Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Волгоградской областной Думы от 9 июня 2005 г. N 11/233 "Об областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Областная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 г.
Приложение. Областная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 г.
Приложение
к постановлению Волгоградской
областной Думы
от 9 июня 2005 г. N 11/233
Областная целевая программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской
области" на 2005-2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря, 29 декабря 2005 г., 13 июля 2006 г.
Паспорт Программы
Наименование Областная целевая программа "Развитие и поддержка ма-
Программы лого предпринимательства в Волгоградской области" на
2005-2010 годы (далее - Программа)
Основания для Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О госу-
разработки дарственной поддержке малого предпринимательства в
Программы Российской Федерации", Закон Волгоградской области от
02 октября 1996 г. N 85-ОД "О государственной поддерж-
ке малого предпринимательства в Волгоградской области"
Государственный Управление развития предпринимательства администрации
заказчик Волгоградской области
Программы
Основной Управление развития предпринимательства администрации
разработчик Волгоградской области
Программы
Сроки реализации 2005-2010 годы
Программы
Цель Программы Обеспечение благоприятных условий для развития малого
предпринимательства и повышение его вклада в социаль-
но-экономическое развитие Волгоградской области
Основные задачи Создание благоприятных правовых и экономических усло-
Программы вий для развития малого предпринимательства.
Создание системы информационно-методических услуг.
Повышение качества инфраструктурного обеспечения под-
держки малого предпринимательства.
Совершенствование механизмов финансово-кредитной под-
держки субъектов малого предпринимательства.
Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства
к инвестиционным ресурсам из различных источников.
Преодоление административных барьеров на пути развития
малого предпринимательства.
Формирование положительного имиджа предпринимателя.
Содействие субъектам малого предпринимательства в
продвижении продукции на товарные рынки, в том числе
инновационных технологий.
Создание новых рабочих мест
Перечень Законодательное обеспечение субъектов малого предпри-
основных нимательства.
мероприятий Информационно-методическая поддержка малого предприни-
Программы мательства.
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринима-
тельства.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства.
Содействие субъектам малого предпринимательства в
продвижении продукции на товарные рынки.
Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и
бизнеса.
Развитие инновационных технологий в малом предпринима-
тельстве
Объемы Общий объем финансирования в 2005-2010 годах -
и источники 169,29 млн.рублей, в том числе:
финансирования в 2005 году - 12,47 млн.рублей;
Программы в 2006 году - 34,16 млн.рублей;
в 2007 году - 33,96 млн.рублей;
в 2008 году - 33,30 млн.рублей;
в 2009 году - 28,20 млн.рублей;
в 2010 году - 27,20 млн.рублей.
Финансирование программы осуществляется за счет
средств:
областного бюджета - 164,85 млн.рублей;
бюджетов муниципальных образований - 0,12 млн.рублей;
собственных средств предприятий - 4,32 млн.рублей;
и других источников финансирования, предусмотренных
действующим законодательством
Исполнители Управление развития предпринимательства администрации
основных Волгоградской области.
мероприятий Структурные подразделения администрации Волгоградской
области.
Структуры поддержки предпринимательства.
Администрации муниципальных образований.
Общественные объединения предпринимателей.
Научно-исследовательские организации.
Субъекты малого предпринимательства
Ожидаемые Увеличение количества субъектов малого предпринима-
результаты тельства на 10 процентов.
реализации Увеличение доли экономически активного населения, ра-
Программы ботающего в секторе малого предпринимательства, до
45 процентов.
Увеличение количества рабочих мест на 9-10 процентов.
Насыщение рынка конкурентоспособными товарами местного
производства.
Обеспечение ежегодного прироста объемов производства
на малых предприятиях всех отраслей экономики Волго-
градской области на 3 процента.
Увеличение доли субъектов малого предпринимательства в
валовом региональном продукте Волгоградской области до
25 процентов.
Увеличение доли налоговых поступлений малого предпри-
нимательства в консолидированный бюджет до 20 процен-
тов общего объема налоговых поступлений
Организация Первый заместитель главы администрации Волгоградской
контроля области по экономике, промышленности, транспорту и
исполнения связи.
Программы Главное финансово-казначейское управление администра-
ции Волгоградской области.
Контрольно-счетная палата Волгоградской области.
Комитет экономики администрации Волгоградской области.
Управление науки, промышленности и ресурсов аппарата
главы администрации Волгоградской области.
Управление развития предпринимательства администрации
Волгоградской области
I. Содержание проблемы
Тенденции развития малого бизнеса в Волгоградской области аналогичны общероссийской.
В 2004 году в Волгоградской области осуществляли деятельность 13,7 тысячи малых предприятий с численностью работающих 132,6 тыс. человек, 11,6 тысячи крестьянско-фермерских хозяйств, которые в сельскохозяйственных районах составляют до 90 процентов хозяйствующих субъектов, 92,7 тысячи индивидуальных предпринимателей.
Количество трудовых договоров, заключаемых индивидуальными предпринимателями с наемными работниками, в сравнении с предыдущими годами значительно возросло и составило около 67,5 тысячи.
Общая численность занятых в секторе малого предпринимательства - более 307 тыс. человек, что составляет 30 процентов экономически активного населения Волгоградской области.
Согласно статистическим данным в Волгоградской области за последние годы наблюдается небольшой, но стабильный рост количества предприятий.
