Повторное экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 15 апреля 2004 г. N 01-11/(077)61-04 "На постановление администрации Волгоградской области от 17 сентября 1998 года N 489 "Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области" (в редакции от 25 апреля 2000 года N 303)"

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N  954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", ж# Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года N  285 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации", провело повторную юридическую экспертизу постановления администрации Волгоградской области от 17 сентября 1998 года N  489 "Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области" (в редакции от 25 апреля 2000 года N  303) (далее - постановление) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Основанием для проведения повторной юридической экспертизы стало поручение Федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу от 29 марта 2004 года N  02-06 о проведении повторной юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, действующих в жилищно-коммунальной сфере.

Юридической экспертизой установлено следующее:

Исследуемое постановление признано частично утратившим силу в связи с изданием постановления главы администрации Волгоградской области от 25 апреля 2000 года N  303 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области" в части утверждения Положения о порядке предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области.

Предметом правового регулирования нормативного правового акта являются отношения в сфере нормотворчества.

Нормативное регулирование данных отношений осуществляется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 1999 года N  184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 04 июля 2003 года N  95-ФЗ).

В соответствии с частью  1 статьи  22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения.

Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, вправе отменить его, признав утратившим силу.

Кроме того, исходя из общих положений теории права, одним из оснований прекращения действия нормативного правового акта (его части) является его (ее) прямая отмена органом, издавшим акт.

Таким образом, исполнительный орган государственной власти Волгоградской области вправе издавать исследуемый юридической экспертизой нормативный правовой акт.

Текст рассматриваемого постановления администрации Волгоградской области соответствует нормам действующего федерального законодательства.

Вывод: Повторная юридическая экспертиза пришла к выводу, что постановление администрации Волгоградской области от 17 сентября 1998 года N  489 "Об утверждении Положения о порядке предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области" (в редакции от 25 апреля 2000 года N  303) соответствует действующему федеральному законодательству.

Начальника# Главного управления

Государственный советник

юстиции II класса

В.Р. Клейн