Постановление Администрации города Волгограда от 31 мая 2001 г. N 623 "О комиссии по размещению наружной рекламы и оформлению города при администрации Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 4 октября 2002 г., 2, 21 апреля, 27 ноября 2003 г., 28 января, 11 июня 2004 г., 21 апреля 2005 г.

В целях совершенствования структуры организации деятельности в сфере наружной рекламы, осуществляемой на территории Волгограда, и обеспечения защиты законных прав и профессиональных интересов ее субъектов постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 11 июня 2004 г. N 781 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Образовать комиссию по размещению наружной рекламы и оформлению города при администрации Волгограда (далее - комиссия) в следующем составе:

  Злобин Д.В.       - председатель комитета по строительству  и  жилищной

                      политике администрации Волгограда, председатель ко-

                      миссии,

  Пехтерев Е.И.     - председатель комитета по развитию  телерадиовещания

                      и  рекламы  администрации  Волгограда,  заместитель

                      председателя комиссии,

  Зенченко Е.М.     - заместитель председателя комитета по развитию теле-

                      радиовещания  и  рекламы  администрации Волгограда,

                      секретарь комиссии,

         члены комиссии:

  Савченко Н.А.     - первый заместитель главы администрации Центрального

                      района Волгограда,

  Остробородов В.Б. - заместитель  председателя  комитета  по градострои-

                      тельству и архитектуре Волгограда,

  Малов В.В.        - начальник отдела эстетики городской среды и  наруж-

                      ной  рекламы комитета по градостроительству и архи-

                      тектуре Волгограда,

  Митьковская А.В.  - заместитель председателя комитета по развитию теле-

                      радиовещания и рекламы администрации Волгограда,

  Лебедянцев С.А.   - заместитель начальника отдела дорожной инспекции  и

                      организации   движения  Управления  Государственной

                      инспекции безопасности дорожного движения Государс-

                      твенного  учреждения Главного управления внутренних

                      дел Волгоградской области (по согласованию),

  Прибыльский В.А.  - директор муниципального унитарного предприятия "Го-

                      родской центр рекламы и информации",

  Вологин А.С.      - консультант правового управления администрации Вол-

                      гограда.

2. Утвердить Положение о комиссии по размещению наружной рекламы и оформлению города при администрации Волгограда (прилагается).

3. Считать утратившими силу постановления администрации Волгограда от 28.03.97 N 344 "Об образовании комиссии по информационно-рекламной политике в сфере наружной рекламы" и от 21.08.2000 N 1080 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 28.03.97 N 344 "Об образовании комиссии по информационно-рекламной политике в сфере наружной рекламы".

Глава администрации Волгограда

Ю.В. Чехов

Положение
о комиссии по размещению наружной рекламы и оформлению города при администрации Волгограда
(утв. Постановлением главы администрации Волгограда от 31 мая 2001 г. N 623)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по размещению наружной рекламы и оформлению города при администрации Волгограда (именуемая в дальнейшем - Комиссия) образуется постановлением главы администрации Волгограда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Являясь постоянно действующим коллегиальным органом при администрации Волгограда, комиссия организует свою работу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. В своей практической деятельности Комиссия подотчетна главе администрации Волгограда.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами, входящими в сферу компетенции Комиссии, являются:

2.1.1. Обеспечение необходимой координации и взаимодействия между субъектами информационно-рекламной деятельности в сфере наружной рекламы, осуществляемой в соответствии с нормативно-правовой базой, регламентирующей единый порядок осуществления данного вида деятельности на территории Волгограда.

2.1.2. Содействие в обеспечении необходимых базовых условий для становления и развития цивилизованного рынка информационно-рекламных услуг в сфере наружной рекламы, формировании оптимальной и эффективной системы регулирования общественно-социальных и экономических отношений между субъектами информационно-рекламной деятельности, основанной на взаимных интересах и согласованных действиях. Под субъектами информационно-рекламной деятельности в настоящем Положении понимаются:

- рекламопроизводители, рекламораспространители, в установленном порядке осуществляющие данный вид деятельности на территории Волгограда;

- соответствующие структуры, обеспечивающие организацию и контроль за практической реализацией концептуальной стратегии информационно-рекламного оформления города, осуществляемой в соответствии с нормативно-правовой базой, регламентированной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 27.11.96 N 16/103 "О Правилах распространения наружной рекламы в Волгограде";

- рекламодатели и потребители рекламы.