За 12-летний период сектор малого предпринимательства в экономике Волгоградской области сформировался, количественные показатели субъектов малого предпринимательства переходят в качественные.
Плотность распространения малых предприятий составляет 4,5 единицы на одну тысячу жителей Волгоградской области, что превышает показатель по Южному федеральному округу (3,8), но ниже общероссийского (6,0).
Плотность распространения малых предприятий на 1 тыс. человек из числа экономически активного населения Волгоградской области равна общероссийскому показателю - 12 предприятий, по ЮФО - 9.
Структура малого предпринимательства за последние годы почти не изменилась и аналогична общероссийской. По-прежнему лидируют торговля и общественное питание - 49 процентов организаций, 14 процентов - занято в строительстве, 11,5 процента - в промышленности, доля сельскохозяйственных организаций - около 5,5 процента.
В 2004 году объем продукции, выпускаемой малыми предприятиями, составил 27,2 млрд.рублей, что в фактических ценах на 18 процентов больше, чем в 2003 году и составляет более 12 процентов от общего объема продукции, произведенной в Волгоградской области.
Малыми предприятиями в 2004 году получена выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг в размере 83,7 млрд.рублей, что превысило выручку 2003 года на 38 процентов.
Инвестиции, осуществляемые малыми предприятиями в основной капитал, составили 762 млн.рублей. Из общего объема инвестиций 52 процента приходится на отрасль торговли и общественного питания и 14 процентов - на строительную отрасль.
Плотность распределения субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. человек из числа экономически активного населения Волгоградской области практически равна показателю по ЮФО и составляет 78 субъектов, что превышает на 10 пунктов российский показатель.
Динамика распределения субъектов малого предпринимательства по городам и районам области свидетельствует о снижении их количества в районах области и увеличении в Волгограде. Это говорит о необходимости стимулирования предпринимательской активности в районах области. Существующее распределение субъектов малого предпринимательства по отраслям экономики указывает на необходимость направления усилий на поддержку местных товаропроизводителей.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней по Волгоградской области в среднем составляет 12-16 процентов, по г.Волгограду - 16 процентов, в г.Волжском, Даниловском, Ольховском, Фроловском, Городищенском районах этот показатель колеблется от 4,8 до 10 процентов, в г.Михайловке, Нехаевском, Руднянском, Среднеахтубинском, Ленинском районах - 11-20 процентов.
Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач:
повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
сокращение доли неэффективных производств;
развитие инновационного движения с целью насыщения рынка отечественными товарами и услугами, способными конкурировать с зарубежными аналогами;
обеспечение занятости населения;
формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества.
Приоритетными направлениями развития предпринимательства определены:
инновационная сфера;
производство продовольственных и промышленных товаров;
производство и переработка сельхозпродукции;
экспортно-ориентированное производство;
оказание социально значимых и потребительских услуг населению;
строительство и ремонт объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения;
сфера ЖКХ;
экологическая и природоохранная деятельность;
индустрия развития сервиса туризма и обустройство природных памятников;
реализация инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места.
II. Цель и задачи Программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 02 октября 1996 г. N 85-ОД "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" и с учетом политики Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленной на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства.
Программа разработана на принципах преемственности по отношению к предыдущим программам.
Мероприятия Программы корреспондируются с федеральным проектом "Механизмы финансовой поддержки развития малого предпринимательства в 2005 году" и нацелены на привлечение в регион дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для социально-экономического развития региона.
Основными задачами Программы являются:
создание благоприятных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства;
создание системы информационно-методических услуг;
повышение эффекта от деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства;
упрощение доступа малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам из различных источников;
преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимателя;
содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки, в том числе инновационных технологий;
создание новых рабочих мест.
Для решения поставленных в Программе задач разработаны конкретные мероприятия поддержки предпринимательства, обеспечивающие преемственность и дальнейшее развитие созданных механизмов государственной поддержки малого предпринимательства. Комплекс Программных мероприятий представлен семью разделами, характеризующими основные направления поддержки малого предпринимательства:
1. Законодательное обеспечение субъектов малого предпринимательства.
2. Информационно-методическая поддержка малого предпринимательства.
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.
5. Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки.
6. Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и бизнеса.
7. Развитие инновационных технологий в малом предпринимательстве.
Реализация Программных мероприятий будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого предпринимательства в Волгоградской области, а также переходу предприятий из категории малых в средние путем наращивания объемов производства и оборотных средств.
III. Основные направления поддержки малого предпринимательства
в Волгоградской области
Раздел 1. Законодательное обеспечение субъектов малого
предпринимательства
Раздел направлен на создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства, и законодательной основы для реализации мероприятий Программы. Мероприятиями раздела предусмотрено проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в федеральное законодательство и нормативно-правовые акты Волгоградской области.
Раздел 2. Информационно-методическая поддержка малого
предпринимательства
Проблема информационного обеспечения является одной из основных как для субъектов малого предпринимательства, так и для организаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.
Для решения данной проблемы Программой предусматривается использование как традиционных источников информации (радио- и телевизионные программы, публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам малого предпринимательства), так и интерактивных электронных ресурсов, таких как Интернет - источник оперативной и объемной информации.
