Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 8 июля 2002 г. N 43/744 "О принятии Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2003 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда", руководствуясь статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества (далее - Положение) (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. Опубликовать настоящие Постановление и Положение в городских средствах массовой информации.

2.2. Представить в Волгоградский городской Совет народных депутатов до 10 августа 2002 года перечень объектов, не подлежащих приватизации (как носящих социальный характер), в соответствии с принятым Положением.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования в городских средствах массовой информации.

4. Считать утратившим силу Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 21.09.2000 N 17/209 "Об утверждении Положения о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества" со дня вступления в силу настоящего Постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на В.В.Новикова - заместителя председателя комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов по экономической политике.

Председатель Волгоградского

городского Совета народных

депутатов

С.Л.Михайлов

Положение
о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества
(принято Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 8 июля 2002 г. N 43/744)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях отчуждения муниципального имущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)", от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок отчуждения (в том числе приватизацию) муниципального имущества как движимого, так и недвижимого, включая имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий, ценные бумаги, активы действующих муниципальных унитарных предприятий, учреждений, и имущества казны Волгограда в собственность физических и (или) юридических лиц Российской Федерации.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1.3.1. Земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы.

1.3.2. Природных ресурсов.

1.3.3. Муниципального жилищного фонда.

1.3.4. Муниципального имущества, находящегося за пределами Российской Федерации.

1.3.5. Муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.3.6. Безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения.

1.3.7. Муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений.

1.3.8. Муниципального имущества на основании судебного решения.

1.3.9. Акций при возникновении у муниципальных образований права требования выкупа их акционерным обществом в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 25 марта 2003 г. N 53/1007 пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Не подлежит приватизации имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, и к объектам, изъятым из оборота, которое в порядке, установленном федеральными законами, и в соответствии с перечнями, утвержденными Волгоградским городским Советом народных депутатов, может находиться только в муниципальной собственности.

Перечень объектов, не подлежащих приватизации, утверждается Волгоградским городским Советом народных депутатов.

Изменение назначения объектов, утвержденных в перечне, с целью их дальнейшей приватизации осуществляется по согласованию с соответствующими территориальными и отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда и утверждается Волгоградским городским Советом народных депутатов.

2. Порядок безвозмездного отчуждения муниципального имущества

2.1. Ходатайства о безвозмездном отчуждении муниципального имущества направляются юридическими и физическими лицами в департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) с приложением пакета документов:

2.1.1. Для объектов недвижимости:

а) надлежаще заверенные копии (здесь и далее по тексту надлежаще заверенными копиями документов считаются нотариально удостоверенные копии либо копии, заверенные органом, зарегистрировавшим оригинал документа) учредительных документов - для юридических лиц или паспортные данные - для физических лиц;

б) надлежаще заверенная копия технического паспорта бюро технической инвентаризации (далее - БТИ);

в) надлежаще заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

г) справка балансодержателя о балансовой и остаточной стоимости объекта;

д) справка БТИ об отсутствии имущественных прав третьих лиц на рассматриваемый объект.

2.1.2. Для движимого имущества:

а) надлежаще заверенные копии учредительных документов - для юридических лиц или паспортные данные - для физических лиц;

б) справка балансодержателя о балансовой и остаточной стоимости объекта;

в) техническая документация (автотранспорт).

2.2. Ходатайства о безвозмездном отчуждении муниципального имущества регистрируются Департаментом в книге регистрации в день подачи. Регистрации подлежат указанные ходатайства при условии представления полного пакета документов, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Положения.

Ходатайство о безвозмездном отчуждении муниципального имущества юридического лица должно быть подписано руководителем организации либо уполномоченным лицом, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью. Подпись заявителя заверяется печатью организации.

2.3. Ходатайство о безвозмездном отчуждении муниципального имущества может быть отклонено Департаментом в следующих случаях:

2.3.1. Если заявитель не представил указанный в пункте 2.1 настоящего Положения пакет документов.

