Приложение N 27

Приложение N 27
к решению Камышинской городской Думы
от 28 июля 2005 г. N 58

Городская целевая программа
"Скорая медицинская помощь населению г. Камышина на 2005 год"

1 раздел

Паспорт городской целевой программы
"Скорая медицинская помощь населению г. Камышина" на 2005 г.

 Наименование      Городская целевая программа "Скорая медицинская помощь

 программы         населению г. Камышина" на 2005 г. (далее Программа).

 Заказчик          Администрация г. Камышина.

 Программы

 Разработчики      Комитет по здравоохранению Администрации г. Камышина,

 Программы         МУЗ "Станция скорой медицинской помощи".

 Цели и задачи     - Повышение  технической  оснащенности  МУЗ   "Станция

 Программы           скорой медицинской помощи" автотранспортом;

                   - повышение эффективности и качества  оказания  скорой

                     медицинской помощи на догоспитальном этапе;

                   - совершенствование      системы      профессиональной

                     подготовки  и  переподготовки  кадров  для  оказания

                     медицинской помощи при неотложных состояниях;

                   - сокращение  смертности  среди больных и пострадавших

                     при госпитализации по неотложным показаниям.

 Срок реализации   2005 год.

 Программы

 Основные          - Приобретение и замена автомобилей скорой медпомощи;

 программные       - комплектация    бригад    скорой   мед.   помощи   в

 мероприятия         соответствии с Приказом Министерства здравоохранения

                     и социального развития РФ от 01.11.2004 г. N 179;

                   - приобретение оборудования  для  оказания  экстренной

                     медицинской помощи.

 Исполнитель       МУЗ г. Камышина "Станция скорой медицинской помощи".

 Программы

 Объем и           Финансирование Программы   осуществляется   за    счет

 источники         средств городского бюджета в сумме 725 тыс. руб.

 финансирования

 Программы

 Ожидаемые         - Повышение  качества  и  экономической  эффективности

 результаты          скорой и неотложной медицинской помощи населению;

 реализации        - снижение смертности и инвалидизации  при  неотложных

 Программы           состояниях;

                   - улучшение преемственности между  скорой  медицинской

                     помощью, стационарами и поликлиниками;

                   - повышение  готовности  Станции  скорой   медицинской

                     помощи  к  оказанию  мед.  помощи  при  чрезвычайных

                     ситуациях.

 Контроль за       Контроль за   исполнением   Программы   осуществляется

 исполнением       комитетом      по    здравоохранению     Администрации

 Программы         г. Камышина.

                   Комитет по  здравоохранению Администрации  г. Камышина

                   по  итогам   выполнения   Программы   представляет   в

                   Камышинскую  городскую  Думу  и комитет экономического

                   развития  Администрации   г. Камышина  информацию   об

                   освоении  средств  и реализации намеченных программных

                   мероприятий.

2 раздел

Содержание Программы

2.1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программными методами

Среди проблем структурного реформирования отрасли здравоохранения важнейшее значение имеет совершенствование службы скорой медицинской помощи.

Служба скорой медицинской помощи на современном этапе развития общества является социально значимым видом медицинской помощи. Гражданам Российской Федерации эта помощь оказывается бесплатно в рамках программы государственных гарантий.

Оказания неотложной мед помощи в достаточном объеме в самые ранние сроки при травмах, несчастных случаях и внезапных заболеваниях является решающим фактором для спасения жизни пострадавших и больных.#

Существует прямая зависимость исходов тяжелых травм и неотложных болезненных состояний от времени прибытия врача к пострадавшим и больным, а также от качества и объема оказанной им медицинской помощи на месте и по пути следования в стационар. Техническое оснащение автотранспортом МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" не позволяет в полном объеме решить данные проблемы.

В МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" имеется 12 автомобилей скорой помощи. Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 N  1 эксплуатация автомобилей должна осуществляться от 5 до 7 лет при работе автотранспорта 8 часов в сутки. По постановлению Волгоградской областной Думы от 09.10.2003 N  13/471 использование автомобилей при круглосуточной работе определяется сроком: для а/м УАЗ - 4,5 года, для а/м Газель - 5,6 лет.

Анализируя автотранспорт скорой медицинской помощи и данные нормативы, выявлено, что 58% автотранспорта подлежит замене, из них а/м Газель - 1 шт., а/м УАЗ - б# шт.

N	Наименование автомобиля	Год выпуска	Количество
1.	УАЗ 3962	1996	1
2	УАЗ 3962	1998	1
3.	УАЗ 3962	1999	2
4.	Газель 32214	1999	1
5.	УАЗ 3962	2000	1
6.	УАЗ 3962	2001	1

Следует также отметить, что своевременность и качество оказанной помощи существенно влияют на продолжительность госпитализации, сроки временной нетрудоспособности и инвалидизацию пострадавших.