Будет проводиться работа по аккумулированию всех имеющихся на территории Волгоградской области информационных ресурсов и по обеспечению предпринимателям доступа к ним. Наполнение и обновление сайта управления развития предпринимательства обеспечит возможность интерактивного общения предпринимателей и органов власти, доступ к информации о состоянии малого предпринимательства и мерах его поддержки.
Раздел включает в себя мероприятия по обеспечению взаимодействия органов власти разных уровней, организаций поддержки предпринимательства, общественных организаций и субъектов малого предпринимательства путем проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов и т.п., издание# информационно-методических материалов.
Раздел 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства
Результатом реализации предыдущих программ по развитию и поддержке предпринимательства явилось создание основы системы предоставления услуг субъектам малого предпринимательства, на базе которой будет продолжено развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение качества инфраструктурного обеспечения.
Создание новых объектов инфраструктуры (центр информационной логистики, торгово-выставочный центр, кредитно-потребительские кооперативы) и развитие действующих (информационно-консультационные центры, бизнес-школы и др.) призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной помощи на всей территории области. Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектов инфраструктуры предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы.
Раздел 4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства
Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо:
применять механизм возмещения, за счет средств областного бюджета, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях;
оказывать содействие обществам взаимного кредитования и фондам поддержки предпринимательства с целью расширения доступа предпринимателей к краткосрочным кредитам;
прорабатывать вопрос создания финансово-кредитной службы (агентства) и определения конкретного механизма частичного залогового обеспечения кредитов, получаемых малыми предприятиями, и лизинговых договоров;
развивать схемы кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов средствами крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с малыми предприятиями;
осваивать современные кредитно-инвестиционные механизмы (например, лизинг).
Раздел 5. Содействие субъектам малого предпринимательства
в продвижении на товарные рынки
Субъектам малого предпринимательства необходимо создать условия выхода на товарные рынки, расширения возможностей поиска новых деловых партнеров, привлечения инвестиций в малый бизнес. С этой целью предусматривается:
обеспечение оповещения предпринимателей и субсидирование части затрат для участия в проводимых выставках, ярмарках и т.д., а также проведение специализированных выставок для малых предприятий;
организация и содействие в развитии электронной коммерции как средства для презентации и продвижения продукции и услуг предпринимателей, обеспечения и расширения возможности поиска партнеров и инвестиций;
организация государственных закупок посредством электронных торгов;
обеспечение внедрения механизма субконтрактации малых и крупных предприятий и его законодательное обеспечение;
организация участия субъектов малого предпринимательства в размещении бизнес-проектов в ежегодно обновляемом и рекламируемом каталоге инвестиционных и инновационных предложений Волгоградской области.
Раздел 6. Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и бизнеса
Создание системы развития и эффективной поддержки малого предпринимательства возможно только на основании систематизированных объективных данных. С этой целью проводится анализ состояния предпринимательства, на основании которого разрабатывается прогноз дальнейшего развития сектора малого предпринимательства. Анализ динамики поступления налогов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты разных уровней позволит оптимизировать системы налогообложения. Оказывается содействие в разработке и реализации районных программ, направленных на поддержку малого предпринимательства, и анализ их исполнения. Для участия в реализации федеральных, региональных и областных целевых программ привлекаются субъекты малого предпринимательства.
На основании информационно-аналитических материалов определяется реальное состояние сектора малого предпринимательства, разрабатываются методические материалы и рекомендации для предпринимателей, готовятся информационные справки для заинтересованных структур, ежегодный доклад главе администрации Волгоградской области о состоянии предпринимательства в области и о мерах государственной поддержки бизнеса, предложения по дальнейшему развитию малого предпринимательства в области.
Раздел 7. Развитие инновационных технологий в малом
предпринимательстве
В Волгоградской области необходимо создать условия для развития малого предпринимательства в инновационной сфере для выхода на рынок наукоемкой, конкурентоспособной продукции, новейших технологий. Предполагается проведение работы с объектами интеллектуальной собственности, проведение анализа состояния инновационной сферы и потребностей предприятий в научной и научно-технической продукции, создание и ведение реестра инновационных проектов субъектов малого предпринимательства.
Большое значение для содействия развитию инновационной деятельности предпринимателей имеет выставочная деятельность, которую будет осуществлять специализированный инновационно-технологический центр с центром трансферта технологий.
Для развития инновационных технологий в предпринимательстве предусматривается привлечение научного и образовательного потенциала. Для этого на базе вузов будет организована площадка для взаимодействия научно-исследовательских организаций, работающих в инновационной сфере.
Мероприятия данного раздела Программы осуществляются совместно с управлением науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы рассчитана на 6 лет, стоимость реализации ее мероприятий составляет 169,29 млн.рублей.
Основой ресурсного обеспечения развития предпринимательства и реализация Программы поддержки предпринимательства должно стать стабильное выделение средств областного и муниципального бюджетов по нормативам, в том числе на возвратной основе, при безусловном конкурсном распределении их на поставленные цели.
В 2005 году реализация мероприятий Программы по созданию бизнес-инкубатора, поддержке инновационного и экспортно-ориентированного предпринимательства, развитию микрофинансовых институтов может осуществляться на условиях долевого финансирования из федерального бюджета в размере до 50 процентов, что увеличит масштаб проводимых мероприятий и позволит привлечь дополнительные средства на реализацию Программы.