2.3.2. Если рассматриваемое имущество не является муниципальной собственностью.

В этих случаях Департамент направляет мотивированный письменный отказ заявителю.

2.4. По принятым ходатайствам о безвозмездном отчуждении муниципального имущества балансовой стоимостью менее 25 тыс.рублей и не являющихся объектами недвижимости Департамент в месячный срок с даты регистрации указанного ходатайства готовит проект о безвозмездном отчуждении муниципального имущества и направляет его на рассмотрение главе администрации Волгограда.

По принятым ходатайствам о безвозмездном отчуждении муниципального имущества балансовой стоимостью свыше 25 тыс.рублей или являющихся объектами недвижимости Департамент в месячный срок с даты регистрации ходатайства готовит проект постановления о безвозмездном отчуждении муниципального имущества и в установленном порядке направляет его на рассмотрение Волгоградскому городскому Совету народных депутатов.

2.5. Волгоградский городской Совет народных депутатов или администрация Волгограда соответственно в месячный срок с даты получения представленного Департаментом проекта постановления о безвозмездном отчуждении муниципального имущества либо принимает его, либо отклоняет.

2.6. На основании решения Волгоградского городского Совета народных депутатов о даче согласия на безвозмездное отчуждение муниципального имущества Департамент готовит проект соответствующего постановления администрации Волгограда о безвозмездном отчуждении муниципального имущества. Данное постановление будет являться основанием для возникновения прав собственности лица, в пользу которого произведено отчуждение.

Во исполнение постановления администрации Волгограда о безвозмездном отчуждении муниципального имущества распоряжением Департамента создается комиссия, которая в пятнадцатидневный срок осуществляет передачу имущества и составляет акт приема-передачи. Акт приема-передачи утверждается руководителем Департамента.

2.7. В случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, право собственности на безвозмездно переданное муниципальное имущество подлежит государственной регистрации.

Обязанность по регистрации права собственности на отчуждаемое недвижимое имущество возлагается на принимающую сторону.

2.8. При отклонении Волгоградским городским Советом народных депутатов или администрацией Волгограда соответственно проекта постановления о безвозмездном отчуждении муниципального имущества Департамент в трехдневный срок с даты получения решения направляет заявителю извещение в письменной форме.

3. Порядок совершения сделок по возмездному отчуждению (продаже) материальных активов муниципальных унитарных предприятий, учреждений, имущества казны

3.1. В настоящем разделе Положения определен порядок реализации неиспользуемого, используемого не по назначению или неэффективно используемого муниципального имущества, находящегося во владении и пользовании у органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Волгограда (далее - материальные активы), закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления - за муниципальными учреждениями.

3.2. Муниципальные унитарные предприятия не вправе без согласия Волгоградского городского Совета народных депутатов совершать сделки по возмездному отчуждению недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

3.3. Возмездное отчуждение материальных активов, не указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется по решению администрации Волгограда. Решение о продаже указанных в пункте 3.2 настоящего Положения материальных активов принимается с учетом мнения территориального или отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда, являющегося учредителем муниципального предприятия или учреждения.

3.4. Продажа имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.

3.5. Инициатива по возмездному отчуждению реализации материальных активов муниципальных предприятий может исходить от руководителей отраслевых подразделений администрации Волгограда, координирующих сферу деятельности муниципального предприятия, Департамента, муниципального предприятия.

Инициатива по возмездному отчуждению материальных активов муниципальных учреждений может исходить от руководителей отраслевых подразделений администрации Волгограда, координирующих сферу деятельности муниципального учреждения, Департамента, муниципального учреждения по согласованию с учредителем.

3.6. Предложения по продаже материальных активов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений оформляются в виде письменного обращения в Департамент с приложением копий инвентарной карточки и технической документации по рассматриваемому имуществу.

3.7. По видам материальных активов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, Департамент в месячный срок с даты регистрации письменного обращения готовит проект постановления о возмездном отчуждении материальных активов и в установленном порядке направляет его на рассмотрение Волгоградскому городскому Совету народных депутатов.

