Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2004 г. N 387 "О плане мероприятий по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Волгоградской области"

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Волгоградской области А.А.Федюнина.

План
мероприятий по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 29 апреля 2004 г. N 387)

 

N п.п	Содержание мероприятия	Осуществление практической деятельности, необходимой для реализации мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5

 

  1.  Приведение  территориаль-  1.1. Подготовить  рекомендации   о    апрель    Управление по  ра-

      ного  устройства  местной  порядке   проведения   определения   2004 г.    боте с территория-

      власти в  соответствие  с  (уточнения) границ  и составлению#              ми аппарата  Главы

      нормами закона,  установ-  картографического  описания и карт              Администрации Вол-

      ление  границ  территорий  (схем)                                          гоградской  облас-

      муниципальных образований                                                  ти, Комитет по зе-

                                                                                 мельным ресурсам и

                                                                                 землеустройству по

                                                                                 Волгоградской  об-

                                                                                 ласти

 

                                 1.2. Подготовить  предложения   по  1 августа   Муниципальные  об-

                                 установлению границ территорий му-   2004 г.    разования,  управ-

                                 ниципальных образований                         ление  по работе с

                                                                                 территориями аппа-

                                                                                 рата  Главы  Адми-

                                                                                 нистрации   Волго-

                                                                                 градской области

 

                                 1.3. Подготовка  картографического  1 августа          -"-

                                 описания и карт (схем) муниципаль-   2004 г.

                                 ных образований

 

                                 1.4. Подготовить   предложения  по  до 1 июля   Управление по  ра-

                                 наделению муниципальных  образова-   2004 г.    боте с территория-

                                 ний статусом городского, сельского              ми  аппарата Главы

                                 поселения,  городского округа, му-              Администрации Вол-

                                 ниципального  района,  определению              гоградской области

                                 сельских населенных пунктов,  вхо-

                                 дящих  в состав городского поселе-

                                 ния,   административных    центров

                                 сельских поселений,  муниципальных

                                 районов

 

                                 1.5. Подготовка проекта закона  об      до      Управление по  ра-

                                 установлении  границ муниципальных  1 октября   боте с территория-

                                 образований и наделении их  стату-   2004 г.    ми  аппарата Главы

                                 сом городского,  сельского поселе-              Администрации Вол-

                                 ния,  городского  округа,  муници-              гоградской области

                                 пального района

 

                                 1.6. Принятие закона                    до      Волгоградская  об-

                                                                      1 января   ластная Дума

                                                                       2005 г.

 

                                 1.7. Подготовка   проекта   закона      до      Главное управление

                                 Волгоградской области об утвержде-  1 сентября  архитектуры и гра-

                                 ние# границ муниципальных  образо-    2006 г.   достроительства

                                 ваний                                           Администрации Вол-

                                                                                 гоградской  облас-

                                                                                 ти, Комитет по зе-

                                                                                 мельным ресурсам и

                                                                                 землеустройству по

                                                                                 Волгоградской  об-

                                                                                 ласти

 

                                 1.8. Принятие закона об  утвержде-      до      Волгоградская  об-

                                 нии границ муниципальных образова-   1 января   ластная Дума

                                 ний                                   2007 г.

 

  2.  Установление  численности  2.1. Подготовить  предложения   по    январь    Организационное

      представительных  органов  установлению  численности предста-   2005 г.    управление, управ-

      первого созыва вновь  об-  вительных органов  первого  созыва              ление  по работе с

      разованных  муниципальных  вновь  образованных  муниципальных              территориями аппа-

      образований и  сроков  их  образований и срокам их полномочий              рата  Главы  Адми-

      полномочий                                                                 нистрации   Волго-

                                                                                 градской области

 

                                 2.2. Подготовить   проект   закона    январь    Организационное

                                 Волгоградской области,  устанавли-   2005 г.    управление аппара-

                                 вающий численность  представитель-              та Главы Админист-

                                 ных  органов  первого созыва вновь              рации  Волгоградс-

                                 образованных муниципальных образо-              кой области

                                 ваний и сроки их полномочий, поря-

                                 док их формирования

 

                                 2.3. Принятие закона                    до      Волгоградская  об-

                                                                      31 марта   ластная Дума

                                                                       2005 г.