Кроме того, возможно привлечение средств внебюджетных финансовых источников, в том числе получение банковских кредитов, собственных средств субъектов малого предпринимательства. Предполагается создать финансово-кредитную службу (агентство) Волгоградской области. В числе потенциальных участников долевого инвестирования в проекты малого предпринимательства Программой предусмотрены государственные заказчики других целевых программ.
V. Механизм реализации, финансирования Программы и контроль исполнения
Управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области является государственным заказчиком Программы - главным распорядителем средств областного бюджета и осуществляет координацию по определению первоочередности и выполнению комплекса мероприятий Программы, связанных с использованием средств бюджета, обеспечивает подготовку документов для их финансирования.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующими федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Механизмы реализации мероприятий:
1) создание и долевое участие в деятельности базовых элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства (агентства, центры, бизнес-инкубатор);
2) кредитно-финансовая поддержка реализации предпринимательских проектов в приоритетных для области направлениях деятельности:
возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, а также кредитными потребительскими кооперативами граждан, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и потребительскими обществами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности;
предоставление бюджетных кредитов на реализацию высокоэффективных быстроокупаемых инвестиционных проектов малого предпринимательства.
Порядок предоставления указанной поддержки регламентируется постановлениями главы администрации Волгоградской области.
Кроме того, прорабатываются вопросы для практической реализации:
предоставление залоговых поручительств по банковским кредитам и лизинговым договорам для субъектов малого предпринимательства;
развитие сети микрофинансовых институтов.
Возможно применение иных механизмов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ежегодно главе администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думе, Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, контрольно-счетной палате Волгоградской области и ежеквартально комитету экономики администрации Волгоградской области, контролирующим целевое использование средств областного бюджета, представляется отчет о ходе реализации Программы.
В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна ежегодная корректировка мероприятий Программы.
VI. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
Результатами реализации мероприятий Программы на территории Волгоградской области будет являться увеличение субъектов малого предпринимательства на 10 процентов, количества рабочих мест на 10-12 процентов и улучшение условий их труда. Увеличение количества рабочих мест произойдет на 7-10 процентов.
Мероприятия Программы направлены на увеличение доли участия субъектов предпринимательства в производстве товаров и услуг в Волгоградской области во всех отраслях экономики в среднем на 3 процента ежегодно. В 2010 году доля участия предпринимателей составит 25 процентов. Увеличится сумма и доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области от сферы малого предпринимательства - с 10 до 20 процентов.
Из 169,29 млн.рублей, предусмотренных на реализацию Программы за период с 2005 по 2010 годы, 88,5 млн.рублей будут предоставлены в виде бюджетного кредита на возвратной основе. Проценты, зачисляемые в областной бюджет за пользование этими средствами в течение указанного срока, составят около 4 млн.рублей.
Реализация мероприятий Программы, направленных на создание системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, развитие инновационного потенциала малого предпринимательства, улучшение информационного обеспечения предпринимателей, создание условий для выхода на новые товарные рынки будет способствовать социально-экономическому развитию Волгоградской области; также позволит расширить доступ субъектов малого предпринимательства к заемным средствам, увеличить рост числа микрофинансовых организаций, снизить процентную ставку для конечного заемщика.
Повысится заинтересованность органов местного самоуправления, крупных и средних предприятий в создании новых производственно-технических цепочек с широким участием малых предприятий. Рынок наполнится конкурентоспособными товарами местного производства.
Информация об изменениях:
Постановлением Волгоградской областной Думы от 13 июля 2006 г. N 13/390 в настоящие Основные мероприятия внесены изменения
Основные мероприятия
по реализации областной целевой программы "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Волгоградской области" на 2005-2010 годы
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря, 29 декабря 2005 г., 13 июля 2006 г.
(тыс.рублей)
| N п/п |
Основные направления и мероприятия |
Результативность мероприятий |
Исполнители | Срок испол- нения |
Стоимость | ||||||
| 2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2005 - 2010 гг. |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Законодательное обеспечение субъектов малого предпринимательства
1.1. Проведение анализа прак- Разработка предложений Управление развития 2005 -
тики применения норма- по совершенствованию предпринимательства 2010
тивных правовых актов в действующего законода- администрации Вол-
сфере регулирования и тельства путем выявления гоградской области
поддержки малого пред- юридических норм, сдер-
принимательства живающих развитие малого
бизнеса
1.2. Разработка закона Вол- Приведение в соответс- Управление развития 2005
гоградской области "О твие с федеральным зако- предпринимательства
государственной поддерж- ном администрации Вол-
ке малого и среднего гоградской области;
предпринимательства в структуры поддержки
Волгоградской области" предпринимательства
1.3. Проект постановления Создание условий, обес- Управление развития 2005 -
главы администрации Вол- печивающих доступность предпринимательства 2010
гоградской области "О кредитных ресурсов субъ- администрации Вол-