3.8. Волгоградский городской Совет народных депутатов в месячный срок с даты получения представленного администрацией Волгограда проекта постановления о возмездном отчуждении материальных активов либо принимает его, либо отклоняет.

3.9. На основании решения Волгоградского городского Совета народных депутатов о возмездном отчуждении материальных активов Департамент готовит проект соответствующего постановления администрации Волгограда.

Во исполнение постановления администрации Волгограда о возмездном отчуждении материальных активов распоряжением Департамента определяется порядок продажи материальных активов и состав комиссии по разработке плана продажи. По материальным активам стоимостью свыше 25 тыс.рублей порядок продажи определяется в проекте постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов о согласии на возмездное отчуждение материальных активов.

3.10. По материальным активам, не указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, Департамент в двухнедельный срок с даты регистрации обращения рассматривает целесообразность отчуждения муниципального имущества и дает мотивированный ответ руководителю муниципальной организации. Решение о продаже материальных активов оформляется распоряжением руководителя Департамента. В указанном распоряжении должен быть определен порядок продажи материальных активов и, в случае необходимости - состав комиссии по разработке плана продажи.

3.11. Объекты недвижимого имущества, в том числе незавершенного строительства, подлежат продаже на аукционе или по конкурсу.

3.12. Материальные активы, представляющие собой основные производственные фонды, непосредственно участвующие в производственном процессе предприятия, включая транспортные средства, или основные фонды, стоимость которых превышает 25 тыс.рублей, реализуются на аукционе.

3.13. Цена продажи материальных активов устанавливается в договоре купли-продажи исходя из оценочной стоимости и рыночного спроса материальных активов. Оценка материальных активов производится специализированной организацией.

3.14. При реализации материальных активов на аукционе или конкурсе Департаментом разрабатывается и утверждается план продажи. Для разработки плана продажи создается комиссия из сотрудников Департамента.

В плане продажи приводится краткая характеристика продаваемого имущества, определяется способ продажи (аукцион или конкурс), устанавливаются условия конкурса, начальная (стартовая) цена продажи, шаг и направление шага аукциона (на повышение или понижение начальной цены), минимальная цена продажи при направлении шага аукциона на его понижение. Начальная цена продажи определяется на основании актов оценки имущества независимыми оценщиками.

План продажи готовится комиссией в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия решения о продаже материальных активов.

3.15. При отсутствии заявок на приобретение материальных активов на аукционе или конкурсе комиссией вносятся изменения в план продажи в части способа продажи и (или) начальной (стартовой) цены.

Если покупатели отсутствуют и на повторном аукционе (конкурсе), комиссия вносит дополнительные изменения в план продажи в части направления шага аукциона и минимальной цены продажи.

Если торги по продаже материальных активов не состоятся в третий раз ввиду отсутствия покупателей, то распоряжением руководителя Департамента принимается решение о продаже материальных активов по минимальной цене, установленной в плане продажи, единственному покупателю либо, при отсутствии такового - о списании материальных активов.

3.16. Денежные средства, поступившие от продажи материальных активов муниципальных унитарных предприятий, учреждений, распределяются следующим образом:

3.16.1. 80 процентов передаются в распоряжение муниципальных предприятий, учреждений и не могут быть направлены на оплату труда.

3.16.2. 20 процентов перечисляются в бюджет Волгограда.

Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, полностью подлежат перечислению в бюджет Волгограда.

4. Порядок приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.2. Объектами муниципального имущества, подлежащими приватизации, являются:

4.2.1. Имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий.

4.2.2. Акции, доли, вклады в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ, принадлежащие Волгограду как муниципальному образованию.

4.2.3. Объекты недвижимости, в том числе незавершенного строительства, другое муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.2.4. Муниципальное имущество, сданное в аренду с правом выкупа.

4.2.5. Муниципальное имущество, вносимое в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ.