 

  3.  Обеспечение    проведения  3.1. Подготовить  проект постанов-      до      Волгоградская  об-

      выборов в  представитель-  ления Волгоградской областной  Ду-   31 марта   ластная Дума

      ные  органы вновь образо-  мы, устанавливающий дату выборов в    2005 г.

      ванных муниципальных  об-  представительные органы вновь  об-

      разований                  разованных муниципальных образова-

                                 ний

 

                                 3.2. Обеспечение проведения  выбо-      до      Избирательная  ко-

                                 ров   в   представительные  органы   1 ноября   миссия Волгоградс-

                                 вновь  образованных  муниципальных    2005 г.   кой области, Адми-

                                 образований                                     нистрация   Волго-

                                                                                 градской  области,

                                                                                 органы    местного

                                                                                 самоуправления

 

  4.  Обеспечение    проведения  4.1. Подготовка и  принятие  зако-      до      Волгоградская  об-

      выборов  глав вновь обра-  нопроекта  об  установлении сроков   31 марта   ластная Дума,  из-

      зованных    муниципальных  полномочий и постановления област-    2005 г.   бирательная комис-

      образований                ной Думы о дате проведения выборов              сия  Волгоградской

                                 глав  вновь  образованных  муници-              области

                                 пальных образований

 

                                 4.2. Обеспечение  проведения выбо-      до      Избирательная  ко-

                                 ров глав вновь образованных  муни-   1 ноября   миссия Волгоградс-

                                 ципальных образований                 2005 г.   кой       области,

                                                                                 управление по  ра-

                                                                                 боте с территория-

                                                                                 ми аппарата  Главы

                                                                                 Администрации

 

  5.  Назначение проведения вы-  Подготовить проект   постановления      до      Волгоградская  об-

      боров  выборных органов и  Волгоградской областной Думы,  ус-  30 апреля   ластная Дума,  из-

      выборных должностных  лиц  танавливающий дату выборов  выбор-   2005 г.    бирательная комис-

      муниципальных   образова-  ных органов и выборных должностных              сия  Волгоградской

      ний,      предусмотренных  лиц   муниципальных   образований,              области

      структурой  органов мест-  предусмотренных структурой органов

      ного самоуправления,  ус-  местного самоуправления,  установ-

      тановленной по итогам ре-  ленной по итогам референдума (схо-

      ферендума (схода граждан)  да граждан)

 

  6.  Финансовое    обеспечение  6.1. Подготовить   проект   закона  в течение   Главное   финансо-

      проведения выборов выбор-  Волгоградской области об областном  2004 года   во-казначейское

      ных  органов  и  выборных  бюджете на 2005 год,  предусматри-              управление   Адми-

      должностных лиц вновь об-  вающий средства для финансирования              нистрации   Волго-

      разованных  муниципальных  проведения выборов выборных  орга-              градской области

      районов,  а  также  вновь  нов  и  выборных  должностных  лиц

      образованных в  указанных  вновь  образованных  муниципальных

      районах городских,  сель-  районов,  а также вновь образован-

      ских поселений             ных в указанных районах городских,

                                 сельских поселений

 

  7.  Финансовое    обеспечение  Подготовить проекты бюджетов райо-   2004 год   Органы    местного

      проведения выборов  депу-  нов на 2005 год, предусматривающие              самоуправления

      татов,   членов  выборных  средства на проведение выборов де-

      органов  местного  самоу-  путатов,  членов выборных  органов

      правления, выборных долж-  местного самоуправления,  выборных

      ностных лиц вновь образо-  должностных лиц вновь образованных

      ванных  городских,  сель-  городских,   сельских   поселений,

      ских поселений,  располо-  расположенных в границах  террито-

      женных  в границах терри-  рий соответствующих районов

      торий соответствующих ра-

      йонов

 

  8.  Приведение в соответствие  8.1. Разработка  типового   устава   декабрь    Государствен-

      с требованиями  Федераль-  муниципального образования           2004 г.    но-правовое управ-

      ного закона уставов муни-                                                  ление     аппарата

      ципальных  образований  и                                                  Главы  Администра-

      других нормативных право-                                                  ции  Волгоградской

      вых актов органов местно-                                                  области

      го самоуправления

 

                                 8.2. Приведение  в  соответствие с      до      Муниципальные  об-

                                 требованиями  Федерального  закона    1 июля    разования   Волго-

                                 уставов муниципальных образований     2005 г.   градской области

 