создании финансово-кре- ектам малого предприни- гоградской области;
диторской службы (агент- мательства Главное финансо-
ства) Волгоградской об- во-казначейское
ласти" и участие в обес- управление админист-
печении его деятельности рации Волгоградской
области;
комитет по управле-
нию государственным
имуществом Волго-
градской области
1.4. Подготовка предложений Устранение противоречий Управление развития 2005 -
по внесению изменений и и норм, продекларирован- предпринимательства 2010
дополнений в действующее ных, но не имеющих меха- администрации Вол-
законодательство низма реализации, введе- гоградской области;
ние моратория на ухудше- структуры поддержки
ние налоговых условий предпринимательства
для субъектов малого
предпринимательства
1.5. Проект постановления Привлечение инвестиций в Управление развития 2005
главы администрации Вол- экономику региона, соз- предпринимательства
гоградской области "О дание оптимальных усло- администрации Вол-
порядке рассмотрения ин- вия для инвесторов, гоградской области;
вестиционных предложений упрощение процедуры со- Главное финансо-
субъектов малого пред- гласования при получении во-казначейское
принимательства и веде- бюджетных кредитов управление админист-
ния реестра инвестицион- рации Волгоградской
ных предложений" области
1.6. Проект постановления Создание единой област- Управление развития 2005 -
главы администрации Вол- ной системы обеспечения предпринимательства 2010
гоградской области "О информацией органов администрации Вол-
создании Межрегионально- управления и предприни- гоградской области;
го центра информационной мателей о деятельности комитет по управле-
логистики и электронной предприятий и организа- нию государственным
коммерции" ций всех форм собствен- имуществом Волго-
ности градской области;
Главное финансо-
во-казначейское
управление админист-
рации Волгоградской
области
Всего по разделу - - - - - - - -
2. Информационно-методическая поддержка малого предпринимательства
2.1. Организация исследова- Разработка предложений Управление развития 2005 - 100 100
тельских работ по совер- по совершенствованию и предпринимательства 2010
шенствованию форм и ме- повышению эффективности администрации Волго-
тодов государственной мер государственной под- градской области;
поддержки предпринима- держки предприниматель- высшие учебные заве-
тельства ства, выявление общест- дения по конкурсу
венного мнения
2.2. Разработка и издание ин- Помощь начинающим и Управление развития 2005 - 100 100 100 100 50 50 500
формационно-методических действующим предпринима- предпринимательства 2010
материалов, справочни- телям в ведении собс- администрации Вол-
ков, рекомендаций по твенного дела; приклад- гоградской области
вопросам малого предпри- ные материалы; стратеги-
нимательства (в том чис- ческие ориентиры разви-
ле по вопросам экологии тия; определение роли
и местного товаропроиз- малого бизнеса в эконо-
водства) мике области
2.3. Проведение рабочих Обсуждение и разъяснение Управление развития 2005 - 100 100 100 100 100 100 600
встреч, семинаров, кон- актуальных вопросов с предпринимательства 2010
ференций, совещаний, участием заинтересован- администрации Вол-
круглых столов по вопро- ных структур гоградской области;
сам предпринимательства структуры поддержки 30 30 30 30 30 30 180
предпринимательства
2.4. Проведение областных и Повышение социальной Управление развития 2005 - 50 150 50 50 50 50 400
межрегиональных конкур- значимости субъектов ма- предпринимательства 2010
сов среди субъектов ма- лого предпринимательства администрации Волго-
лого предпринимательства и стимулирование повыше- градской области;
ния профессионального структуры поддержки 40 40 40 40 40 40 240
мастерства работников предпринимательства;
малых предприятий администрации муни- 20 20 20 20 20 20 120
ципальных образова-
ний;
консультативный со-
вет по развитию
предпринимательства
при администрации
Волгоградской облас-
ти
2.5. Обеспечение участия Повышение значимости Управление развития 2005 -
предпринимателей в об- предпринимательского се- предпринимательства 2010
ластных конкурсах по от- ктора администрации Вол-
раслевым номинациям, в гоградской области
том числе "Лучший менед-
жер"
2.6. Публикации в средствах Периодическое освещение Управление развития 2005 - 200 300 300 300 100 100 1300
массовой информации ма- актуальных вопросов; по- предпринимательства 2010
териалов по вопросам ма- вышение имиджа предпри- администрации Вол-
лого предпринимательст- нимателя; продвижение гоградской области;
ва, в том числе местных товаров и услуг волго- структуры поддержки 100 100 100 100 100 100 600
товаропроизводителей градских товаропроизво- предпринимательства
дителей
2.7. Подготовка и выпуск на Наглядное пособие для Управление развития 2005 - 50 50 50 50 50 50 300
компакт-дисках электрон- широкого круга пользова- предпринимательства 2010
ных презентаций программ телей администрации Вол-
гоградской области;
структуры поддержки 20 20 20 20 20 20 120
предпринимательства
2.8. Цикл радио- и телепере- Пропаганда положительно- Управление развития 2005 - 300 500 300 300 200 200 1800
дач по актуальным вопро- го образа предпринимате- предпринимательства 2010
сам малого предпринима- ля, опыта ведения бизне- администрации Вол-
тельства, в том числе са; стимулирование насе- гоградской области;
местных товаропроизводи- ления к занятости в структуры поддержки 50 50 50 50 50 50 300
телей предпринимательстве предпринимательства;
субъекты бизнеса 10 10 10 10 10 10 60
2.9. Сопровождение и актуали- Обеспечение оперативной Управление развития 2005 - 30 30 30 30 30 30 180
зация сайта управления и всесторонней информа- предпринимательства 2010
развития предпринима- цией предпринимателей; администрации Вол-
тельства администрации популяризация инициатив гоградской области
Волгоградской области по администрации Волго-
предпринимательству градской области и пред-
принимательских струк-
тур;
организация виртуальных
выставок
ГАРАНТ:
Законом Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 1161-ОД действие подпункта 2.10 настоящих Основных мероприятий было приостановлено с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.