4.2.6. Земельные участки, занимаемые объектами недвижимости (здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости), входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 25 марта 2003 г. N 53/1007 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Компетенция органов местного самоуправления Волгограда в сфере приватизации муниципального имущества:

4.3.1. Для реализации единой политики в сфере приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год Департамент рассматривает и направляет предложения, поступившие до 1 апреля текущего года и соответствующие требованиям законодательства о приватизации в Российской Федерации, в территориальные и отраслевые структурные подразделения администрации Волгограда для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов муниципального имущества.

Территориальные и отраслевые структурные подразделения администрации Волгограда, рассмотрев поступившие предложения, возвращают их в Департамент не позднее 1 мая с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации объектов муниципального имущества.

4.3.2. Территориальные и отраслевые структурные подразделения администрации Волгограда, депутаты Волгоградского городского Совета народных депутатов, муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе не позднее 1 мая представлять в администрацию Волгограда и Департамент собственные предложения о приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год с обоснованием целесообразности приватизации.

4.3.3. После получения предложений согласно пунктам 4.3.1 и 4.3.2 Департамент формирует проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества с подготовкой собственных заключений (обоснований) по каждому объекту о целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.

4.3.4. При наличии разногласий относительно целесообразности приватизации объектов муниципального имущества Департамент проводит согласительные совещания с участием заинтересованных территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда с участием депутатов Волгоградского городского Совета народных депутатов от избирательного округа, на территории которого находится объект муниципального имущества, предлагаемый к приватизации, в отношении которого возникли разногласия.

4.3.5. Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества формируется Департаментом и состоит из двух разделов. Первый раздел прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества содержит направления и задачи приватизации объектов муниципального имущества, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике Волгограда и прогноз поступления в бюджет города полученных от продажи объектов муниципального имущества денежных средств.

Второй раздел прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества содержит сгруппированный по территориальному признаку (районам Волгограда) и по отраслям экономики перечень муниципального имущества:

муниципальных унитарных предприятий;

акций открытых акционерных обществ;

муниципальных нежилых помещений;

объектов незавершенного строительства;

иного муниципального имущества с указанием характеристики соответствующего имущества.

4.3.6. В перечне муниципального имущества обязательно должны быть отражены следующие характеристики:

а) по муниципальным унитарным предприятиям:

наименование и местонахождение муниципального унитарного предприятия;

среднесписочная численность его работников;

балансовая стоимость основных фондов;

б) по акциям открытого акционерного общества, находящимся в муниципальной собственности:

наименование и местонахождение открытого акционерного общества;

доля принадлежащих Волгограду акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество указанных акций;

количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций менее 0,01 процента - не указывается);

в) по иному имуществу - наименование, местонахождение и назначение имущества.

4.3.7. Сформированный Департаментом прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества не позднее 1 июня текущего года представляется на рассмотрение главе администрации Волгограда.

4.3.8. Рассмотренный администрацией Волгограда прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества в виде проекта постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов направляется на утверждение в Волгоградский городской Совет народных депутатов одновременно с проектом прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов и утверждается Волгоградским городским Советом народных депутатов одновременно с принятием прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год.

4.3.9. Утвержденный прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня его утверждения.

4.3.10. Изменения и дополнения в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества вносятся (как в части исключения, так и дополнения объектов) не позднее шести месяцев с даты утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества по представлению администрации Волгограда и утверждаются постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов.

4.3.11. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год не позднее 1 мая представляется в Волгоградский городской Совет народных депутатов с перечнем приватизированного в прошлом году муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации. Вместе с отчетом должна представляться информация о результатах приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности за прошедший год.

5. Способы приватизации муниципального имущества

5.1. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы:

5.1.1. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

5.1.2. Продажа муниципального имущества на аукционе.

5.1.3. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

5.1.4. Продажа муниципального имущества на конкурсе.

5.1.5. Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

5.1.6. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.

5.1.7. Продажа муниципального имущества без объявления цены.

