ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией в составе проекта Решения о городском бюджете на очередной финансовый год;

расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы.

В проектах городских целевых программ, финансирование которых из средств городского бюджета предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.

В случае внесения проекта городской целевой программы, не предусмотренной в утвержденном перечне, намечаемой к финансированию за счет средств городского бюджета, после вступления в силу решения о городском бюджете на текущий финансовый год, одновременно с проектом городской целевой программы представляется проект решения Камышинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города на текущий финансовый год.

Статья 61. Срок подготовки к первому чтению

Камышинская городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение недели со дня его внесения в Камышинскую городскую Думу.

Статья 62. Предмет первого чтения

При рассмотрении Камышинской городской Думой проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям городского и областного бюджета, проект программы внутренних заимствований, а также основные характеристики городского бюджета, к которым относятся:

доходы городского бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит городского бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам городского бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита городского бюджета;

общий объем расходов городского бюджета на очередной финансовый год.

Статья 63. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год Камышинская городская Дума заслушивает доклад администрации и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Камышинской городской Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики городского бюджета.

Статья 64. Отклонение в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год Камышинская городская Дума может:

передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик городского бюджета для разработки согласованного варианта основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями Камышинской городской Думы;

вернуть указанный проект в администрацию на доработку.

Статья 65. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Камышинской городской Думой в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик городского бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Камышинской городской Думы проектами постановлений о внесении изменений и дополнений в местные нормативные акты о налогах и сборах и проектом программы внутренних заимствований в части источников финансирования дефицита городского бюджета.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Камышинской городской Думы и от администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии, согласительная комиссия вносит на рассмотрение Камышинской городской Думы согласованные основные характеристики городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии настоящей статьей, а также проекты нормативных актов, связанные с основными характеристиками городского бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Камышинской городской Думы, которая принимает окончательное решение по этим позициям.

Статья 66. Возвращение проекта решения о городском бюджете в администрацию в случае его отклонения в первом чтении Камышинской городской Думой

В случае отклонения Камышинской городской Думой в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку администрация в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Камышинской городской Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Камышинская городская Дума рассматривает его в первом чтении в течение недельного срока со дня повторного внесения.

Статья 67. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год

При рассмотрении Камышинской городской Думой проекта решения о бюджете города Камышина на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы городского бюджета по разделам функциональной классификации и в соответствии с ведомственной классификацией в пределах общего объема расходов городского бюджета, утвержденного в первом чтении;

Общий объем капитальных и текущих расходов бюджета города Камышина;

Расходы бюджета города на финансирование городских целевых программ, городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

Программа внутренних муниципальных заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета города.

Городская Дума рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете города Камышина на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

Статья 68. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год

Камышинская городская Дума рассматривает в третьем чтении проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год в течение недельного срока со дня принятия указанного проекта во втором чтении.

При рассмотрении в третьем чтении указанный проект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

В третьем чтении утверждается поквартальное распределение доходов и расходов городского бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Глава 13. Внесение изменений и дополнений в решение Камышинской
городской Думы о городском бюджете

Статья 69. Порядок рассмотрения проекта решения Камышинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете

Администрация города Камышина может вносить проект решения Камышинской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении городского бюджета по структуре, применявшейся при утверждении решения о бюджете за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

расчетами к проекту решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете;

отчетами исполнительных органов местного самоуправления, осуществляющих сбор и (или) регистрацию доходов городского бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

отчетом об использовании средств резервного фонда;

отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о городском бюджете.

Раздел VII. Исполнение городского бюджета

Глава 14. Основы исполнения городского бюджета

Статья 70. Казначейское исполнение городского бюджета

В городе Камышине устанавливается казначейское исполнение бюджета. На Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области возлагается организация и исполнение бюджета, управление счетом бюджета города и бюджетными средствами. Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области является кассиром всех распорядителей и получателей городских бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Бюджет города Камышина исполняется на принципе единства кассы. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

Регулирование объемов и сроков принятия лимита бюджетных обязательств, выдача разрешений на открытие счетов или лицевого счета о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и право на осуществление расходов в рамках выделенных ассигнований возлагается на Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

В процессе исполнения городского бюджета запрещается осуществление операций, минуя счет бюджета города.