2.10. Создание интегрированной Объединение всех имею- Управление развития 2005 - 200 150 200 100 100 100 850
информационной базы по щихся информационных ре- предпринимательства 2010
объектам и субъектам сурсов администрации Волго-
предпринимательской дея- градской области;
тельности и структур
поддержки предпринима-
тельства
2.11. Разработка маркетинговых Исследование потреби- Управление развития 2005 100 100
программ для местных то- тельских предпочтений, предпринимательства
варопроизводителей определение возможностей администрации Вол-
местных товаропроизводи- гоградской области;
телей высшие учебные спе-
циализированные за-
ведения и организа-
ции
2.12. Проведение информацион- Развитие местного това- Управление развития 2005 - 100 200 300
ной кампании, направлен- ропроизводства и обеспе- предпринимательства 2010
ной на поддержку субъек- чение продовольственной администрации Волго-
тов малого предпринима- безопасности региона градской области;
тельства, в том числе отраслевые комитеты
местных товаропроизво- и управления
дителей
Всего по разделу 1500 1850 1400 1300 1050 950 8050
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.1. Организация деятельности Обсуждение вопросов, Управление развития 2005 -
консультативного совета поставленных предприни- предпринимательства 2010
по развитию малого мателями в прямом диало- администрации Вол-
предпринимательства при ге с властью гоградской области
администрации Волго-
градской области
3.2. Оказание помощи в работе Активизация деятельности Управление развития 2005 -
консультативных советов районных консультативных предпринимательства 2010
по развитию малого советов; решение проблем администрации Вол-
предпринимательства при предпринимательства на гоградской области;
администрациях муници- уровне местного само- консультативный со-
пальных образований управления вет по развитию
предпринимательства
при администрации
Волгоградской облас-
ти
3.3. Организация деятельности Обеспечение прямого кон- Управление развития 2005 -
общественно-экспертного такта предпринимателей и предпринимательства 2010
совета по предпринима- органов управления; об- администрации Вол-
тельству при главе адми- щественная экспертиза гоградской области
нистрации Волгоградской законопроектов, затраги-
области вающих интересы предпри-
нимательства
3.4. Организация и развитие Создание условий для ре- Управление развития 2005 - 500 500 500 500 2000
межрегионального центра ализации предпринима- предпринимательства 2010
информационной логистики тельского потенциала за администрации Волго-
и электронной коммерции счет использования ин- градской области;
формационных ресурсов
ГАРАНТ:
Законом Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 1161-ОД действие подпункта 3.5 настоящих Основных мероприятий было приостановлено с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.
3.5. Организация деятельности Создание условий для Управление развития 2005 - 1430 5000 4500 10930
и развитие регионального продвижения продукции предпринимательства 2010
торгово-выставочного це- местных товаропроизводи- администрации Волго-
нтра и объектов его ин- телей на межрегиональные градской области;
фраструктуры с техноло- и международные рынки
гической сегментацией
3.6. Организация бизнес-инку- Стимулирование создания Управление развития 2005 - 1800 10000 200 100 12100
батора новых предприятий и но- предпринимательства 2010
вых рабочих мест, сниже- администрации Волго-
ние издержек для субъек- градской области;
тов малого предпринима- структуры поддержки
тельства на администри- предпринимательства
рование и создание биз-
неса
3.7. Организация и содействие Обучение, повышение ква- Управление развития 2005 - 200 150 100 100 100 100 750
развитию действующих и лификации, развитие предпринимательства 2010
вновь создаваемых биз- управленческого потенци- администрации Вол-
нес-школ, центров по ала действующих и начи- гоградской области;
подготовке кадров малого нающих предпринимателей структуры поддержки 100 60 60 220
и среднего бизнеса Вол- предпринимательства;
гоградской области учебные заведения
3.8. Организация и содействие Повышение эффективности Управление развития 2005 - 200 300 200 300 1000
развитию действующих и деятельности объектов предпринимательства 2010
вновь создаваемых цент- инфраструктуры администрации Волго-
ров, агентств и иных градской области;
объектов инфраструктуры
поддержки предпринима-
тельства
3.9. Инвентаризация объектов Координация действующей Управление развития 2005 -
инфраструктуры, действу- сети инфраструктуры с предпринимательства 2010
ющих на территории Вол- целью повышения ее эф- администрации Вол-
гоградской области, и фективности гоградской области
мониторинг их деятель-
ности
Всего по разделу 2100 11640 6060 5500 800 900 27000
4. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства
4.1. Составление и ведение Ведение банка кредитных Управление развития 2005 -
реестра инвестиционных заявок, упрощение проце- предпринимательства 2010
проектов субъектов мало- дуры согласования при администрации Вол-
го предпринимательства получении бюджетных кре- гоградской области
дитов, привлечение ин-
весторов
ГАРАНТ:
Законом Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 1161-ОД действие подпункта 4.2 настоящих Основных мероприятий было приостановлено с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.