5.1.8. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

5.1.9. Продажа акций открытых акционерных обществ в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

6.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

6.1.1. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6.2. Со дня утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

6.2.1. Сокращать численность работников указанного унитарного предприятия.

6.2.2. Совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более, чем в пять тысяч раз превышает устанавливаемый федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, или более, чем в пять тысяч раз превышает устанавливаемый федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

6.2.3. Получать кредиты.

6.2.4. Осуществлять выпуск ценных бумаг.

6.2.5. Выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

7. Информационное сообщение о приватизации муниципального имущества

7.1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

7.2. В опубликуемом информационном сообщении о продаже муниципального имущества обязательно должны содержаться сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7.3. С иными сведениями о продаже муниципального имущества покупатели имеют право ознакомиться в Департаменте.

7.4. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

7.5. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

7.6. Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

7.6.1. Наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

7.6.2. Цена сделки приватизации муниципального имущества.

7.6.3. Имя (наименование) покупателя.

8. Документы, представляемые покупателями муниципального имущества

8.1. Претенденты представляют в Департамент следующие документы:

8.1.1. Заявку.

8.1.2. Платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в случаях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

8.1.3. Документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

8.2. Физические лица дополнительно к документам, указанным в пункте 8.1 настоящего Положения, предъявляют документ, удостоверяющий личность.

8.3. Юридические лица дополнительно к документам, указанным в пункте 8.1 настоящего Положения, представляют следующие документы:

8.3.1. Нотариально заверенные копии учредительных документов.

8.3.2. Решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

8.3.3. Сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

8.3.4. Иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом.

8.3.5. Опись представленных документов.

8.4. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

8.5. Требования к документам, представляемым претендентами - нерезидентами Российской Федерации, определяются законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

9. Продажа муниципального имущества на аукционе

9.1. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

9.2. Аукцион является открытым по составу участников и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

9.3. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

9.4. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.

9.5. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

9.6. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

9.7. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее, чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

10. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе

10.1. Специализированным аукционом признается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию.

10.2. Специализированный аукцион является открытым по составу участников.

Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

10.3. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется посредством заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона.

Прием заявок осуществляется в течение двадцати пяти дней.

Форма бланка заявки утверждается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

10.4. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение пяти дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

10.5. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе по следующим основаниям:

10.5.1. Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.5.2. Заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

10.5.3. Представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.5.4. Денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока.

10.5.5. Поступившие денежные средства меньше начальной цены акции открытого акционерного общества.

10.5.6. Внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в специализированном аукционе является исчерпывающим.

10.6. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении о приватизации, являются выписки с указанных счетов.

10.7. При расчете единой цены за одну акцию учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе.

Передача акций и оформление права собственности на акции осуществляются не позднее, чем через тридцать дней с даты подведения итогов специализированного аукциона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями специализированного аукциона.

11. Продажа муниципального имущества на конкурсе

11.1. На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации открытого акционерного общества, которые составляют более, чем 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

11.2. Право приобретения муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

11.3. Конкурс является открытым по составу участников и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка на участие в конкурсе была подана раньше других заявок.

11.4. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее двадцати пяти дней.

11.5. Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, но не более 4,5 миллиона устанавливаемых федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

11.6. Предложение о цене продаваемого на конкурсе муниципального имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого муниципального имущества может быть подан при подаче заявки на участие в конкурсе.

11.7. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

11.7.1. Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.7.2. Представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе муниципального имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.7.3. Заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

11.7.4. Не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, в установленный срок.

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

11.8. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

11.9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене государственного или муниципального имущества.

11.10. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

11.11. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения договора купли-продажи муниципального имущества задаток ему не возвращается.

11.12. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса, за исключением победителя, возвращаются участникам конкурса в течение пяти дней с даты подведения итогов конкурса.