Статья 71. Исполнение доходов городского бюджета

Исполнение городского бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов городского бюджета на единый счет городского бюджета;

возврат излишне уплаченных сумм доходов;

учет доходов городского бюджета и отчетность о доходах городского бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 72. Сводная бюджетная роспись

Исполнение городского бюджета осуществляется Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств управление финансов города составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения городского бюджета Камышинской городской Думой. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником Территориального управления городского округа - город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется для сведения в Камышинскую городскую Думу.

Статья 73. Основные этапы исполнения городского бюджета по расходам

Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Санкционирование расходов городского бюджета включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств городского бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств городского бюджета и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств городского бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств городского бюджета;

подтверждение денежных обязательств городского бюджета.

Статья 74. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из городского бюджета

В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Положением. Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 75. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 76. Бюджетное обязательство городского бюджета

Бюджетное обязательство городского бюджета - признанная Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обязанность совершить расходование средств городского бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о городском бюджете и со сводной бюджетной росписью.

Статья 77. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств городского бюджета

Лимит бюджетных обязательств городского бюджета - объем бюджетных обязательств городского бюджета, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, на основании сводной бюджетной росписи городского бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита городского бюджета на период, не превышающий три месяца.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и получателей средств городского бюджета утверждаются главой администрации города Камышина.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств городского бюджета Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств городского бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств городского бюджета не позднее, чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

Статья 78. Изменение лимитов бюджетных обязательств

Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 83 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенных статьей 86 настоящего Положения.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области отсрочило исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 79. Принятие и подтверждение денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей (осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату) и т.д.) путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям бюджетного законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для подтверждения денежных обязательств, утверждаются главой муниципального образования города Камышина.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области подтвердить принятые денежные обязательства. Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям бюджетного законодательства;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

Статья 80. Расходование бюджетных средств

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 81. Лицевые счета бюджетных средств

Исполнение городского бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств городского бюджета.

На лицевом счете отражается объем средств городского бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов городского бюджета.

Лицевой счет распорядителя либо получателя средств городского бюджета открывается в Территориальном управлении городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

При недостатке средств бюджета для выполнения заданий исполнительного органа местного самоуправления бюджетное учреждение, подведомственное данному исполнительному органу, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования муниципального имущества.

Статья 82. Главная книга Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области регистрирует все операции, связанные с поступлением в городской бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита городского бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов городского бюджета, в Главной книге (далее - Главная книга).

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ведет сводный реестр получателей средств городского бюджета. Порядок регистрации и учета получателей средств городского бюджета устанавливается Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Главная книга ведется на основе плана счетов, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения городского бюджета.

Данные Главной книги основой для формирования отчетов об исполнении городского бюджета.

Статья 83. Изменение бюджетных ассигнований городского бюджета

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 84 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных Решением о городском бюджете, определенного статьей 87 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 88 настоящего Положения.

Статья 84. Сокращение расходов городского бюджета

Если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов но не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава муниципального образования города Камышина вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета города и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов городского бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов городского бюджета. При этом сокращение расходов городского бюджета осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов бюджета и всех получателей бюджетных средств.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.

Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся главой муниципального образования города Камышина.

Статья 85. Сокращение расходов городского бюджета более чем на 10 процентов

Если в процессе исполнения городского бюджета происходит снижение объема поступлений доходов городского бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города Камышина представляет Камышинской городской Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете.

Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете не принимается в указанный срок, администрация города Камышина имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Камышинской городской Думой по данному вопросу при условии, что решением о городском бюджете не предусмотрено иное.

Статья 86. Блокировка расходов городского бюджета

Блокировка расходов городского бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств городского бюджета по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о городском бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

Блокировка расходов городского бюджета осуществляется также при выявлении Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и органами муниципального финансового контроля фактов не целевого# использования бюджетных средств.

Блокировка расходов городского бюджета осуществляется по решению начальника Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на любом этапе исполнения городского бюджета.

Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы городского бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо решением о городском бюджете. Блокировка расходов городского бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Положением либо решением о городском бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов не целевого# использования бюджетных средств;

расходы городского бюджета, по которым выявлены факты не целевого# использования.

