Приложение. Положение об управлении образования администрации города Волжского Волгоградской области

Приложение

к постановлению главы администрации

города Волжского

от 31 декабря 2004 г. N 5465

Положение
об управлении образования администрации города Волжского Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Волжского Волгоградской области (далее - управление образования) является муниципальным органом управления образованием, структурным подразделением администрации города Волжского. Управление образования обеспечивает планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования с учетом социально-экономических и культурно-исторических особенностей и перспектив развития города Волжского.

1.2. Управление образования является юридическим лицом и наделено правами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, включая арбитражный и третейский суд, представляет свои интересы во всех судебных инстанциях, административных и иных учреждениях, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

1.3. Имущество управления образования является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору между управлением образования и управлением муниципальным имуществом.

1.4. Финансовые ресурсы управления образования формируются за счет средств городского бюджета.

1.5. Функции управления образования, его отделов и структурных подразделений определяются настоящим Положением, которое утверждается главой администрации города Волжского, и разрабатываемыми на его основе положениями об отделах и структурных подразделениях, которые утверждаются начальником управления образования.

1.6. Управление образования администрации города Волжского Волгоградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании", законом Волгоградской области "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области", Указами Президента и постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами Администраций# Волгоградской области и администрации города Волжского, Волжской Городской Думы, настоящим Положением.

1.7. Юридический адрес управления образования: 404120, г.Волжский, Волгоградской области, пр. Ленина, 99. Тел. 27-54-22, факс 27-54-62.

II. Основные задачи

Основными задачами управления образования являются:

2.1. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования.

2.2. Реализация государственной и региональной политики в области охраны прав детей с учетом местных социально-экономических условий.

2.3. Совершенствование городской системы образования.

2.4. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых интересов несовершеннолетних.

III. Структура

3.1. Структура и штаты управления образования утверждаются главой администрации города Волжского.

3.2. Структурными подразделениями управления образования являются:

- аттестационно-методический центр;

- централизованная бухгалтерия;

- хозяйственно-эксплуатационная контора.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации города Волжского Волгоградской области от 22 августа 2005 г. N 3194 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Функции управления образования

Управление образования осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает городскую комплексную программу развития образования, формирует целевые программы, поддерживает проекты в сфере образования.

4.2. Проектирует развитие городской системы образования, органов ее управления, а также различных образовательных учреждений города; определяет способы, основные формы и методы сбалансированного функционирования различных звеньев городской системы образования.

4.3. Анализирует:

4.3.1. состояние и динамику городской образовательной ситуации, эффективность внедрения инновационных проектов и программ в городской системе образования;

4.3.2. деятельность образовательных учреждений в рамках городских, межрегиональных, федеральных и международных образовательных проектов;

4.3.3. деятельность различных некоммерческих организаций (российских и иностранных), работающих на городском образовательном рынке; результативность финансовых инвестиций, прежде всего, из городского бюджета, в проекты развития сферы образования города.

4.4. Содействует образовательным учреждениям, участвующим в региональных, межрегиональных, федеральных и международных проектах развития образования, поддерживает экспериментальную деятельность, налаживает и развивает прямые связи с различными государственными и общественными организациями, в том числе и зарубежными, готовыми выступить инвесторами сферы образования города.

4.5. Представляет администрацию города Волжского по вопросам образования в государственных органах, во всех вышестоящих органах управления образованием, в других структурных подразделениях городской администрации, в общественных организациях, в средствах массовой информации.

4.6. Выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений (комплексов муниципальных образовательных учреждений всех типов), определяет статус образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Организует жизнедеятельность системы муниципальных образовательных учреждений; осуществляет технический контроль за ходом ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях, оказывает им необходимую помощь в решении организационно-технических вопросов.

4.8. Осуществляет лицензирование образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности в установленном законом порядке.

4.9. Организует аттестацию образовательных учреждений в установленном законом порядке и аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.

4.10. Организует повышение квалификации и переподготовку руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

4.11. Определяет объем спроса на педагогические кадры в городской системе образования, используя сведения городского центра занятости населения и муниципальных образовательных учреждений о потребности города в педагогических кадрах и молодых специалистах, выпускаемых различными учреждениями профессионального образования, и готовит соответствующие предложения для администрации города.

4.12. Готовит в установленном порядке документы на представление работников образовательных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении управления.

4.13. Определяет комплектование (количество групп, классов) образовательных учреждений, находящихся в его ведении.

4.14. Обеспечивает муниципальные общеобразовательные учреждения документами государственного образца об уровне образования, контролирует соблюдение порядка их оформления и выдачи.

4.15. Обеспечивает организацию бухгалтерского учета и отчетности в управлении и его структурных подразделениях в соответствии с нормативно-правовой базой, осуществляет работу по формированию проекта бюджета на финансовый год, распределяет по учреждениям образования выделенные ассигнования из городского бюджета на основании смет.

4.16. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием денежных средств образовательных учреждений в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету.

4.17. Контролирует порядок организации и оказания дополнительных образовательных услуг в образовательных учреждениях, находящихся в муниципальной собственности, в установленном законом порядке.

4.18. Осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и муниципальных образовательных учреждений; контролирует соблюдение законодательства РФ "Об образовании" в образовательных учреждениях всех типов и организационно-правовых форм.

