Приложение. Положение об управлении образования администрации города Волжского Волгоградской области

Приложение

к постановлению главы администрации

города Волжского

от 31 декабря 2004 г. N 5465

Положение
об управлении образования администрации города Волжского
Волгоградской области

     I.    Общие положения

     II.   Основные задачи

     III.  Структура

     IV.   Функции управления образования

     V.    Взаимоотношения с другими подразделениями администрации города Волжского

     VI.   Права

     VII.  Критерии эффективности работы управления

     VIII. Руководство управлением образования

     IX.   Заключительные положения

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Волжского Волгоградской области (далее - управление образования) является муниципальным органом управления образованием, структурным подразделением администрации города Волжского. Управление образования обеспечивает планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования с учетом социально-экономических и культурно-исторических особенностей и перспектив развития города Волжского.

1.2. Управление образования является юридическим лицом и наделено правами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, включая арбитражный и третейский суд, представляет свои интересы во всех судебных инстанциях, административных и иных учреждениях, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты.

1.3. Имущество управления образования является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору между управлением образования и управлением муниципальным имуществом.

1.4. Финансовые ресурсы управления образования формируются за счет средств городского бюджета.

1.5. Функции управления образования, его отделов и структурных подразделений определяются настоящим Положением, которое утверждается главой администрации города Волжского, и разрабатываемыми на его основе положениями об отделах и структурных подразделениях, которые утверждаются начальником управления образования.

1.6. Управление образования администрации города Волжского Волгоградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании", законом Волгоградской области "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области", Указами Президента и постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами Администраций# Волгоградской области и администрации города Волжского, Волжской Городской Думы, настоящим Положением.

1.7. Юридический адрес управления образования: 404120, г.Волжский, Волгоградской области, пр. Ленина, 99. Тел. 27-54-22, факс 27-54-62.

II. Основные задачи

Основными задачами управления образования являются:

2.1. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционного права граждан России на получение образования.

2.2. Реализация государственной и региональной политики в области охраны прав детей с учетом местных социально-экономических условий.

2.3. Совершенствование городской системы образования.

2.4. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых интересов несовершеннолетних.

III. Структура

3.1. Структура и штаты управления образования утверждаются главой администрации города Волжского.

3.2. Структурными подразделениями управления образования являются:

- аттестационно-методический центр;

- централизованная бухгалтерия;

- хозяйственно-эксплуатационная контора.

IV. Функции управления образования

Управление образования осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает городскую комплексную программу развития образования, формирует целевые программы, поддерживает проекты в сфере образования.

4.2. Проектирует развитие городской системы образования, органов ее управления, а также различных образовательных учреждений города; определяет способы, основные формы и методы сбалансированного функционирования различных звеньев городской системы образования.

4.3. Анализирует:

4.3.1. состояние и динамику городской образовательной ситуации, эффективность внедрения инновационных проектов и программ в городской системе образования;

4.3.2. деятельность образовательных учреждений в рамках городских, межрегиональных, федеральных и международных образовательных проектов;

4.3.3. деятельность различных некоммерческих организаций (российских и иностранных), работающих на городском образовательном рынке; результативность финансовых инвестиций, прежде всего, из городского бюджета, в проекты развития сферы образования города.

4.4. Содействует образовательным учреждениям, участвующим в региональных, межрегиональных, федеральных и международных проектах развития образования, поддерживает экспериментальную деятельность, налаживает и развивает прямые связи с различными государственными и общественными организациями, в том числе и зарубежными, готовыми выступить инвесторами сферы образования города.

4.5. Представляет администрацию города Волжского по вопросам образования в государственных органах, во всех вышестоящих органах управления образованием, в других структурных подразделениях городской администрации, в общественных организациях, в средствах массовой информации.

4.6. Выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений (комплексов муниципальных образовательных учреждений всех типов), определяет статус образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Организует жизнедеятельность системы муниципальных образовательных учреждений; осуществляет технический контроль за ходом ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях, оказывает им необходимую помощь в решении организационно-технических вопросов.

4.8. Осуществляет лицензирование образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности в установленном законом порядке.

4.9. Организует аттестацию образовательных учреждений в установленном законом порядке и аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.

4.10. Организует повышение квалификации и переподготовку руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

4.11. Определяет объем спроса на педагогические кадры в городской системе образования, используя сведения городского центра занятости населения и муниципальных образовательных учреждений о потребности города в педагогических кадрах и молодых специалистах, выпускаемых различными учреждениями профессионального образования, и готовит соответствующие предложения для администрации города.

4.12. Готовит в установленном порядке документы на представление работников образовательных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении управления.

4.13. Определяет комплектование (количество групп, классов) образовательных учреждений, находящихся в его ведении.

4.14. Обеспечивает муниципальные общеобразовательные учреждения документами государственного образца об уровне образования, контролирует соблюдение порядка их оформления и выдачи.

4.15. Обеспечивает организацию бухгалтерского учета и отчетности в управлении и его структурных подразделениях в соответствии с нормативно-правовой базой, осуществляет работу по формированию проекта бюджета на финансовый год, распределяет по учреждениям образования выделенные ассигнования из городского бюджета на основании смет.

4.16. Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием денежных средств образовательных учреждений в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету.

4.17. Контролирует порядок организации и оказания дополнительных образовательных услуг в образовательных учреждениях, находящихся в муниципальной собственности, в установленном законом порядке.

4.18. Осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений и муниципальных образовательных учреждений; контролирует соблюдение законодательства РФ "Об образовании" в образовательных учреждениях всех типов и организационно-правовых форм.