4.2. Предоставление бюджетных Активизация производс- Управление развития 2005 - 520 7500 18000 17000 17000 16000 76020
кредитов на реализацию тва; насыщение рынка предпринимательства 2010
на конкурсной основе конкурентоспособными то- администрации Волго-
эффективных и быстрооку- варами и услугами мест- градской области;
паемых предприниматель- ного производства; орга- комитет бюджетно-фи-
ских проектов по приори- низация занятости насе- нансовой политики и
тетным направлениям, ления районов и городов казначейства админи-
указанным в содержании Волгоградской области страции Волгоградс-
Программы кой области
4.3. Субсидирование процент- Оказание конкретной фи- Управление развития 2005 - 7050 10020 6850 7850 8350 8350 48470
ной ставки по кредитам, нансовой помощи предпри- предпринимательства 2010
полученным в банках нимателям; возмещение за администрации Волго-
субъектами малого пред- счет средств областного градской области;
принимательства на реа- бюджета части затрат на комитет бюджетно-фи-
лизацию инвестиционных уплату процентов по кре- нансовой политики и
проектов и пополнение дитам, полученным в кре- казначейства админи-
оборотных средств, а дитных организациях, страции Волгоградс-
также кредитными потре- увеличение совокупного кой области;
бительскими кооператива- объема микрофинансовых комитет экономики
ми граждан, сельскохо- услуг; рост числа субъ- администрации Волго-
зяйственными кредитными ектов предприниматель- градской области
потребительскими коопе- ства, использующих мик-
ративами и потребительс- рофинансирование
кими обществами с целью
предоставления займов их
членам, являющимся субъ-
ектами малого предприни-
мательства, для осущест-
вления предпринимательс-
кой деятельности
4.4. Содействие в создании и Формирование региональ- Управление развития 2005 -
развитие# кредитных бюро ной базы кредитных исто- предпринимательства 2010
рий субъектов малого администрации Вол-
предпринимательства; по- гоградской области;
вышение ответственности торгово-промышленные
заемщиков за выполнение палаты Волгоградской
договорных обязательств области
4.5. Субсидирование части Предоставление возможно- Управление развития 2006 - 1000 1000
затрат на плату по дого- сти субъектам малого предпринимательства 2010
ворам финансовой аренды предпринимательства рас- администрации Волго-
(лизинга), заключенным ширять производство, на- градской области;
субъектами малого пред- лаживать и приобретать комитет бюджетно-фи-
принимательства Волго- оборудование без крупных нансовой политики и
градской области единовременных затрат казначейства админи-
страции Волгоград-
ской области
Всего по разделу 7570 18520 24850 24850 25350 24350 125490
5. Содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении продукции на товарные рынки
ГАРАНТ:
Законом Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 1161-ОД действие подпункта 5.1 настоящих Основных мероприятий было приостановлено с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.
5.1. Организация и развитие Поиск поставщиков; уско- Управление развития 2005 - 100 500 500 500 500 500 2600
электронной коммерции рение взаиморасчетов предпринимательства 2010
между участниками рыноч- администрации Вол-
ного процесса гоградской области;
электронные биржи
5.2. Организация государс- Упрощение процедуры Управление развития 2005 -
твенных закупок посредс- участия и доступа субъ- предпринимательства 2010
твом электронных торгов ектов малого предприни- администрации Вол-
мательства к государс- гоградской области;
твенным заказам комитет экономики
администрации Вол-
гоградской области;
электронные биржи
5.3. Оказание содействия в Выход местных товаропро- Управление развития 2005 - 500 100 100 100 100 100 1000
проведении выставок, яр- изводителей на межрегио- предпринимательства 2010
марок, в том числе час- нальный и международный администрации Вол-
тичная компенсация рас- уровень, поиск партнеров гоградской области;
ходов, связанных с учас- и инвесторов структуры поддержки
тием в международной предпринимательства
выставочно-ярмарочной
деятельности субъектов
малого предприниматель-
ства
5.4. Отработка механизмов Рациональное использова- Управление развития 2005 -
взаимодействия крупных ние производственных предпринимательства 2010
предприятий с малыми мощностей; снижение администрации Вол-
уровня монополизации от- гоградской области;
раслей; решение проблем промышленные предп-
развития и повышения риятия;
конкурентоспособности субъекты малого
малых предприятий; соз- предпринимательства
дание условий для более
тесной интеграции малых
и крупных предприятий
5.5. Привлечение субъектов Увеличение доли участия Отраслевые комитеты 2005 -
малого предприниматель- субъектов малого предп- и управления адми- 2010
ства к выполнению об- ринимательства в выпол- нистрации Волго-
ластного и муниципальных нении областного и муни- градской области;
заказов на конкурсной ципальных заказов муниципальные обра-
основе зования
5.6. Создание и развитие вир- Содействие продвижению Управление развития 2005 -
туальной выставки про- продукции предприятий предпринимательства 2010
дукции малых и средних области на межрегиональ- администрации Вол-
предприятий Волгоградс- ные и международные рын- гоградской области;
кой области в сети Ин- ки сбыта торгово-промышленные
тернет палаты Волгоградской
области;
субъекты малого
предпринимательства
5.7. Оказание поддержки субъ- Снижение расходов субъ- Управление развития 2005 500 400 900
ектам малого предприни- ектов малого предприни- предпринимательства
мательства, производящим мательства на преодоле- администрации Волго-