4.19. Осуществляет контроль за состоянием охраны труда, обеспечением безопасных условий жизнедеятельности обучающихся, воспитанников и работников в муниципальных образовательных учреждениях.

4.20. Проводит экспертизу возможных последствий при заключении договоров аренды муниципальными образовательными учреждениями в целях недопущения ухудшения условий обучения и воспитания детей.

4.21. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха.

4.22. Организует проведение научно-педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в области образования.

4.23. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в установленные сроки государственной статистической отчетности.

4.24. Взаимодействует в рамках своей компетенции с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, здравоохранения и другими службами, организациями, ведомствами.

4.25. Выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье родителей.

4.26. Осуществляет подготовку документов по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

4.27. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, осуществляет подготовку заключений о возможности быть приемными родителями.

4.28. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

4.29. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних.

4.30. Осуществляет подготовку документов по присвоению и изменению фамилии, имени несовершеннолетнего, в случаях, предусмотренных законодательством.

4.31. Организует работу по квотированию рабочих мест для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей на предприятиях независимо от организационно-правовых форм.

4.32. Осуществляет регистрацию обращений граждан, подготовку документов для выдачи разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества подопечных и несовершеннолетних, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних.

4.33. Осуществляет подготовку документов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации.

4.34. Предъявляет в суды иски, связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.35. Осуществляет решение вопросов содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав.

4.36. Готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством РФ.

4.37. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры в пределах полномочий.

4.38. Выдает разрешения на трудоустройство несовершеннолетних.

4.39. Представляет интересы несовершеннолетних в суде, нотариальных конторах, в Волжском филиале "Волгоградского областного регистрационного управления", а также в других государственных, муниципальных, общественных органах и организациях.

4.40. Оказывает практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, образовании детей.

4.41. Разрешает спорные вопросы в воспитании детей, возникшие между родителями и другими родственниками в пределах установленных полномочий.

4.42. Осуществляет подготовку документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

4.43. Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

4.44. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

4.45. Проводит обследование условий жизни ребенка, лица, претендующего на его воспитание.

4.46. Осуществляет подготовку заключений о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным.

4.47. Руководит работой общественной инспекции по охране прав несовершеннолетних.

4.48. Осуществляет организацию работы Совета по опеке и попечительству при управлении образования администрации города Волжского.

4.49. Рассматривает вопросы о необходимости помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей в образовательные, лечебные учреждения и осуществляет подготовку соответствующих документов.

4.50. Принимает решение об отказе в выдаче разрешений на совершение сделок, влекущих уменьшение имущественных прав или ухудшение жилищных прав несовершеннолетних.

4.51. Осуществляет контроль за жилищными правами несовершеннолетних при приватизации жилой площади в случае ухудшения жилищных условий несовершеннолетних.

4.52. Осуществляет подготовку учредительных документов муниципальных образовательных учреждений, их обязательное согласование с правовым управлением администрации города Волжского и регистрацию в Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г.Волжскому.

4.53. Организует научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

VI. Права

6.1. Вносит предложения по вопросам образования в органы местного самоуправления и вышестоящие органы управления образованием.

6.2. Вносит предложения в администрацию города об учреждении муниципальных образовательных учреждений всех типов, о реорганизации, ликвидации, преобразовании и переименовании муниципальных образовательных учреждений в целях улучшения качества образовательного процесса.

6.3. Издает в пределах своей компетенции нормативные акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений, обязательные для выполнения всеми образовательными учреждениями, находящимися в ведении управления образования.

6.4. Инспектирует, в пределах своей компетенции, на территории города Волжского муниципальные образовательные учреждения.

6.5. Запрашивает в установленном порядке у муниципальных образовательных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач.

6.6. Отменяет действие приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующему законодательству.

6.7. Устанавливает по обращениям граждан соответствие уровня и качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений требованиям российских государственных образовательных стандартов.

VII. Критерии эффективности работы управления

7.1. Своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей работниками управления образования.

7.2. Своевременное и качественное выполнение функций, возложенных настоящим положением на управление образования.

7.3. Своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

VIII. Руководство управлением образования

8.1. Возглавляет управление образования начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации города Волжского. Начальник осуществляет общее руководство аппаратом, отделами и структурными подразделениями управления образования, координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.

8.2. К компетенции начальника управления образования относится:

- прием и увольнение работников управления образования в соответствии с трудовым законодательством;

- прием и увольнение заместителей начальника управления образования по согласованию с курирующим отрасль образования заместителем главы администрации в соответствии с трудовым законодательством;

- прием и увольнение руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой администрации и курирующим отрасль образования заместителем главы администрации;

- разработка и утверждение должностных инструкций работников управления образования;

- заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных учреждений;

- утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение разработки проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;

- обеспечение контроля за правильностью оплаты труда и премирования работников управления образования, его структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

- представление управления в органах местного самоуправления, юстиции, средствах массовой информации, общественных и других организациях или наделение полномочиями представлять интересы управления иного должностного лица.

8.3. При управлении образования создается совещательный орган - коллегия, в состав которой входит: начальник управления образования, его заместители, руководители структурных подразделений, образовательных учреждений города.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления. Решение коллегии оформляется протоколом и проводится в жизнь приказами начальника управления образования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

XI. Заключительные положения

9.1. Прекращение деятельности управления осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.

Управляющий делами администрации города Волжского

И.А.Битиева