                                 8.3. Разработка  уставов   муници-  до ноября   Муниципальные  об-

                                 пальных  образований вновь образо-   2005 г.    разования   Волго-

                                 ванных                                          градской области

 

  9.  Приведение в соответствие  Подготовка проектов законов,  вне-  в течение   Администрация Вол-

      с новым федеральным зако-  сение изменений,  дополнений в су-   2004 г.    гоградской области

      ном Устава (Основного за-  ществующие  законы и правовые акты              Волгоградская  об-

      кона)  Волгоградской  об-  Волгоградской области в  соответс-              ластная Дума

      ласти,   законов  и  иных  твии  с  Федеральным   законом  от

      правовых актов Волгоград-  6 октября 2004 г. N 131-ФЗ

      ской области

 

 10.  Наделение органов местно-  10.1. Провести  сравнительный ана-  1 октября   Главное   финансо-

      го самоуправления муници-  лиз существующих расходных  обяза-   2004 г.    во-казначейское

      пальных районов и городс-  тельств   Волгоградской   области,              управление   Адми-

      ких  округов   отдельными  расходных обязательств,  возлагае-              нистрации   Волго-

      государственными полномо-  мых  на местные бюджеты вновь при-              градской области

      чиями. Правовое регулиро-  нятым законом, увязка его с вопро-

      вание прав,  обязанностей  сом  о  целесообразности  передачи

      и ответственности органов  органам  местного   самоуправления

      местного самоуправления и  отдельных государственных полномо-

      должностных лиц  местного  чий

      самоуправления  при  осу-

      ществлении отдельных  го-  10.2. Провести  ревизию  законода-    IV кв.           -"-

      сударственных полномочий,  тельных актов по отраслям о  пере-   2004 г.

      которыми органы  местного  даче полномочий и необходимости их

      самоуправления   наделены  передачи,  подготовить экономичес-

      законами    Волгоградской  кое   обоснование  по  финансовому

      области                    обеспечению этих полномочий

 

                                 10.3. Подготовка  предложений   по    IV кв.    Главное   финансо-

                                 наделению органов местного  самоу-  2004 г. -   во-казначейское

                                 правления отдельными государствен-    I кв.     управление   Адми-

                                 ными полномочиями, правовому регу-   2005 г.    нистрации   Волго-

                                 лированию прав, обязанностей и от-              градской области

                                 ветственности органов местного са-

                                 моуправления  и  должностных   лиц

                                 местного  самоуправления  при осу-

                                 ществлении отдельных государствен-

                                 ных полномочий,  передаче имущест-

                                 ва,  предназначенного для осущест-

                                 вления  отдельных  государственных

                                 полномочий,   переданных   органам

                                 местного самоуправления

 

                                 10.4. Приведение  в соответствие с      до      Администрация Вол-

                                 требованиями гл.4 федерального за-   1 ноября   гоградской  облас-

                                 кона законы# Волгоградской  облас-  2005 года   ти,  Волгоградская

                                 ти, которыми органы местного само-              областная Дума

                                 управления наделены отдельными го-

                                 сударственными полномочиями

 

                                 10.5. Подготовить    муниципальные    I кв.     Органы    местного

                                 правовые акты по вопросам осущест-   2005 г.    самоуправления

                                 вления  отдельных  государственных

                                 полномочий,   переданных   органам

                                 местного самоуправления  федераль-

                                 ными законами и законами субъектов

                                 Российской Федерации

 

 11.  Определение доходной час-  11.1. Провести оценку сложившегося    IV кв.    Главное   финансо-

      ти   создаваемых  муници-  несоответствия   между  расходными   2004 г.    во-казначейское

      пальных образований        обязательствами   и    финансовыми              управление Админи-

                                 средствами  на уровне местных бюд-              страции Волгоград-

                                 жетов                                           ской области

 

                                 11.2. Создать   рабочую  группу  с   2004 г.    Комитет  экономики

                                 участием  органов  местного  само-              Администрации Вол-

                                 управления. На основе анализа  ис-              гоградской  облас-

                                 полнения бюджетов за 2001-2003 го-              ти, Главное финан-

                                 ды  подготовить   предложения   по              сово-казначейское

                                 установлению оптимальных  нормати-              управление   Адми-

                                 вов отчислений регулирующих  нало-              нистрации   Волго-

                                 гов для  обеспечения   устойчивого              градской области

                                 функционирования  органов местного

                                 самоуправления

 