2.1.3. Участие в разрешении спорных и неурегулированных вопросов, относящихся к сфере информационно-рекламной деятельности, в обеспечении защиты прав и интересов рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и потребителей рекламы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.4

2.1.4. Защита прав и интересов граждан, а также юридических лиц от незаконного размещения, нарушения установленных размеров рекламных щитов и иной визуальной информации. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, разрешение этих дел в соответствии с законом, обеспечение выполнения вынесенного постановления об административном правонарушении, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения

2.2. Основными функциональными направлениями деятельности Комиссии, осуществляемой в рамках скоординированного взаимодействия с соответствующими структурными подразделениями администрации Волгограда и субъектами информационно-рекламной деятельности в решении указанных задач, являются:

2.2.1. Определение целей, задач, приоритетов, оптимальных критериев и базовых условий, необходимых для эффективной организации информационно-рекламной деятельности в сфере наружной рекламы на территории Волгограда.

2.2.2. Разработка основных направлений стратегии организации, развития и совершенствования информационно-рекламного оформления города, выработка и реализация адекватной политики координации и взаимодействия субъектов информационно-рекламного процесса, осуществление контроля за выполнением директивных и распорядительных документов, регулирующих сферу наружной рекламы.

2.2.3. Участие в процессе формирования общей концепции информационно-рекламной деятельности в сфере наружной рекламы, разработке и согласовании нормативно-правовых актов, экономически обоснованных городских тарифов оплаты разрешений на распространение наружной рекламы и других информационно-рекламных услуг.

2.2.4. Рассмотрение (в пределах своей компетенции) спорных и неурегулированных вопросов, относящихся к сфере информационно-рекламной деятельности; обращений, предложений и жалоб, поступивших в адрес администрации Волгограда и ее соответствующих структурных подразделений.

2.2.5. Осуществление предварительного согласования мест размещения будущей наружной рекламы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктами 2.2.6-2.2.12

2.2.6. Рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, составленных комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда (далее - комитет).

2.2.7. Производство по делам об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, осуществляемое на основании поступивших для рассмотрения на комиссию протоколов об административных правонарушениях, составленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.8. Рассмотрение дел об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок с момента получения комиссией протоколов об административных правонарушениях, переданных на рассмотрение комитетом.

2.2.9. Составление протоколов по итогам рассмотрения материалов дела об административных правонарушениях, которые подписываются председателем комиссии и ответственным секретарем.

2.2.10. Вынесение постановлений об административных правонарушениях либо постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, которые принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Вынесенные постановления комиссии утверждаются главой администрации Волгограда и подлежат исполнению с момента их вступления в законную силу.

2.2.11. Применение к лицам, совершившим административное правонарушение, соответствующих мер административной ответственности.

2.2.12. Определение срока уплаты административного штрафа для лиц, привлеченных к административной ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 подпункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Акты, изданные комиссией в рамках административного производства, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления Волгограда, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Решения, принимаемые комиссией, выходящие за рамки административного производства, носят консультативно-рекомендательный характер и реализуются (в случае их принятия соответствующими инстанциями) в форме соответствующих нормативно-правовых актов.

3. Права и обязанности

3.1. Для выполнения поставленных задач Комиссия вправе:

3.1.1. В пределах своей компетенции выступать инициатором рассмотрения любых вопросов, относящихся к сфере информационно-рекламной деятельности, осуществляемой на территории Волгограда, подготовки и принятия необходимых нормативно-правовых актов.

3.1.2. Вносить предложения по совершенствованию структуры организации и управления процессами информационно-рекламной деятельности в сфере наружной рекламы.

3.1.3. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Волгограда, государственных и иных организаций, а также субъектов информационно-рекламной деятельности, находящихся (или осуществляющих свою деятельность) на территории Волгограда, необходимую для выполнения поставленных задач информацию, материалы и документы.

3.1.4. Привлекать соответствующие организации и отдельных специалистов для подготовки необходимых нормативно-правовых актов, экспертных и аналитических материалов и заключений.

