Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25 февраля 2005 г. N 146 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области"

В соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области.

2. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области отражать поступившие из федерального бюджета субсидии в доходах областного бюджета по коду бюджетной классификации 000 2 02 04080 02 0000 151 "Субсидии субъекта Российской Федерации на частичное возмещение расходов бюджетов на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей".

3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области оказывать методическую и практическую помощь по организации назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, органам социальной защиты населения муниципальных образований Волгоградской области, а также осуществлять контроль за правильностью назначения и выплаты.

4. Рекомендовать юридическим лицам всех форм собственности по обращениям граждан и запросам органов социальной защиты населения муниципальных образований Волгоградской области безвозмездно предоставлять им документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.

5. Признать утратившими силу пункты 2, 3, 4, 5, 6 постановления Администрации Волгоградской области от 21 августа 1997 г. N 482 "Об организации единой системы назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, на территории Волгоградской области" и постановление Администрации Волгоградской области от 8 декабря 1997 г. N 686 "О финансировании государственных ежемесячных пособий на детей".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

В.А.Кабанов

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим
детей, проживающим на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 25 февраля 2005 г. N 146)

Настоящее Положение устанавливает единые правила назначения, выплаты, финансирования ежемесячных пособий, учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области.

1. Условия и порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия
гражданам, имеющим детей

1.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:

гражданам Российской Федерации, проживающим и имеющим регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области;

иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе и беженцам, проживающим и имеющим регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области.

Граждане Российской Федерации, лица без гражданства, не имеющие регистрации по месту жительства, но зарегистрированные по месту пребывания на территории Волгоградской области, имеют право на пособие на период регистрации.

Граждане Российской Федерации, лица без гражданства, не имеющие регистрации по месту жительства и по месту пребывания, но фактически постоянно проживающие на территории Волгоградской области, могут быть признаны нуждающимися в получении ежемесячных пособий на основании акта обследования социально-бытовых условий заявителя органом социальной защиты населения муниципального образования по месту их фактического проживания сроком на шесть месяцев с последующим контролем.

1.2. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

иностранным гражданам, в том числе прибывшим из стран СНГ, которые имеют только регистрацию по месту пребывания в Волгоградской области сроком не более трех месяцев.

1.3. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области.

1.4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

г) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) при установлении факта сокрытия сведений о составе семьи или доходах, влияющих на право получения пособия;

е) при выезде получателя и (или) ребенка за пределы Волгоградской области без снятия с регистрационного учета, что подтверждается актом обследования состава семьи по месту жительства или справкой сельской администрации;

ж) при отсутствии факта совместного проживания получателя с ребенком, за исключением случаев обучения детей старше 16 лет в общеобразовательных учреждениях профильного типа за пределами Волгоградской области, дающих льготное право поступления в высшие учебные заведения Российской Федерации;

з) в случае смерти получателя пособия или ребенка;

и) по заявлению получателя.

1.5. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка со всеми необходимыми документами подается в орган социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым совместно проживает ребенок.

1.6. Граждане, обратившиеся за ежемесячным пособием на ребенка, представляют:

а) паспорт, а в случае невозможности, справку установленной формы, выданную органами внутренних дел взамен паспорта;

б) заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка и справку органа социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка в случае раздельного проживания;

в) копию свидетельства о рождении ребенка;

г) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

д) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет;

е) справки о доходах семьи:

для работающих - с места работы о заработной плате, полученной за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

для учащихся - с места учебы о стипендии, полученной за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

для неработающих - справки от органов государственной службы занятости населения или администрации сельского (поселкового) совета;

для пенсионеров и получателей пенсии - из баз данных органов, назначающих и выплачивающих пенсии;

для граждан, имеющих личное подсобное хозяйство - справку поселковой администрации о наличии и размере личного подсобного хозяйства.

В декларативном порядке указываются доходы индивидуальных предпринимателей и сведения о получаемых алиментах.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органов образования о неполучении денежного содержания на ребенка.

Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

1.7. При обращении за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере дополнительно представляется:

а) на детей одиноких матерей - справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Федеральной службы судебных приставов о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

1.8. Заявитель дополнительно представляет:

свидетельство о заключении брака, если у матери и ребенка по свидетельству о рождении ребенка другая фамилия;

свидетельство о расторжении брака или выписку из решения суда о расторжении брака - для уточнения категории и состава семьи;

свидетельство об установлении отцовства в неполных семьях, если заявитель указывает на неполный состав семьи, а в свидетельстве о рождении ребенка фамилия ребенка и матери разные;

справка с места жительства второго родителя (или выписку из паспорта) при регистрации родителей по разным адресам.

1.9. Принятые для назначения ежемесячного пособия на ребенка документы формируются в личное дело.

Закрытые личные дела получателей пособий хранятся в архиве в течение 5 лет после окончания выплаты.

1.10. В случае представления неполного пакета документов заявление не принимается к рассмотрению.

1.11. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся органом социальной защиты населения муниципального образования по месту подачи заявления.

1.12. Ежемесячное пособие назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами сроком на три года.

По истечении трех лет при наличии права на ежемесячное пособие заявитель вновь представляет полный пакет документов в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения для дальнейшего назначения и выплаты пособия сроком на три года, но не более чем по месяц исполнения ребенку 16 лет, учащемуся образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им 18 лет.

