Приложение. Областная целевая программа "Сохранение и развитие сети кино- и видеопоказа Волгоградской области" на 2005-2007 годы

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 11 февраля 2005 г. N 4/59

Областная целевая программа
"Сохранение и развитие сети кино- и видеопоказа Волгоградской области"
на 2005-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

1, 29 декабря 2005 г.

Паспорт программы

 Наименование      Областная целевая программа "Сохранение и развитие се-

 Программы         ти  кино-  и  видеопоказа  Волгоградской  области"  на

                   2005-2007 годы

 Государственный   Комитет по культуре администрации Волгоградской облас-

 заказчик          ти

 Программы

 Основной          Комитет по культуре администрации Волгоградской облас-

 разработчик       ти

 Программы

 Цели и задачи     Укрепление материально-технической базы киносети и ки-

 Программы         нопроката.

                   Сохранение и развитие кинообслуживания населения  Вол-

                   гоградской области.

                   Создание условий для более широкого доступа  населения

                   к произведениям кинематографии

 Срок реализации   2005-2007 годы

 Программы

 Основные          Оснащение современным кино- видеопроекционным оборудо-

 программные       ванием кинотеатров и киноустановок области

 мероприятия

 Исполнители       Государственное учреждение по прокату кино-  и  видео-

 Программы         фильмов "Волгоградский областной киновидеоцентр", юри-

                   дические лица на основании договоров,  заключенных  по

                   результатам торгов

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 1 декабря 2005 г. N 19/560 в настоящий раздел паспорта Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 Объем             Финансирование Программы    осуществляется   за   счет

 и источники       средств областного бюджета и  иных  источников.  Общий

 финансирования    объем  ассигнований  на  финансирование  Программы  на

 Программы         2005-2007 годы составляет 10876,0  тыс.рублей,  в  том

                   числе:

                   из областного бюджета - 4736,0 тыс.рублей;

                   из иных источников - 6140,0 тыс.рублей.

                   Финансирование перечня мероприятий и  работ  Программы

                   на 2005 год составляет 2956,0 тыс.рублей, в том числе:

                   из областного бюджета - 1376,0 тыс.рублей;

                   из иных источников - 1580,0 тыс.рублей.

                   Финансирование перечня мероприятий и  работ  Программы

                   на 2006 год составляет 3600,0 тыс.рублей, в том числе:

                   из областного бюджета - 1500,0 тыс.рублей;

                   из иных источников - 2100,0 тыс.рублей.

                   Финансирование перечня мероприятий и  работ  Программы

                   на 2007 год составляет 4320,0 тыс.рублей, в том числе:

                   из областного бюджета - 1860,0 тыс.рублей;

                   из иных источников - 2460,0 тыс.рублей

 Ожидаемые         Устойчивое функционирование  системы  кинообслуживания

 результаты        населения.

 реализации        Обеспечение широкого доступа населения к произведениям

 Программы         киноискусства

 Контроль за       Контроль за  исполнением  Программы осуществляют адми-

 исполнением       нистрация Волгоградской области,  уполномоченный орган

 Программы         по управлению средствами бюджета Волгоградской области

                   и областных бюджетных фондов, контрольно-счетная пала-

                   та Волгоградской области в пределах компетенции, уста-

                   новленной  законодательством  Российской  Федерации  и

                   Волгоградской области

1. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих решению
на программной основе

Государственную политику в сфере кинематографии на территории Волгоградской области осуществляет# комитет по культуре администрации Волгоградской области и государственное учреждение по прокату кино- и видеофильмов "Волгоградский областной киновидеоцентр" (далее - областной киновидеоцентр) и его четыре филиала. Областной киновидеоцентр является единственным государственным прокатчиком кинофильмов в Волгоградской области.

На территории Волгоградской области по состоянию на 01 января 2004 года публичную демонстрацию кинофильмов осуществляют 149 киноустановок (из них 47 городских и 102 сельских). Для сравнения, пять лет назад в Волгоградской области функционировало киноустановок в три раза больше. В 2003 году возобновили кинопоказы лишь две киноустановки - в Алексеевском и Новониколаевском районах Волгоградской области, а прекратили кинопоказ 22 киноустановки. Наблюдается ежегодная тенденция к сокращению количества работающих кинотеатров и киноустановок. Причина одна - устаревшая материально-техническая база, отсутствие в достаточном объеме новых кинофильмов, сервисных услуг населению.

Полностью отсутствует кинопоказ в Быковском, Городищенском, Калачевском, Ленинском, Нехаевском, Руднянском, Фроловском районах Волгоградской области. Из бюджетов этих районов не выделяются средства на отрасль "Кинематография". В г.Михайловке в кинотеатре "Космос" прекращен кинопоказ с 1995 года, а здание передано педагогическому колледжу; в кинотеатре "Россия" г.Фролово действует молодежный центр, который не уделяет внимания кинопоказу; в Алексеевском и Руднянском районах Волгоградской области кинотеатры переоборудованы под рынки. Многие кинотеатры и сельские киноустановки, находящиеся в сельских клубах, не работают в зимний период из-за отсутствия отопления. Так, в кинотеатре "Волга" в г.Краснослободске и кино-досуговом центре р.п.Ольховка кинопоказ в зимнее время не осуществлялся, вследствие этого валовой сбор по Ольховскому району не превышает в среднем 500 рублей в месяц.

Муниципальные кинотеатры, находящиеся в областном центре, в большинстве своем влачат жалкое существование из-за крайне слабого финансирования из городского бюджета на содержание зданий. Это кинотеатры "Авангард" в Кировском районе, "Родина" - в Центральном районе, "Планета" - в Советском районе, "Луч" - в Тракторозаводском районе г.Волгограда.

