Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 июля 2005 г. N 763 "О государственном строительном надзоре Волгоградской области"

В соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном строительном надзоре Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 3 июля 1992 г. N 204 "Об образовании органов государственного архитектурно-строительного надзора на территории Волгоградской области".

3. Начальнику Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области до 15 августа 2005 г. разработать и представить в установленном порядке на утверждение изменения в Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Л.А.Алферова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о государственном строительном надзоре Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 29 июля 2005 г. N 763)

1. Общие положения

1.1. Государственный строительный надзор Волгоградской области - единая на всей территории области система надзора за осуществлением градостроительной деятельности, соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами требований законов Российской Федерации и Волгоградской области, технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, строительных норм и правил, территориальных строительных норм, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений, а равно утвержденной градостроительной документации и рабочих проектов при застройке городов и поселений, строительстве, реконструкции, расширении (далее именуется - строительство) зданий и сооружений, при производстве и применении строительных материалов, изделий и конструкций в целях обеспечения прав граждан на безопасную среду жизнедеятельности, предотвращения аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений, сокращения необоснованных затрат на устранение нарушений и дефектов, допущенных при строительстве.

1.2. Органом, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор Волгоградской области, является Управление государственного строительного надзора Волгоградской области Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Госстройнадзор).

1.3. Госстройнадзор возглавляет начальник - Главный государственный строительный инспектор Волгоградской области, являющийся заместителем начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области.

1.4. Госстройнадзор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для его деятельности печати, бланки и штампы.

2. Основные задачи и направления деятельности Госстройнадзора

2.1. Основными задачами Госстройнадзора являются:

2.1.1. Обеспечение нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности объектов капитального строительства.

2.1.2. Обеспечение соответствия объектов капитального строительства нормативно-технической и проектной документации, техническим регламентам.

2.1.3. Обеспечение соблюдения организационно-правового порядка предоставления земельных участков для строительства, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также производства строительных материалов, изделий и конструкций.

2.1.4. Соблюдение законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в сфере градостроительной деятельности.

2.1.5. Надзор за деятельностью органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль в сфере строительства и градостроительства.

2.2. Государственный строительный надзор Волгоградской области осуществляется за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Государственному строительному надзору Волгоградской области не подлежат работы, проводимые на объектах использования атомной энергии, опасных производственных объектах, линиях связи, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектах обороны и безопасности, объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, определяемых Правительством Российской Федерации.

3. Функции Госстройнадзора

3.1. Госстройнадзор в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.2. Производит регистрацию объектов, строящихся на всей территории Волгоградской области, в соответствии с установленным порядком.

3.1.3. Ведет регистр строящихся на территории области жилых домов.

3.1.4. Осуществляет проверки соблюдения организационно-правового порядка и соответствия выполняемых строительных работ утвержденной нормативно-технической и проектной документации, проведения участниками строительства своевременных и качественных испытаний, замеров и съемок, ведения необходимой исполнительной документации.

3.1.5. Осуществляет проверки соответствия предоставления земельных участков для строительства, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а также проведения инженерных изысканий требованиям государственных стандартов, технических регламентов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденной градостроительной документации (генеральным планам, правилам землепользования и застройки, проектам планировки городов и поселений).

3.1.6. Осуществляет проверки соблюдения порядка выдачи архитектурно-планировочных заданий (градостроительных планов земельных участков), разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

3.1.7. Участвует в разработке и согласовании технических условий и нормативных актов, относящихся к деятельности Госстройнадзора, вносит предложения по совершенствованию нормативных требований и других документов по строительной деятельности. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам строительства.

3.1.8. Готовит необходимые для ввода в эксплуатацию заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3.1.9. Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком.

3.1.10. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию в уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации, Администрацию Волгоградской области.

3.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4. Права и ответственность Госстройнадзора

4.1. При выполнении своих функций должностные лица Госстройнадзора имеют право:

а) беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора Волгоградской области, а также предприятия стройиндустрии;

б) получать от участников строительства необходимую производственно-технологическую, исполнительную и проектную документацию;

в) получать от органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, а также градостроительную документацию;

г) требовать при необходимости от подрядчика, заказчика выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов, проведения необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;

д) давать обязательные для исполнения всеми участниками строительства предписания об устранении допущенных нарушений требований нормативных правовых актов, технических регламентов, нормативно-технической и проектной документации;

е) привлекать независимые организации для подготовки заключения по вопросам, находящимся в компетенции Госстройнадзора;

ж) приостанавливать эксплуатацию объектов при выявлении нарушений организационно-правового порядка ввода объекта в эксплуатацию;

з) приостанавливать строительство при обнаружении нарушений проектных решений, технических регламентов и других нормативных документов;

и) направлять в лицензирующие органы представления с соответствующим обоснованием о соблюдении лицензиатами требований лицензии на ведение строительной деятельности;

к) обращаться в суд с исковыми заявлениями о приостановке противоправных действий (бездействия) участников строительства;

л) вносить проектным организациям предложения по совершенствованию авторского надзора;

м) в установленном порядке осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе:

составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

рассматривать дела об административных правонарушениях в области строительства и градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

привлекать к административной ответственности юридических и физических лиц за правонарушения в области строительства и градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

направлять в административные комиссии муниципальных образований Волгоградской области протоколы об административных правонарушениях в области строительства и градостроительства в соответствии с законодательством Волгоградской области.

4.2. Должностные лица Госстройнадзора несут установленную законодательством ответственность за нарушение или невыполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, Устава Волгоградской области, законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области.