Приложение 4. Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья и коммунальных услуг для населения Волгограда

Приложение 4

к постановлению главы администрации

города Волгограда

от 22 февраля 2002 г. N 137

Порядок расчетов с нанимателями и собственниками
жилья за оплату жилья и коммунальных услуг
для населения Волгограда

1. Общие положения

Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги (далее - Порядок) вводится для улучшения обслуживания населения и совершенствования расчетов по этим платежам. Порядок разработан на основании нормативных и законодательных актов Российской Федерации и обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города жилищными предприятиями и организациями, независимо от их статуса и форм собственности, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд и осуществляющими его эксплуатацию.

Оплата жилья производится из расчета общей площади (в коммунальных квартирах - жилой площади).

Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также мансард, мезонинов, террас, веранд, балконов, лоджий и других подсобных помещений.

При начислении гражданам платежей по оплате жилья и коммунальных услуг государственные или муниципальные жилищные организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения единого платежного документа (ЕПД), который включает:

- реквизиты жилищной организации;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер лицевого счета для нанимателей и собственников жилых помещений (физических лиц);

- фамилию и инициалы нанимателя или собственника;

- общую площадь квартиры или жилую площадь комнаты (комнаты в коммунальной квартире);

- количество зарегистрированных в жилом помещении;

- начисление платежей по видам услуг;

- сведения о наличии льгот с указанием соответствующего кода льгот.

Договор на содержание и ремонт жилья, заключенный государственными или муниципальными жилищными предприятиями с жилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилых помещений, должен содержать:

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес и реквизиты кооператива или товарищества;

- общую площадь строения или общую площадь отдельных квартир; жилую площадь квартир коммунального заселения; а также данные о площадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилого помещения или не зарегистрированными в квартире, являющейся частной собственностью;

- количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении;

- суммы начисления платежей по различным ставкам;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за искажение информации.

Платежи ЕПД за жилье, коммунальные услуги производятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, но не позднее 20-го числа, следующего за прожитым месяцем. Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки в связи с задержкой выплаты заработной платы, освобождаются от уплаты пени при получении справок от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты зарплаты, всеми членами семьи, имеющими доход (с указанием сроков выплаты). С указанными справками граждане обращаются в жилищные организации, производящие начисление платы за жилье и коммунальные услуги, которые определяют, за какой период не должна взиматься пеня, производят отметку на ЕПД по оплате жилья и коммунальных услуг.

ЕПД предъявляется населением в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платежей.

Прием платежей населения по ЕПД производится на основании заключаемых в установленном порядке соглашений между отделением Сбербанка, почтовыми отделениями, другими организациями и организацией, уполномоченной департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда на сбор жилищно-коммунальных платежей с населения Волгограда (далее - исполнитель услуг). Информация о сумме платежей населения за жилье и коммунальные услуги с учетом действующих льгот и предъявляемых субсидий хранится в компьютерах исполнителя услуг. На основании этих данных ежемесячно печатается ЕПД, который доставляется плательщику.

С учреждениями почтовой связи или другими организациями исполнитель услуг заключает соглашения, в соответствии с которыми доставка ЕПД населению будет осуществляться нарочными. В соглашении должна быть предусмотрена ответственность работников связи или другой организации за несвоевременную доставку ЕПД либо их утерю.

2. Оплата жилья по договору найма

Плата за наем жилых помещений вводится с целью постепенной компенсации затрат на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию жилищного фонда.

Плата за наем входит в общую структуру платежей населения за жилье, на нее распространяются льготы по оплате жилья и субсидии.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Основанием для заселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер.

При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за наем, за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги начисляется со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам, от него не зависящим, плату начисляют со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера с предоставлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

На основании ордеров жилищные организации ведут лицевые счета квартиросъемщиков. Наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов вносят:

- плату за наем жилого помещения по тарифам, утверждаемым постановлением главы администрации Волгограда. Тарифы за наем дифференцируются в зависимости от благоустройства дома;

- плату за содержание и ремонт жилья по тарифам, утверждаемым постановлением главы администрации Волгограда. Плата за содержание и ремонт жилья отражает затраты за выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов. Тарифы дифференцируются в зависимости от благоустройства дома.