                                 11.3. Подготовить  проект   закона   2004 г.           -"-

                                 Волгоградской области,  определяю-

                                 щий условия  формирования  межбюд-

                                 жетных отношений

 

 12.  Разграничение   государс-  12.1. Провести     инвентаризацию,      до      Комитет по  управ-

      твенной  и  муниципальной  находящегося на день вступления  в   1 января   лению   государст-

      собственности              силу  гл.12  Федерального закона в    2005 г.   венным  имуществом

                                 федеральной собственности и  собс-              Волгоградской  об-

                                 твенности   Волгоградской  области              ласти, главы муни-

                                 имущества,  предназначенного   для              ципальных  образо-

                                 решения вопросов местного значения              ваний  Волгоградс-

                                 для безвозмездной передачи в муни-              кой области

                                 ципальную собственность

 

                                 12.2. Провести инвентаризацию, на-      до      Комитет по  управ-

                                 ходящегося  на  день  вступления в   1 января   лению    государс-

                                 силу главы 12 Федерального  закона    2005 г.   твенным имуществом

                                 в муниципальной собственности иму-              Волгоградской  об-

                                 щества,  предназначенного для осу-              ласти, главы муни-

                                 ществления  полномочий федеральных              ципальных  образо-

                                 органов государственной  власти  и              ваний  Волгоградс-

                                 органов  власти субъектов Российс-              кой области

                                 кой  Федерации  в  соответствии  с

                                 разграничением полномочий для без-

                                 воздмездной# передачи в  федераль-

                                 ную собственность и  собственность

                                 субъекта Российской Федерации

 

                                 12.3. Подготовить  нормативно-пра-      до      Комитет по  управ-

                                 вовой акт  Волгоградской  области,   1 января   лению   государст-

                                 обеспечивающий безвозмездную пере-    2006 г.   венным  имуществом

                                 дачу в муниципальную собственность              Волгоградской  об-

                                 находящегося в собственности субъ-              ласти

                                 екта Российской Федерации имущест-

                                 ва,  предназначенного для  решения

                                 вопросов местного значения

 

                                 12.4. Безвозмездная передача в му-      до      Комитет по  управ-

                                 ниципальную собственность  находя-   1 января   лению   государст-

                                 щегося  в  собственности  субъекта    2006 г.   венным  имуществом

                                 Российской  Федерации   имущества,              Волгоградской  об-

                                 предназначенного  для решения воп-              ласти

                                 росов местного значения

 

                                 12.5. Обеспечение    безвозмездной      до      Органы    местного

                                 передачи  в  федеральную собствен-   1 января   самоуправления

                                 ность, собственность субъекта Рос-    2006 г.

                                 сийской  Федерации  находящегося в

                                 муниципальной  собственности  иму-

                                 щества,  предназначенного для осу-

                                 ществления полномочий  федеральных

                                 органов  государственной  власти и

                                 органов   государственной   власти

                                 Волгоградской  области в соответс-

                                 твии с разграничением полномочий

 

                                 12.6. Подготовка  предложений   по  в течение   Органы    местного

                                 осуществлению  в  порядке,  преду-   2004 г.    самоуправления

                                 смотренном   законодательством   о

                                 приватизации, отчуждения или  про-

                                 ведению перепрофилирования муници-

                                 пального имущества, находящегося в

                                 муниципальной   собственности,  не

                                 соответствующего требованиям ст.50

                                 федерального закона и не  передан-

                                 ного в федеральную собственность

 

 13.  Кадровое обеспечение, ор-  13.1. Сформировать  банк  данных о     1-ое     Организационное

      ганизация  системы подго-  кадровом потенциале  муниципальной  полугодие   управление, управ-

      товки кадров местного са-  службы Волгоградской области        2004 года   ление по работе  с

      моуправления,  обучения и                                                  территориями аппа-

      переобучения     выборных                                                  рата  Главы  Адми-

      должностных  лиц местного                                                  нистрации   Волго-

      самоуправления и  муници-                                                  градской области

      пальных  служащих для ра-

      боты в новых условиях

 

                                 13.2. Сделать анализ кадрового по-     1-ое     Организационное

                                 тенциала  в территориальных струк-  полугодие   управление, управ-

                                 турных подразделениях  администра-   2004 г.    ление  по работе с

                                 ций муниципальных образований                   территориями аппа-

                                                                                 рата  Главы  Адми-

                                                                                 нистрации   Волго-

                                                                                 градской области

 