Пытаясь изменить ситуацию в г.Волгограде в лучшую сторону, комитет по культуре администрации Волгоградской области совместно с муниципальным кинотеатром "Победа" осуществили проект по оснащению кинотеатра современным звуковым оборудованием. Главным событием в развитии киноотрасли Волгоградской области явилась реализация в апреле 2002 года постановления главы администрации Волгоградской области о выделении из областного бюджета на возвратной основе целевых средств в размере 1800 тыс.рублей для приобретения и установки в муниципальном кинотеатре "Победа" современного звукового оборудования. Доход кинотеатра "Победа" с момента ввода в эксплуатацию нового оборудования увеличился в 5,5 раза. Это позволило кинотеатру осуществить ремонт кинозала, концертного зала и провести ряд мероприятий, которые значительно улучшили сервис услуг, дополнительно привлекли зрителей в кинотеатр. Увеличение доходности кинотеатра "Победа" позволило осуществить возврат денежных средств в областной бюджет с целью дальнейшего укрепления материально-технической базы кинотеатров области.

Волгоградский регион не остался в стороне от тех позитивных изменений, которые происходят в целом в стране. В 2002 году открылся первый в Волгограде торгово-развлекательный комплекс "Радеж" с двумя кинозалами, в 2003 году начал свою работу трехзальный кинотеатр "Киномакс", в текущем году в торгово-развлекательном комплексе "Парк Хаус" открылся шестизальный кинотеатр "Киноплекс". Указанные объекты находятся в собственности юридических и (или) физических лиц. Зрителям в этих кинотеатрах представлен репертуар, рассчитанный только на получение прибыли, так как потраченные частным владельцем средства должны как можно быстрее возвращаться. Поэтому в репертуаре представлены только коммерческие картины (блокбастеры, боевики, триллеры), речи об отечественных кинофильмах, детском кино, фильмах социальной направленности и быть не может. В условиях этой жесткой конкурентной борьбы между частными и государственными формами деятельности кинопоказа и кинопроката последним важно сохранить за собой приоритеты в сфере кинематографии.

Основанием для разработки настоящей Программы явились нормативно-правовые акты, принятые за последние 10 лет и регулирующие кинематографическую деятельность, в том числе киновидеопоказ и киновидеопрокат. Это Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 1996 г. N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 895 "О первоочередных мерах по реализации протекционистской политики Российской Федерации в области отечественной кинематографии" и от 28 октября 1995 г. N 1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания населения".

Принятие настоящей Программы позволит осуществлять кино- и видеообслуживание населения в сельских населенных пунктах, пропагандируя лучшие отечественные фильмы, а также фильмы для детей и социальной направленности, проводить мероприятия с использованием современной видеопроекционной техники.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы

Сохранение государственных позиций в сфере кинопоказа и кинопроката.

Сохранение и поддержка общественного интереса и внимания к проблемам киноотрасли в Волгоградской области.

Привлечение внимания законодательных и исполнительных органов власти к проблемам кинообслуживания населения.

Обеспечение реализации в Волгоградской области Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Задачи Программы

Восстановление, сохранение и развитие сельской киносети Волгоградской области.

Модернизация и техническое перевооружение кинотеатров и киноустановок Волгоградской области.

Укрепление материально-технической базы кинотеатров и киноустановок.

Привлечение населения в кинотеатры и сельские клубы, занимающиеся показом кино, создание в них сервисных услуг и комфортных условий с учетом современных требований.

Пропаганда отечественного кинематографа и лучших произведений зарубежного киноискусства посредством проведения киномероприятий для различных категорий зрителей.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществлена в течение 2005-2007 годов.

4. Механизм реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с установленными объемами на каждый финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы из внебюджетных источников осуществляется их исполнителями за счет собственных средств в соответствии с уставными документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 1 декабря 2005 г. N 19/560 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование соответствующих мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников.

Общий объем ассигнований на финансирование Программы на 2005-2007 годы составляет 10876,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 4736,0 тыс. рублей; из иных источников - 6140,0 тыс. рублей.

Финансирование перечня мероприятий и работ Программы на 2005 год (приложение 1) составляет 2956,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1376,0 тыс. рублей, из иных источников - 1580,0 тыс. рублей.

Финансирование перечня мероприятий и работ Программы на 2006 год (приложение 2) составляет 3600,0 тыс.рублей, в том числе: из областного бюджета - 1500,0 тыс.рублей; из иных источников - 2100,0 тыс.рублей.

Финансирование перечня мероприятий и работ Программы на 2007 год (приложение 3) составляет 4320,0 тыс.рублей, в том числе: из областного бюджета - 1860,0 тыс.рублей; из иных источников - 2460,0 тыс.рублей.

Техническое и организационное сопровождение Программы осуществляет комитет по культуре администрации Волгоградской области.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Волгоградской области.

Участники реализации отдельных акций и мероприятий Программы отчитываются об использовании финансовых средств перед комитетом по культуре администрации Волгоградской области в установленном порядке.

По итогам финансового года комитет по культуре администрации Волгоградской области составляет отчет о выполнении мероприятий Программы и направляет его в администрацию Волгоградской области.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать модернизации и техническому перевооружению кинотеатров и киноустановок области; совершенствованию материально-технической базы киносети и кинопроката; увеличению доходов кинотеатров, муниципальной киносети с целью снижения бюджетной части затрат; привлечению в кинозалы населения, особенно молодежной и детской аудитории; сохранению и развитию кинопоказа в сельской местности.

Предполагается привлечение внебюджетных средств и средств федерального бюджета под наиболее значимые мероприятия в сфере кино.

Председатель Волгоградской

областной Думы

Р.Г.Гребенников