Платежи, начисляемые нанимателям жилых помещений по плате за наем и содержание и ремонт жилья, налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Порядок расчетов с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, не зависит от наличия у них в собственности другого жилого помещения.

3. Оплата жилья, находящегося в частной собственности граждан

Жилое помещение переходит в частную собственность граждан в результате надлежаще оформленного договора передачи квартиры (комнат) в собственность, приватизации, договоров мены, купли-продажи, дарения, вступления в наследство.

Граждане, получившие право собственности на жилое помещение, должны своевременно (в течение двух месяцев) явиться в жилищную организацию для оформления карточки лицевого счета на оплату жилья и коммунальных услуг, предъявив документ, удостоверяющий личность, соответствующие документы на право собственности и справку из паспортно-визовой службы о зарегистрированных на данное время в жилом помещении гражданах.

Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят плату за содержание и ремонт жилья.

Оплата за содержание и ремонт жилых помещений производится в следующем порядке:

- по тарифам, утверждаемым постановлением главы администрации Волгограда, - если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем зарегистрирован;

- по утвержденной полной стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения или он (она) в нем не зарегистрирован (например, имеет еще квартиру по найму, где зарегистрирован);

- по реальной (фактической) стоимости услуг, - если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Подтверждением наличия у гражданина (семьи) одного и единственного жилья является справка, выданная собственнику жилого помещения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся исходя из оснований для заселения - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

Собственник, передающий жилое помещение новому владельцу, обязан погасить все долговые обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг.

В период смены собственников жилого помещения начисление оплаты за жилье и коммунальные услуги производится исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов в зависимости от имеющейся в распоряжении расчетной службы информации о собственнике жилого помещения.

С момента закрытия лицевого счета бывшим собственником и до момента регистрации прав собственности нового собственника жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав собственности, оплата технического обслуживания и отопления (по тарифам для населения) производится стороной, определенной взаимным соглашением.

Если по истечении 2-х месяцев с момента регистрации права собственности, новый собственник не открывает лицевой счет или не регистрируется в жилом помещении, то образовавшаяся задолженность за жилищно-коммунальные услуги погашается новым собственником по реальной (фактической) стоимости услуг.

4. Договоры подрядных организаций на обслуживание и ремонт
жилья с жилищно-строительными кооперативами, товариществами
собственников жилья (далее - договоры)

Жилищно-эксплуатационные организации производят обслуживание и ремонт жилья жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, в том числе образованных в результате перерегистрации кооперативов, на основании договоров.

Оплату услуг по содержанию и ремонту жилья отражают платежи за выполнение жилищной организацией работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, придомовой территории в соответствии с договором.

5. Платежи за коммунальные услуги

К коммунальным услугам относятся: отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, пользование выгребными ямами, туалетами и дворовыми канализационными туалетами. Расчет с населением, проживающим в жилищном фонде всех видов форм собственности, за коммунальные услуги производится по утверждаемым постановлением главы администрации Волгограда тарифам оплаты коммунальных услуг с учетом снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1995 г. N 192, от 10 февраля 1997 г. N 155, от 13 октября 1997 г. N 1303).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 5 настоящего Порядка допущена опечатка, имеется в виду постановление Правительства РФ от 24 февраля 1995 г. N 182 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации

Ставки рассчитываются исходя из установленных норм и нормативов потребления услуг населением и тарифов на них.

Налог на добавленную стоимость включен в ставки (тарифы) оплаты коммунальных услуг и дополнительно населению не предъявляется.

Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются в соответствии с положениями действующего законодательства независимо от вида и форм собственности занимаемого гражданами жилья. Если собственником жилого помещения является юридическое лицо,