3.1.5. Рассматривать представляемые управлением по развитию рекламы и телерадиовещания администрации Волгограда материалы по вопросам предварительного согласования мест размещения будущей наружной рекламы.

3.1.6. Заслушивать участников процесса обустройства городского пространства средствами наружной рекламы.

3.2. В обязанности Комиссии входит:

3.2.1. Своевременное рассмотрение поступивших в Комиссию обращений, апелляций, жалоб и предложений по вопросам информационно-рекламной деятельности в сфере наружной рекламы, оперативное информирование заявителей о принятых мерах.

3.2.2. Представление в соответствующих инстанциях (кроме судебных) законных прав и интересов рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и потребителей рекламы в случае их нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктами 3.2.3-3.2.5

3.2.3. Своевременное вручение под расписку копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого вынесено постановление.

3.2.4. Осуществление контроля за уплатой штрафов лицами, привлеченными к административной ответственности, а также постоянный учет документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, копии которых в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть направлены в орган, вынесший постановление.

3.2.5. Направление копии постановления об административном правонарушении в случае неуплаты административного штрафа в банк или иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из денежных средств или доходов юридического лица. В случае отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого административному штрафу, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее юридическому лицу, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации

4. Формирование состава и организация деятельности Комиссии

4.1. Состав Комиссии (включая ее председателя) и последующие его изменения определяются соответствующими постановлениями главы администрации Волгограда.

4.2. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.3. Руководство деятельностью Комиссии и представление ее интересов в органах власти и управления, государственных и иных организациях, а также в отношениях с субъектами информационно-рекламной деятельности осуществляет ее председатель либо (по его поручению) заместитель председателя Комиссии.

4.4. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем Комиссии, утверждается ее председателем и рассылается членам Комиссии не позднее чем за 2 дня до заседания. Заседания Комиссии проводятся ее председателем или (по его поручению) заместителем председателя Комиссии не реже одного раза в неделю (необходимым кворумом для правомерности его проведения является присутствие не менее половины состава ее членов). На заседания Комиссии могут приглашаться заинтересованные лица.

4.5. При принятии решений каждый член Комиссии обладает одним голосом.

4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов и оформляются соответствующими протоколами, подписываемыми председателем и секретарем Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.7

4.7. Секретарем комиссии в обязательном порядке ведется журнально-карточный учет рассматриваемых комиссией административных правонарушений по форме согласно приложению 1, а также журнально-карточный учет лиц, привлеченных к административной ответственности по форме согласно приложению 2. Журналы регистрации дел должны быть прошнурованы и пронумерованы в установленном порядке. Материалы дел регистрируются в день их поступления на рассмотрение комиссии, а законченные дела подлежат сдаче в архив администрации Волгограда.

Управление по развитию

рекламы и телерадиовещания

администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 настоящее Положение дополнено приложением 1

Приложение 1

к Положению о комиссии по размещению

наружной рекламы и оформлению города

при администрации Волгограда,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда от 31 мая

2001 г. N 623 "О комиссии по размещению

наружной рекламы и оформлению города

при администрации Волгограда"

                                 Журнал

       регистрации и учета дел об административных правонарушениях

N п/п, дата поступ- ления	Краткое содержание документа	Номер регист- рации	Дата рассмот- рения документа	Дата отложения рассмотре- ния дела	Результат рассмотре- ния дела	Дата направле- ния копии постанов- ления	Кому и когда направлено для испол- нения	Сведения об испол- нении
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Комитет по развитию

телерадиовещания и рекламы

администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 21 апреля 2005 г. N 683 настоящее Положение дополнено приложением 2

Приложение 2

к Положению о комиссии по размещению

наружной рекламы и оформлению города

при администрации Волгограда,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда от 31 мая

2001 г. N 623 "О комиссии по размещению

наружной рекламы и оформлению города

при администрации Волгограда"

                                 Журнал

         учета лиц, совершивших административное правонарушение

Номер регистрации материала	Ф.И.О. (наименование) лица, привлекаемого к административной ответственности	Номер предыдущей регистрации (для поступивших повторно)	Результат рассмотрения дела
1	2	3	4

Комитет по развитию

телерадиовещания и рекламы

администрации Волгограда