11.13. В течение десяти дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

11.14. Передача муниципального имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и соответствующим договором купли-продажи, не позднее, чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

Факт оплаты муниципального имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, о поступлении денежных средств в размере и в сроки, которые указаны в договоре купли-продажи.

11.15. Срок выполнения условий конкурса не может превышать один год.

11.16. Победитель конкурса вправе до перехода к нему права собственности на муниципальное имущество осуществлять полномочия, установленные Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

11.17. В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по вопросам, определенным Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Департаментом разрабатываются условия конкурса, которые утверждаются администрацией Волгограда и передаются для принятия Волгоградскому городскому Совету народных депутатов.

11.18. В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные в настоящем Положении.

11.19. Условия конкурса могут предусматривать:

11.19.1. Сохранение определенного числа рабочих мест.

11.19.2. Переподготовку и (или) повышение квалификации работников.

11.19.3. Ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования.

11.19.4. Проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.

11.20. Контроль за исполнением условий конкурса осуществляется Департаментом не чаще одного раза в квартал.

11.21. В случае неисполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке с одновременным взысканием с покупателя неустойки. Указанное имущество остается соответственно в муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки, с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.

12. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения

12.1. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Публичное предложение о продаже муниципального имущества является публичной офертой.

12.2. При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения в информационном сообщении, помимо сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, указываются величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения); период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения; минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения).

При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

При продаже муниципального имущества посредством публичного предложения нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

12.3. Право приобретения муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

12.4. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку муниципального имущества по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены предложения через периоды, установленные в информационном сообщении о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку муниципального имущества по цене предложения. Снижение цены предложения может осуществляться до цены отсечения.

12.5. Заявка на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

Прием заявок на приобретение муниципального имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.

После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

12.6. Помимо заявки, претендент должен представить документы, указанные в разделе 8 настоящего Положения. Требование других документов и информации не допускается.

12.7. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты).

12.8. Зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.

12.9. В течение десяти дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату посредством внесения на счет, указанный в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, денежных средств в размере цены предложения.

Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее, чем через тридцать дней после полной оплаты муниципального имущества.

12.10. При уклонении или отказе покупателя от оплаты муниципального имущества на него налагаются пени в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки.

13. Продажа муниципального имущества без объявления цены

13.1. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

13.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". При продаже муниципального имущества без объявления цены нормативная цена не определяется.

Претенденты направляют свои предложения о цене муниципального имущества по адресу, указанному в информационном сообщении.

Предложения о приобретении муниципального имущества подаются претендентами в запечатанном конверте и регистрируются в журнале приема предложений с присвоением каждому обращению номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, часы и минуты).

13.3. Помимо предложения о цене муниципального имущества, претендент должен представить документы, указанные в разделе 8 настоящего Положения.

13.4. В случае поступления предложений от нескольких претендентов о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену.

В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.

14. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

14.1. По решению Волгоградского городского Совета народных депутатов муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования и приобретаемых соответственно муниципальным образованием, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее, чем 25 процентов плюс одна акция.

14.2. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:

14.2.1. При учреждении открытых акционерных обществ.

14.2.2. В порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.

14.3. Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:

14.3.1. Открытое акционерное общество в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала посредством размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе муниципальным имуществом (с указанием вида такого имущества), а также исключительными правами, принадлежащими муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих исключительных прав).

14.3.2. Дополнительные акции, в оплату которых вносятся муниципальное имущество и (или) исключительные права, являются обыкновенными акциями.

14.3.3. Оценка муниципального имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

14.4. При внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

15. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия

15.1. Имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке и способами, которые предусмотрены настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Состав подлежащего продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия определяется в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Опубликование прогнозного плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.

15.2. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия с покупателем подписывается передаточный акт. По обязательствам, не учтенным в передаточном акте, муниципальное образование ответственности не несет.

Существенные изменения, произошедшие в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия после опубликования информационного сообщения о продаже этого комплекса и до подписания передаточного акта, могут являться основанием отказа от заключения договора купли-продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

15.3. Право собственности на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия переходит к покупателю в порядке, предусмотренном разделом 22 настоящего Положения, при условии погашения задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан.