Начальник Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 87. Использование доходов, фактически полученных при исполнении городского бюджета, сверх утвержденных решением о городском бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета сверх утвержденных решением о городском бюджете, направляются Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства городского бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о городском бюджете. При этом Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в настоящей статье, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о городском бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о городском бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о городском бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Камышинской городской Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Камышинскую городскую Думу. Если проект решения не принимается в срок, глава муниципального образования города Камышина имеет право осуществить равномерную индексацию расходов городского бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита городского бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 88. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, в пределах своей компетенции, имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 89. Предельные изменения бюджетных ассигнований городского бюджета для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

Объемы бюджетных ассигнований городского бюджета для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о городском бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 83 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований городского бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований городского бюджета для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 83 и 88 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований городского бюджета, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 90. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств городского бюджета на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 91. Бюджетный учет городского бюджета

Все доходы городского бюджета, поступления из источников финансирования дефицита городского бюджета, расходы городского бюджета, дефицит городского бюджета, профицит городского бюджета, а также все операции со средствами городского бюджета отражаются Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствующих регистрах учета.

Единую методологию учета исполнения городского бюджета на основе плана счетов устанавливает, организует и осуществляет Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 92. Отчетность об исполнении городского бюджета

Отчетность об исполнении городского бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляет Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Бюджетный учет организуется Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

Статья 93. Завершение бюджетного года

Финансовый год завершается 31 декабря.

Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области 28 декабря.

До 31 декабря включительно Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете городского бюджета подлежит учету в доходах городского бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств.

Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль

Глава 15. Основы муниципального финансового контроля

Статья 94. Формы финансового контроля, осуществляемого Камышинской городской Думой

Камышинская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о городском бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях постоянных и временных комиссий Камышинской городской Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль Камышинской городской Думы включает в себя право Камышинской городской Думы на:

получение от исполнительных органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении городского бюджета;

получение от Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области оперативной информации об их исполнении;

утверждение (не утверждение#) отчета об исполнении бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих городской бюджет.

Исполнительные органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Камышинской городской Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.

Статья 95. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления города Камышина

Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами местного самоуправления города Камышина, осуществляют комитет экономического развития и торговли администрации города Камышина, Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления города Камышина устанавливаются настоящим Положением, иными нормативно правовыми# актами органов местного самоуправления.

Статья 96. Финансовый контроль, осуществляемый Территориальным управлением городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам городских внебюджетных фондов, взаимодействует с другими исполнительными городскими органами в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями, кредитных организаций, ведением операций с бюджетными средствами организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц получателей гарантий города Камышина, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.#

Статья 97. Подготовка отчета об исполнении городского бюджета

В конце каждого финансового года руководитель уполномоченного органа издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении городского бюджета в целом и бюджета каждого городского целевого бюджетного фонда в отдельности.

На основании вышеуказанного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Территориальное управление городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах городского бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов.

Статья 98. Представление отчета об исполнении городского бюджета в Камышинскую городскую Думу

Ежегодно не позднее 1 марта текущего года администрация представляет в Камышинскую городскую Думу отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год в форме решения Камышинской городской Думы.

Отчет об исполнении городского бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о городском бюджете на отчетный год.

Статья 99. Документы и материалы, представляемые в Камышинскую городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета

Отчет об исполнении городского бюджета представляется в Камышинкую# городскую Думу одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о целевых программах;

отчетом о расходовании средств резервного фонда города Камышина;

отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о внутренних заимствованиях города Камышина по видам заимствований;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром городской муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии внутреннего долга города Камышина на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

Статья 100. Рассмотрение отчета об исполнении городского бюджета Камышинской городской Думой

Камышинская городская Дума рассматривает отчет об исполнении городского бюджета в течение 1 месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении городского бюджета и заключения контрольного органа муниципального образования города Камышина Камышинская городская Дума принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении городского бюджета;

об отклонении отчета об исполнении городского бюджета.

Раздел IX. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Глава 16. Общие положения

Статья 101. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждение# бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета города Камышина признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Статья 102. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

Блокировка расходов;

Изъятие бюджетных средств;

Приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

Наложение штрафа;

Начисление пени;

Иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, законодательством субъекта Российской Федерации Волгоградской области и федеральными законами.

Статья 103. Полномочия Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в области применения мер принуждения

Начальник Территориального управления городского округа город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.

Статья 104. Не целевое# использование бюджетных средств

Не целевое# использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Заместитель председателя

Камышинской городской Думы

В.М.Поляков