Приложение. Программа содержания и развития добровольной народной дружины Волгограда на 2006 год

ГАРАНТ:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 27 января 2006 г. N 27/562 (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 22 декабря 2006 г. N 40/947) действие настоящей программы было приостановлено на 2006 г. в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда

Приложение

к постановлению Волгоградского

Горсовета народных депутатов

и администрации Волгограда

от 19 января 2006 г. N 26/513/80

Программа
содержания и развития добровольной народной дружины Волгограда
на 2006 год

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г.

Паспорт
Программы содержания и развития добровольной народной дружины
Волгограда на 2006 год

 Наименование      - Программа   содержания   и   развития   добровольной

 Программы           народной дружины  Волгограда  на  2006 год  (далее -

                     Программа)

 Основание         - предложение Президента     Российской      Федерации

 для разработки      В.В. Путина    о    создании   эффективной   системы

 Программы           внутренней    безопасности    страны,    организации

                     добровольных  структур  в сфере охраны общественного

                     порядка;

                     рост криминального                 профессионализма,

                     организованности,    вооруженности,    агрессивности

                     преступных элементов;

                     снижение раскрываемости преступлений, совершенных  в

                     общественных  местах,  рост  числа  краж,   грабежей

                     личного имущества;

                     неэффективность принимаемых  мер  по  предупреждению

                     распространения наркотиков в молодежной среде;

                     увеличение количества   преступлений  с  применением

                     технических средств и огнестрельного оружия;

                     рост преступлений среди несовершеннолетних, наиболее

                     распространенными    причинами    которых   являются

                     безнадзорность, незанятость, пьянство

 Цели Программы    - совершенствование деятельности добровольных народных

                     дружин    Волгограда      по     оказанию     помощи

                     правоохранительным  органам   в  предупреждении    и

                     пресечении правонарушений;

                     повышение активности  и   результативности    работы

                     народных дружинников;

                     распространение опыта привлечения  общественности  к

                     охране    общественного    порядка   на   территории

                     Волгограда в соответствии  с  Законом  Волгоградской

                     области  от 09 июля 1996 г.  N  69-ОД "О добровольных

                     народных дружинах" (в редакции Закона  Волгоградской

                     области  от  14.05.2003   N  818-ОД),  постановлением

                     Волгоградского городского Совета народных  депутатов

                     от   29.01.97   N  20/117  "О  добровольной  народной

                     дружине Волгограда"

 Цели и задачи     - оказание содействия правоохранительным органам в  их

 Программы           деятельности  по  охране   общественного  порядка  и

                     окружающей  среды,  предупреждению   и    пресечению

                     правонарушений, обеспечению личной  и  имущественной

                     безопасности граждан и юридических лиц;

                     разъяснение гражданам       норм        действующего

                     законодательства,  создание  в   обществе  атмосферы

                     нетерпимости к любым правонарушениям;

                     обеспечение безопасности  населения   Волгограда   и

                     охрана    общественного    порядка   при   стихийных

                     бедствиях,    эпидемиях,    авариях,     техногенных

                     катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях;

                     проведение профилактической воспитательной работы  с

                     лицами, склонными   к   совершению   правонарушений,

                     участие  в  работе  по  предупреждению  и пресечению

                     безнадзорности      и      правонарушений      среди

                     несовершеннолетних;

                     участие совместно   с  сотрудниками  Государственной

                     автомобильной   инспекции   безопасности   дорожного

                     движения  в  обеспечении    безопасности    движения

                     транспорта и пешеходов,  предупреждении и пресечении

                     дорожно-транспортных происшествий;

                     участие в  проведении   мероприятий  по  поддержанию

                     правопорядка  и  обеспечению  безопасности граждан в

                     местах массового отдыха населения  Волгограда  и  на

                     городских водоемах в летнее время года

 Сроки реализации  - 2006 год

 Программы

 Основные          - управление  административных  органов  администрации

 разработчики        Волгограда;

 Программы           комитет Волгоградского городского  Совета   народных

                     депутатов   по   правам    граждан,   законности   и

                     безопасности;

                     общественно-координационный совет  по  контролю   за

                     деятельностью    добровольной    народной    дружины

                     Волгограда

 Заказчики         - администрация Волгограда;

 Программы           Волгоградский городской Совет народных депутатов

 Исполнители       - управление  административных  органов  администрации

 Программы           Волгограда;

                     Волгоградский городской  штаб добровольной  народной

                     дружины Волгограда;

                     штабы добровольной    народной    дружины    районов

                     Волгограда

 Объем             - 2 млн. 806 тыс. рублей из средств бюджета Волгограда

 и источник          на 2006 год, в том числе:

 финансирования      I квартал - 690 тыс. рублей;

 Программы           II квартал - 719 тыс. рублей;

                     III квартал - 687 тыс. рублей;