15.4. Договор купли-продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, являются основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия к покупателю.

15.5. С переходом права собственности на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия к покупателю прекращает существование муниципальное унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан.

16. Отчуждение земельных участков

16.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

16.2. Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

16.2.1. Находящихся у муниципального унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

16.2.2. Занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

16.3. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки в собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Департамент готовит соответствующий пакет документов по продаже земельных участков, и по предложению администрации Волгограда решение о продаже земельных участков принимается Волгоградским городским Советом народных депутатов. Решение о продаже земельных участков принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимости, в двухнедельный срок со дня обращения.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более, чем сорок девять лет. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

16.4. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

16.5. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, представляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

16.6. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

16.7. Цена выкупа земельного участка устанавливается до принятия Волгоградской областью соответствующего нормативного акта в размере пятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

16.8. Отчуждению в соответствии с настоящим Положением не подлежат земельные участки в составе земель:

16.8.1. Сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов.

16.8.2. Зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению.

16.8.3. Водоохранного и санитарно-защитного назначения.

16.8.4. Общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и др.).

16.8.5. Предназначенных для обеспечения деятельности транспорта (морских и речных портов, аэропортов), а также отведенных (зарезервированных) для их перспективного развития.

16.8.6. Предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.

16.8.7. Не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Особенности приватизации объектов культурного наследия

17.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Положением, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).

Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

17.2. Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия определяются в соответствии с федеральным законодательством.

17.3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации.

18. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

18.1. Объекты социально-культурного (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

18.1.1. Объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых.

18.1.2. Объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

18.1.3. Детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей).

18.1.4. Жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

18.1.5. Объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с Волгоградским городским Советом народных депутатов.

18.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 18.1 настоящего Положения, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

18.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Положением.

18.4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более, чем пять лет с момента приватизации.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления Волгограда вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

19. Обременения приватизируемого муниципального имущества

19.1. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными федеральным законодательством и публичным сервитутом.

19.2. Ограничениями могут являться:

19.2.1. Обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

19.2.2. Обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом.

19.2.3. Обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения.

19.2.4. Иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством.

19.3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного муниципального имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:

19.3.1. Обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд.

19.3.2. Обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков.

19.3.3. Обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.

19.4. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.

Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

19.5. Переход прав на муниципальное имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута.

Предусмотренные настоящим пунктом ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом, вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).

19.6. В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации муниципального имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:

19.6.1. Указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута.

19.6.2. С указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход государства или муниципального образования, а при отсутствии последнего - в доход субъекта Российской Федерации.

19.7. Обременение (в том числе публичный сервитут) может быть прекращено или его условия могут быть изменены в случае:

19.7.1. Отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте.

19.7.2. Невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.

19.8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения Волгоградского городского Совета народных депутатов по представлению администрации Волгограда либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.

20. Распределение денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества

20.1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.

20.2. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества Департаментом с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в городской бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества Департаментом с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в городской бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

21. Средства платежа при продаже муниципального имущества

21.1. В соответствии с федеральным законодательством при продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

21.2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускаются, за исключением случаев, установленных законодательством о приватизации.

22. Порядок оплаты муниципального имущества

22.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более, чем один год.

22.2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

22.3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

22.4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже муниципального имущества.

Начисленные проценты перечисляются в местный бюджет. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

22.5. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 22 настоящего Положения не распространяются.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее, чем через тридцать дней с даты заключения договора.

22.6. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу настоящего Положения признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей взыскание обращается на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

22.7. Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается Волгоградским городским Советом народных депутатов.

22.8. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества производится в соответствии с действующим законодательством.

22.9. В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется за счет средств городского бюджета.