В настоящее время в России, в Волгоградской области и г. Камышине сохраняется устойчивая тенденция высокой обращаемости населения за скорой медицинской помощью. Обращаемость в г. Камышине на 1000 населения в 2004 г. составила 506 (норматив: 318 чел. на 1000 населения).

За последние годы резко возросло количество внезапных заболеваний и сохраняется на уровне 34% от обслуженных вызовов. Количество несчастных случаев ежегодно увеличивается на 1% и составляет более 8% от обслуженных вызовов. Количество ДТП в 2003-2004 гг. возросло в 2 раза по сравнением# с 2002 г. и составляет 165 случаев в год. Летальность сохраняется на достаточно высоких цифрах и имеет небольшую тенденцию к увеличению. За последние два года в 2 раза (5698 больных) возросло количество госпитализированных больных по экстренным показаниям по сравнению с 2002 г. (2633 больных).

В настоящий момент мы стали свидетелями значительного смещения вектора оказания экстренной медицинской помощи с госпитального этапа на службу скорой помощи. Положение усугубляется нарастающими в условиях финансового дефицита проблемами оснащения службы скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом, современными средствами связи, автоматизации рабочих мест диспетчерской службы, медикаментами и медицинским оборудованием.

В МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" имеется 3 специализированные бригады: бригада интенсивной терапии, кардиологическая бригада и педиатрическая бригада, и 9 линейных бригад.

Технически бригады оснащены на 40%, а именно на 3 бригады имеется 1 аппарат искусственной вентиляции легких, 2 дефибриллятора, 1 электроотсос, 1 отсос механический, имеется 2 ларингоскопа, которые периодически выходят из строя. При выполнении данной Программы возможно укомплектование одной бригады полностью и второй бригады на 70%, что может повысить эффективность оказания экстренной медицинской помощи населению г. Камышина.

2.2. Цель и задачи Программы

Цель

Формирование условий для повышения качества и эффективности скорой медицинской помощи населению г. Камышина.

Задачи

1. Повышение технической оснащенности МУЗ "Станция скорой медицинской помощи", приобретение транспорта и аппаратуры.

2. Совершенствование нормативно-правовой, материально-технической и организационно-методической базы скорой медицинской помощи.

3. Оказание больным и пострадавшим скорой медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной и специализированной мед. помощи.

4. Повысить роль и эффективность использования врачебных бригад скорой мед. помощи в качестве бригад интенсивной терапии и при необходимости узкоспециализированных бригад.

5. Улучшение преемственности в деятельности догоспитального и госпитального этапов.

6. Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для оказания мед. помощи при неотложных состояниях.

7. Улучшение межведомственного взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Комплекс программных мероприятий, направленных
на совершенствование организации скорой медицинской помощи

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

1. Приобретение и замена автомобилей скорой медицинской помощи.

2. Комплектация бригад скорой мед. помощи в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.11.2004 г. N  179.

3. Приобретение оборудования для оказания экстренной медицинской помощи.

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в 2005 г. за счет средств городского бюджета в сумме 725 тыс. руб.

                                                             (тыс. руб.)

Наименование мероприятия	Необходимое финансирование	Исполнитель
Приобретение автомобиля скорой меди- цинской помощи	451,5	МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"
Приобретение оборудования для укомп- лектования нового автомобиля скорой медицинской помощи с целью оказания экстренной медицинской помощи	273,5	МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"
Итого:	725,0

Поквартальное расходование средств по Программе

                                                             (тыс. руб.)

План на 2005 год	в том числе по кварталам
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
725,0				725,0

2.5. Ожидаемые результаты реализации Программы

- Повышение качества и экономической эффективности скорой и неотложной медицинской помощи населению.

- Снижение летальности и инвалидизации при неотложных состояниях.

- Улучшение преемственности оказания скорой медицинской помощи.

- Повышение готовности МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" к оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

2.6. Контроль за ходом исполнения Программы

Комитет по здравоохранению Администрации города Камышина ежеквартально запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий у непосредственного исполнителя и представляет ежегодные сводные данные в Камышинскую городскую Думу и комитет экономического развития Администрации г. Камышина.

3 раздел

Смета расходов на городскую целевую программу
"Скорая медицинская помощь населению г. Камышина" на 2005 год

N	Наименование статьи	Сумма (руб.)
1.	Приобретение автомобиля скорой мед. помощи	451500
2.	Приобретение оборудования	273500
	Итого:	725000

Расшифровка сметы расходов на Программу

Необходимый объем финансирования для выполнения целевой программы "Скорая медицинская помощь населению г. Камышина" на 2005 год:

1. Приобретение одного автомобиля ГАЗ-322174 (4 x 4) стоимостью 451500 руб.

2. Комплектация автомобиля аппаратурой для оказания скорой медицинской помощи на сумму 273500 руб.

Всего необходимо средств на городскую целевую программу "Скорая медицинская помощь населению г. Камышина" на 2005 год 725000 руб.

Заместитель председателя

Камышинской городской Думы

В.М. Поляков