1.13. При обращении за ежемесячным пособием не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается с месяца рождения ребенка. Если обращение за ежемесячным пособием на ребенка произошло по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

1.14. Гражданам Российской Федерации, прибывшим из других регионов Российской Федерации, ежемесячное пособие назначается за истекшее время (шесть месяцев, предшествующих обращению), но не ранее месяца регистрации по месту жительства в Волгоградской области и месяца прекращения выплаты пособия по прежнему месту жительства.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим из стран ближнего и дальнего зарубежья, ежемесячное пособие назначается за истекшее время (шесть месяцев, предшествующих обращению), но не ранее месяца регистрации по месту жительства в Волгоградской области.

1.15. При последующих обращениях с заявлениями об изменении состава семьи, доходов либо по другим причинам пособие следует назначать вновь на три года с месяца последнего обращения.

1.16. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи принимается руководителем органа социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем, через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения муниципального образования за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

1.17. При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее, чем через 30 дней после его обращения в орган социальной защиты населения муниципального образования.

1.18. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается или возобновляется либо производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

1.19. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

1.20. Выплата ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, производится через учреждения Сбербанка России на территории Волгоградской области или отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП "Почта России" по желанию получателя.

1.21. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области заключает с Волгоградским отделением N 8621 филиала Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) договор о сотрудничестве по выплате сумм пособий гражданам, имеющим детей, через учреждения Сбербанка России на территории Волгоградской области и Управлением федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуется - Управление федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП "Почта России") договор по доставке и выплате ежемесячных пособий через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП "Почта России".#

2. Определение размера ежемесячного пособия

2.1. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается органами социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства в размере 140 рублей.

2.2. Размер ежемесячного пособия увеличивается:

на 100 процентов - на детей одиноких матерей и составляет 280 рублей;

на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы и составляет 210 рублей.

2.3. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак и не усыновлением# ребенка супругом за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

2.4. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

2.5. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают органу социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

2.6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и тому подобное), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим# от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных абзацами "а", "б", "в", "г" настоящего пункта.

2.7. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом истца и орган социальной защиты населения муниципального образования, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

2.8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

3. Порядок учета доходов и исчисление совокупного среднедушевого
дохода семьи

3.1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода.

3.1.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

3.1.2. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок.

3.1.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

3.2. Виды дохода семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода.

3.2.1. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения со всех мест работы.

3.2.2. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, таможенных органов Федеральной таможенной службы и органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, таможенных органов Федеральной таможенной службы и органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

3.2.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные нормативными правовыми актами Волгоградской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

3.2.4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

м) проценты по вкладам.

Из дохода семьи исключаются денежные эквиваленты, полученные гражданами в виде льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и социальных гарантий.

3.3. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода.

3.3.1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

3.3.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

3.3.3. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

3.3.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

3.3.5. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

3.3.6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

3.3.7. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

3.3.8. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

3.3.9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

3.3.10. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи установлена I или II группа инвалидности или категория - ребенок-инвалид.

3.3.11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

3.3.12. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.

3.4. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи.

3.4.1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

3.4.2. Величина среднедушевого дохода определяется путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

4. Порядок финансирования расходов на выплату ежемесячных пособий

4.1. Финансирование ежемесячных пособий на детей осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

4.2. Расходы на доставку и пересылку ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляется из тех же источников и в пределах, из которых производится выплата пособий.

4.3. Финансирование расходов на оплату услуг отделений Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП "Почта России" по доставке и выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг отделений Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП "Почта России" по доставке и пересылке государственных пенсий и пособий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.

4.4. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение исполнения Закона Волгоградской области "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области" осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных на содержание органов социальной защиты населения муниципальных образований Волгоградской области.

4.5. Средства федерального бюджета, поступившие из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов областного бюджета на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области на основной счет областного бюджета, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Волгоградской области.

4.6. Расходование средств, поступивших из Федерального фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

4.7. Органы социальной защиты населения муниципальных образований ежемесячно до 5-го числа представляют Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области отчет о расходовании полученных средств за истекший месяц и заявку о фактической потребности в средствах на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, в текущем месяце на основании подготовленных выплатных документов.

На основании заявок на выплату ежемесячных пособий на детей, представленных органами социальной защиты населения муниципальных образований, Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области составляет сводный реестр на финансирование на текущий месяц с разбивкой по лицевым счетам органов социальной защиты населения муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств на месяц и предоставляет его в срок до 10-го числа на электронных и бумажных носителях в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области. Финансирование осуществляется в соответствии с Временной инструкцией о порядке финансирования расходов бюджета и ведения лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения областного бюджета, утвержденной приказом Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2002 г. N 105, и дополнением к ней, утвержденным приказом Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области от 20 апреля 2004 г. N 46, по порядку финансирования получателей средств областного бюджета, находящихся на территории муниципальных образований Волгоградской области при казначейском исполнении бюджета.

4.8. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области несет ответственность за целевое использование выделенных средств на выплату ежемесячных пособий на детей и представляет отчетность в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области в установленные сроки и по установленной форме.

5. Заключительные положения

5.1. Получатели ежемесячных пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения муниципальных образований, назначающие пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

5.2. Суммы ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячных пособий, исчисление их размеров) возмещаются добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

5.3. Органы социальной защиты населения муниципальных образований, осуществляющие назначение и выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи и изменившихся в период выплаты ежемесячных пособий доходах семьи, в процессе которой они вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

5.4. Излишне выплаченные суммы ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячных пособий, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей, либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

5.5. Споры по вопросам назначения, выплаты, неправомерного отказа в назначении или прекращении# выплаты ежемесячного пособия на ребенка могут быть обжалованы в вышестоящие органы социальной защиты населения или в суд.