                     IV квартал - 710 тыс. рублей

 Ожидаемые         - обеспечение   защиты   граждан   от   противоправных

 конечные            посягательств на их права и свободы;

 результаты          предупреждение и   пресечение   безнадзорности     и

 реализации          правонарушений среди несовершеннолетних;

 Программы           изменение криминогенной  обстановки  на улицах и   в

                     общественных местах районов Волгограда;

                     предупреждение актов   терроризма   на    территории

                     Волгограда;

                     увеличение выходов народных дружинников на дежурство

                     по   охране  общественного порядка  (более  40 тысяч

                     человеко-выходов#);

                     увеличение эффективности  профилактической работы  с

                     лицами, склонными к совершению правонарушений;

                     обеспечение объективной      оценки       населением

                     деятельности     добровольной    народной    дружины

                     Волгограда;

                     организация деятельности    добровольной    народной

                     дружины    Волгограда   даст   возможность   милиции

                     высвободить   дополнительные   силы   для   усиления

                     патрульных  нарядов,  сосредоточения  их  в местах с

                     наиболее сложной оперативной  обстановкой,  позволит

                     иметь  необходимую свидетельскую базу при проведении

                     оперативно-профилактических мероприятий

 Контроль          - ежеквартальный  анализ  расходов  денежных  средств,

 за исполнением      направленных    на    финансирование      Программы,

 Программы           осуществляется департаментом финансов  администрации

                     Волгограда;

                     плановые проверки  в  течение   года  осуществляются

                     контрольно-счетной палатой Волгоградского городского

                     Совета  народных  депутатов   с   оформлением  актов

                     проверки;

                     плановые проверки  в  течение   года  осуществляются

                     общественно-координационным советом по  контролю  за

                     деятельностью добровольной     народной      дружины

                     Волгограда   при   Волгоградском   городском  Совете

                     народных депутатов

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению
на программной основе

Результаты анализа состояния преступности за 8 месяцев 2005 г. показывают, что криминогенная обстановка в Волгограде остается сложной. За текущий период по линии милиции общественной безопасности совершено более 12 тысяч преступлений, из них: в общественных местах - 940, на улицах - 728. Остается сложным положение дел по работе с несовершеннолетними. Наиболее распространенными причинами совершенных преступлений среди несовершеннолетних являются безнадзорность, незанятость, пьянство и наркомания. В нашем обществе, как никогда ранее, актуальной стала проблема терроризма.

Обострение криминогенной обстановки в Волгограде диктует необходимость поиска путей повышения эффективности работы органов правопорядка, помощи им со стороны граждан и общественных организаций правоохранительной направленности.

Добровольная народная дружина Волгограда осуществляет свою деятельность по оказанию содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и безопасности граждан на основании требований Президента Российской Федерации В.В. Путина о создании эффективной системы внутренней безопасности страны, организации добровольных структур в сфере охраны общественного порядка, Закона Волгоградской области от 09 июля 1996 г. N  69-ОД "О добровольных народных дружинах" (в редакции Закона Волгоградской области от 14.05.2003 N  818-ОД), постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.01.97 N  20/117 "О добровольной народной дружине Волгограда".

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы:

создание условий для выполнения задач по обеспечению правопорядка на территории Волгограда;

совершенствование деятельности добровольной народной дружины Волгограда по оказанию помощи правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений;

повышение активности и результативности в работе народных дружинников.

2.2. Задачи Программы:

оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка и окружающей среды, предупреждению и пресечению правонарушений, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан и юридических лиц;

обеспечение безопасности населения Волгограда и охрана общественного порядка при стихийных бедствиях, эпидемиях, авариях, техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях;

проведение профилактической воспитательной работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, участие в работе по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3. Основные мероприятия Программы и механизм их реализации

Основные мероприятия по реализации Программы изложены в приложении к настоящей Программе с указанием общей суммы финансирования, распределенной по кварталам.

4. Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Реализация мероприятий Программы окажет позитивное влияние на решение вопросов обеспечения правопорядка на территории Волгограда, безопасности граждан, предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения актов терроризма на территории Волгограда.

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Программа является неотъемлемой частью бюджета Волгограда. Финансирование Программы осуществляется из средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Волгограда на 2006 год. Расходы по реализации Программы для проведения мероприятий производятся в пределах выделенных на эти цели средств с представлением сметы расходов, утвержденной заместителем главы администрации Волгограда, курирующим деятельность добровольной народной дружины Волгограда, согласованной с управляющим делами администрации Волгограда, начальником отдела по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности администрации Волгограда и подписанной начальником управления административных органов администрации Волгограда.

Передвижение средств на конкретные мероприятия в пределах 10% от общей суммы выделенных средств в сторону увеличения либо уменьшения в случае необходимости производится администрацией Волгограда.

Заместитель председателя

Волгоградского городского

Совета народных депутатов

И.А. Карева

Управляющий делами

администрации Волгограда

В.В. Костяева