23. Особенности создания открытого акционерного общества путем преобразования муниципального унитарного предприятия

23.1. Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования муниципального унитарного предприятия, становится правопреемником этого муниципального унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого муниципального унитарного предприятия.

23.2. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия, должны быть учтены требования федеральных законов от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

23.3. В уставе открытого акционерного общества в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности создаваемого открытого акционерного общества.

23.4. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

23.5. До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества.

23.6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров.

23.7. При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств бюджета Волгограда для оплаты дополнительно выпускаемых акций.

24. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

24.1. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

24.2. В случае если в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг (в редакции от 07.08.2001 N 121-ФЗ)" регистрация выпуска акций открытого акционерного общества сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для регистрации выпуска акций открытого акционерного общества представляется проспект эмиссии, который должен удовлетворять требованиям вышеназванного Федерального закона.

24.3. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в реестре акционеров указанного акционерного общества является муниципальное образование в лице соответствующего уполномоченного органа.

24.4. Регистрация муниципальных образований в реестрах акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся соответственно в муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.

25. Выкуп муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа

25.1. В случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" выкуп муниципального имущества осуществляется на основании заявления арендатора:

25.1.1. В сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения.

25.1.2. В течение шести месяцев с даты вступления в силу указанного выше Федерального закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты посредством:

а) внесения арендуемого муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, созданного совместно с арендатором с предоставлением последнему права первоочередного приобретения акций указанного общества, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет свыше 10 тысяч устанавливаемых федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Порядок определения стоимости указанных акций, сроки и порядок их оплаты определяются в соответствии с настоящим Положением;

б) заключения дополнительного соглашения, предусматривающего условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения, если рыночная стоимость арендуемого имущества на дату подачи заявления составляет 10 тысяч устанавливаемых федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и ниже.

В случае если по истечении сроков, установленных договором аренды с правом выкупа или настоящим пунктом, не поступит заявление арендатора, нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

25.2. В случае если все имущество муниципального унитарного предприятия, за исключением здания или нежилого помещения, в которых располагалось указанное муниципальное унитарное предприятие, приобретено в собственность до вступления в силу главы IV части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с одновременным заключением договора аренды, предусматривающего возможность выкупа такого здания или нежилого помещения, указанное здание или нежилое помещение подлежит продаже собственнику, приобретшему все имущество унитарного предприятия, по рыночной стоимости в соответствии с договором, заключенным между ним и собственником здания или нежилого помещения. По истечении двух лет с даты вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

25.3. До разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к собственности Российской Федерации или собственности субъектов Российской Федерации, принимает Волгоградский городской Совет народных депутатов, принявший решение о приватизации объектов недвижимости, находящихся на этих земельных участках.

25.4. При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

25.5. Продажа акций открытых акционерных обществ, указанных в планах приватизации таких обществ, для их реализации через фонды акционирования работников предприятий осуществляется в порядке и способами, которые предусмотрены настоящим Положением.

Привилегированные акции типа "А", не реализованные в установленном порядке, отчуждаются на возмездной основе в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

25.6. В случае если на дату вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в отношении одного и того же открытого акционерного общества муниципальным образованием принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), после вступления в силу вышеназванного Федерального закона продолжает действовать это специальное право ("золотая акция").

Специальное право ("золотая акция") продолжает действовать в случаях преобразования в установленном порядке открытых акционерных обществ в закрытые акционерные общества, в том числе акционерные общества работников (народные предприятия).

26. Защита прав муниципального образования Волгоград как собственника имущества

26.1. Органы местного самоуправления Волгограда обращаются в суды с исками и выступают в судах от имени муниципального образования Волгоград в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Волгоград.

26.2. Защита прав муниципального образования Волгоград как собственника имущества финансируется за счет средств бюджета Волгограда.

26.3. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

26.4. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Волгограда.

27. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и вступают в законную силу со дня его официального опубликования.

Комитет Волгоградского городского

Совета народных депутатов

по экономической политике

Департамент муниципального имущества

администрации Волгограда