4.19. Осуществляет контроль за состоянием охраны труда, обеспечением безопасных условий жизнедеятельности обучающихся, воспитанников и работников в муниципальных образовательных учреждениях.

4.20. Проводит экспертизу возможных последствий при заключении договоров аренды муниципальными образовательными учреждениями в целях недопущения ухудшения условий обучения и воспитания детей.

4.21. Принимает участие в организации досуга детей и подростков в период летнего отдыха.

4.22. Организует проведение научно-педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в области образования.

4.23. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в установленные сроки государственной статистической отчетности.

4.24. Взаимодействует в рамках своей компетенции с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, здравоохранения и другими службами, организациями, ведомствами.

4.25. Выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье родителей.

4.26. Осуществляет подготовку документов по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

4.27. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, осуществляет подготовку заключений о возможности быть приемными родителями.

4.28. Заключает с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

4.29. Принимает меры по защите жилищных прав несовершеннолетних.

4.30. Осуществляет подготовку документов по присвоению и изменению фамилии, имени несовершеннолетнего, в случаях, предусмотренных законодательством.

4.31. Организует работу по квотированию рабочих мест для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей на предприятиях независимо от организационно-правовых форм.

4.32. Осуществляет регистрацию обращений граждан, подготовку документов для выдачи разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества подопечных и несовершеннолетних, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних.

4.33. Осуществляет подготовку документов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации.

4.34. Предъявляет в суды иски, связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.35. Осуществляет решение вопросов содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав.

4.36. Готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством РФ.

4.37. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры в пределах полномочий.

4.38. Выдает разрешения на трудоустройство несовершеннолетних.

4.39. Представляет интересы несовершеннолетних в суде, нотариальных конторах, в Волжском филиале "Волгоградского областного регистрационного управления", а также в других государственных, муниципальных, общественных органах и организациях.

4.40. Оказывает практическую помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, образовании детей.

4.41. Разрешает спорные вопросы в воспитании детей, возникшие между родителями и другими родственниками в пределах установленных полномочий.

4.42. Осуществляет подготовку документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

4.43. Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

4.44. Участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

4.45. Проводит обследование условий жизни ребенка, лица, претендующего на его воспитание.

4.46. Осуществляет подготовку заключений о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с подопечным.

4.47. Руководит работой общественной инспекции по охране прав несовершеннолетних.

4.48. Осуществляет организацию работы Совета по опеке и попечительству при управлении образования администрации города Волжского.

4.49. Рассматривает вопросы о необходимости помещения ребенка, оставшегося без попечения родителей в образовательные, лечебные учреждения и осуществляет подготовку соответствующих документов.

4.50. Принимает решение об отказе в выдаче разрешений на совершение сделок, влекущих уменьшение имущественных прав или ухудшение жилищных прав несовершеннолетних.

4.51. Осуществляет подготовку учредительных документов муниципальных образовательных учреждений, их обязательное согласование с правовым управлением администрации города Волжского и регистрацию в Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г.Волжскому.

4.52. Организует научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

VI. Права

6.1. Вносит предложения по вопросам образования в органы местного самоуправления и вышестоящие органы управления образованием.

6.2. Вносит предложения в администрацию города об учреждении муниципальных образовательных учреждений всех типов, о реорганизации, ликвидации, преобразовании и переименовании муниципальных образовательных учреждений в целях улучшения качества образовательного процесса.

6.3. Издает в пределах своей компетенции нормативные акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений, обязательные для выполнения всеми образовательными учреждениями, находящимися в ведении управления образования.

6.4. Инспектирует, в пределах своей компетенции, на территории города Волжского муниципальные образовательные учреждения.

6.5. Запрашивает в установленном порядке у муниципальных образовательных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач.

6.6. Отменяет действие приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих действующему законодательству.

6.7. Устанавливает по обращениям граждан соответствие уровня и качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений требованиям российских государственных образовательных стандартов.

VII. Критерии эффективности работы управления

7.1. Своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей работниками управления образования.

7.2. Своевременное и качественное выполнение функций, возложенных настоящим положением на управление образования.

7.3. Своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

VIII. Руководство управлением образования

8.1. Возглавляет управление образования начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации города Волжского. Начальник осуществляет общее руководство аппаратом, отделами и структурными подразделениями управления образования, координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.

8.2. К компетенции начальника управления образования относится:

- прием и увольнение работников управления образования в соответствии с трудовым законодательством;

- прием и увольнение заместителей начальника управления образования по согласованию с курирующим отрасль образования заместителем главы администрации в соответствии с трудовым законодательством;

- прием и увольнение руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой администрации и курирующим отрасль образования заместителем главы администрации;

- разработка и утверждение должностных инструкций работников управления образования;

- заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных учреждений;

- утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение разработки проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования;

- обеспечение контроля за правильностью оплаты труда и премирования работников управления образования, его структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

- представление управления в органах местного самоуправления, юстиции, средствах массовой информации, общественных и других организациях или наделение полномочиями представлять интересы управления иного должностного лица.

8.3. При управлении образования создается совещательный орган - коллегия, в состав которой входит: начальник управления образования, его заместители, руководители структурных подразделений, образовательных учреждений города.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления. Решение коллегии оформляется протоколом и проводится в жизнь приказами начальника управления образования.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

XI. Заключительные положения

9.1. Прекращение деятельности управления осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.

Управляющий делами администрации

города Волжского

И.А.Битиева