                                 13.3. Изучить  практику работы ор-     1-ое     Организационное

                                 ганов местного  самоуправления  по  полугодие   управление аппара-

                                 формированию резерва кадров и сис-   2004 г.    та Главы Админист-

                                 тему работы с резервом  кадров  на              рации  Волгоградс-

                                 замещение муниципальных должностей              кой области

 

                                 13.4. Подготовить календарный план     1-ое     Организационное

                                 повышения квалификации муниципаль-  полугодие   управление аппара-

                                 ных  служащих  в связи с принятием   2004 г.    та Главы Админист-

                                 новой редакции Федерального закона              рации  Волгоградс-

                                 "Об  общих  принципах  организации              кой области

                                 местного самоуправления Российской

                                 Федерации" и других законов, регу-

                                 лирующих вопросы организации  дея-

                                 тельности местного самоуправления

 

                                 13.5. Подготовить   проект  закона   до 1 мая   Организационное

                                 Волгоградской области об  установ-    2005 г.   управление аппара-

                                 лении   возможных   дополнительных              та Главы Админист-

                                 требованиях# к кандидатам на долж-              рации  Волгоградс-

                                 ность  главы местной администрации              кой области

                                 муниципального района  (городского

                                 округа)  в  случае  назначения  на

                                 указанную должность по контракту

 

                                 13.6. Подготовка проекта закона об      до      Организационное

                                 условиях контракта для главы адми-   1 ноября   управление аппара-

                                 нистрации  муниципального   района    2005 г.   та Главы Админист-

                                 (городского округа) в части, каса-              рации  Волгоградс-

                                 ющейся осуществления отдельных го-              кой области

                                 сударственных полномочий, передан-

                                 ных органам местного  самоуправле-

                                 ния  федеральными законами и зако-

                                 нами субъектов Российской

 

 14.  Создание советов  муници-  Обеспечение проведения съездов му-      до      Управление по  ра-

      пальных  образований Вол-  ниципальных образований Волгоград-    1 июня    боте с территория-

      гоградской области         ской области в целях создания  со-   2006 г.    ми аппарата  Главы

                                 ветов  муниципальных   образований              администрации Вол-

                                 Волгоградской области                           гоградской области

 

 15.  Информационно-методичес-   15.1. Оказание методической помощи     1-ое     Государствен-

      кое  обеспечение реализа-  в обеспечении органов местного са-  полугодие   но-правовое управ-

      ции  Федерального  закона  моуправления Волгоградской области   2004 г.    ление,  управление

      от 6.10.2003 г.  N 131-ФЗ  Федеральным       законом       от              по работе с терри-

      "Об общих принципах орга-  6.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об  общих              ториями   аппарата

      низации  местного   само-  принципах организации местного са-              Главы  Администра-

      управления  в  Российской  моуправления в Российской  Федера-              ции  Волгоградской

      Федерации"                 ции"                                            области

 

                                 15.2. Разработать методические ре-     1-ое     Государствен-

                                 комендации в помощь органам  мест-  полугодие   но-правовое управ-

                                 ного  самоуправления по реализации   2004 г.    ление,  управление

                                 отдельных положений закона                      по работе с терри-

                                                                                 ториями   аппарата

                                                                                 Главы  Администра-

                                                                                 ции  Волгоградской

                                                                                 области

 

                                 15.3. Провести  семинары-совещания     1-ое     Организационное

                                 по вопросам реализации федерально-  полугодие   управление, управ-

                                 го закона с:                         2004 г.    ление  по работе с

                                 заместителями Главы  Администрации              территориями аппа-

                                 Волгоградской области, руководите-              рата  Главы  Адми-

                                 лями комитетов и управлений  Адми-              нистрации   Волго-

                                 нистрации области                               градской области

 

                                 главами администраций  муниципаль-     1-ое            -"-

                                 ных образований;                    полугодие

                                                                      2004 г.

 

                                 заместителями глав   администраций     1-ое            -"-

                                 по экономическим вопросам;          полугодие

                                                                      2004 г.

 

                                 управляющими делами  администраций     1-ое            -"-

                                 муниципальных образований           полугодие

                                                                      2004 г.