товары (работы, услуги), ние разрешительных про- градской области;
предназначенные для экс- цедур торгово-промышленные
порта, в том числе час- палаты Волгоградской
тичное возмещение расхо- области;
дов на оплату услуг, субъекты малого
связанных с преодолением предпринимательства
разрешительных процедур,
в том числе аккредита-
ции, сертификации и ре-
гистрации
Всего по разделу 1100 1000 600 600 600 600 4500
6. Аналитическое сопровождение, мониторинг программ и бизнеса
6.1. Подготовка ежегодного Оценка и прогноз эффек- Управление развития 2005 -
доклада главе админист- тивности деятельности предпринимательства 2010
рации Волгоградской об- малых предприятий, их администрации Вол-
ласти о состоянии разви- вклада в развитие эконо- гоградской области
тия предпринимательства мики области; анализ и
в области и мерах его разработка предложений
государственной поддерж- по реализации государс-
ки твенной политики в сфере
предпринимательства
6.2. Содействие в разработке Формирование целевых Управление развития 2005 -
и реализации районных программ на основании предпринимательства 2010
программ и мероприятий системного подхода, администрации Вол-
поддержки и развития обеспечивающего комп- гоградской области
предпринимательства, лексность и координиро-
анализ их исполнения вание мероприятий, на-
правленных на решение
проблем развития пред-
принимательства в рай-
онах и городах области;
анализ эффективности ре-
ализации
6.3. Анализ исполнения об- Эффективность реализации Управление развития 2005 -
ластной программы госу- мероприятий и использо- предпринимательства 2010
дарственной поддержки вания бюджетных средств, администрации Вол-
малого предприниматель- представление отчетов гоградской области
ства в Волгоградской об-
ласти
6.4. Участие в федеральных, Включение в программы Управление развития 2005 -
региональных и областных специальных разделов, предпринимательства 2010
целевых программах направленных на привле- администрации Вол-
чение субъектов малого гоградской области;
предпринимательства к отраслевые комитеты
реализации мероприятий и управления
6.5. Анализ состояния и дина- Определение доли участия Управление развития 2005 -
мики поступления налогов субъектов малого пред- предпринимательства 2010
в бюджеты разных уровней принимательства в эконо- администрации Вол-
от сектора малого пред- мике области, в доходной гоградской области;
принимательства, прогно- части консолидированного администрации муни-
зирование его развития бюджета, прогнозирование ципальных образова-
темпов его развития ний
Всего по разделу - - - - - - -
7. Развитие инновационных технологий в малом предпринимательстве
7.1. Анализ потребности субъ- Определение способов и Управление развития 2005 -
ектов малого предприни- форм поддержки инноваци- предпринимательства 2010
мательства в научной и онной деятельности администрации Вол-
научно-технической про- гоградской области;
дукции управление науки,
промышленности и ре-
сурсов аппарата гла-
вы администрации
Волгоградской облас-
ти;
научно-исследова-
тельские организа-
ции;
структуры поддержки
предпринимательства
ГАРАНТ:
Законом Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 1161-ОД действие подпункта 7.2 настоящих Основных мероприятий было приостановлено с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г.
7.2. Организация и содействие Содействие в развитии Управление развития 2006 - 250 150 150 550
в развитии деятельности инновационной сферы, по- предпринимательства 2008
инновационно-технологи- иск инвесторов для науч- администрации Вол-
ческого центра но-исследовательских ра- гоградской области;
бот, патентование комитет экономики 500 500 500 1500
администрации Вол-
гоградской области;
структуры поддержки
предпринимательства;
управление науки,
промышленности и ре-
сурсов аппарата гла-
вы администрации
Волгоградской облас-
ти
7.3. Формирование и ведение Упрощение процедуры со- Управление развития 2005 -
реестра инновационных гласования при получении предпринимательства 2010
проектов субъектов мало- инвестиций, поиск инвес- администрации Вол-
го предпринимательства торов гоградской области;
комитет экономики
администрации Вол-
гоградской области;
инновационно-техно-
логический центр
7.5. Содействие в продвижении Развитие малого бизнеса Управление развития 2005 -
инновационных технологий в инновационной сфере предпринимательства 2010
в малом предприниматель- администрации Вол-
стве гоградской области;
управление науки,
промышленности и ре-
сурсов аппарата гла-
вы администрации
Волгоградской облас-
ти
7.6. Содействие в работе Поиск инвестиций в инно- Управление развития 2005 - 100 200 200 200 200 200 1100
структур, оказывающих вационные проекты и раз- предпринимательства 2010
инновационно-технологи- работки; удовлетворение администрации Вол-
ческую поддержку субъек- спроса предпринимателей гоградской области;
там предпринимательства на внедренческие разра- структуры поддержки 100 200 200 200 200 200 1100
ботки предпринимательства;
управление науки,
промышленности и ре-
сурсов аппарата гла-
вы администрации
Волгоградской облас-
ти
Всего по разделу 200 1150 1050 1050 400 400 4250
Всего по мероприятиям 12470 34160 33960 33300 28200 27200 169290
Из них:
областной бюджет 12000 33130 32930 32330 27730 26730 164850
бюджеты муниципальных 20 20 20 20 20 20 120
образований
собственные средства 450 1010 1010 950 450 450 4320
предприятий
Председатель Волгоградской
|
областной Думы |
В.В.Лихачев |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Волгоградской областной Думы от 9 июня 2005 г. N 11/233 "Об областной целевой программе "Развитие... |