Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 г. N 376 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 г. N 376
"Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г., 26 апреля, 30 июня, 23 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 1109 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2006 г. N  328 "О создании Государственной жилищной инспекции Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 октября 1999 г. N  671 "Вопросы кадровой политики" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о Государственной жилищной инспекции Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 апреля 2006 г. N 376)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г., 26 апреля, 30 июня, 23 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 623 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственная жилищная инспекция Волгоградской области (далее именуется - Госжилинспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.

1.2. Госжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.4. Госжилинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Полное официальное наименование: Государственная жилищная инспекция Волгоградской области.

Сокращенное наименование: Госжилинспекция Волгоградской области.

2. Полномочия Госжилинспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 июля 2011 г. N 766 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Госжилинспекция осуществляет следующие функции:

2.1.1. Осуществляет контроль за:

обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества;

использованием, сохранностью, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, независимо от их принадлежности;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе внутридомового газового оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления коммунальных услуг;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

разработкой и доведением до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

исполнением требований, содержащихся в предписаниях Госжилинспекции;

наличием договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов.

2.1.2. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.3. Ведет прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

2.1.4. Проверяет представленные в установленном порядке товариществами собственников жилья уставы товариществ собственников жилья и внесенные в них изменения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

2.1.5. Проверяет по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.

2.1.6. Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций.

2.1.7. Организует и осуществляет в установленном порядке на территории Волгоградской области инспекционные проверки и обследования жилищного фонда независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

2.1.8. Направляет в органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и иные государственные органы материалы о выявленных в результате инспекционных проверок нарушениях.

2.1.9. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области производство по делам об административных правонарушениях.

2.1.10. Участвует в разработке и согласовании проектов законов, иных нормативных правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госжилинспекции.

2.1.11. Выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере, и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по их устранению.

2.1.12. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Обеспечивает формирование автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга технического состояния жилищного фонда, находящегося на территории Волгоградской области.

2.1.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Госжилинспекции и реализацию возложенных на нее функций.

2.1.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Госжилинспекции.

2.1.16. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации.

2.1.17. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госжилинспекции.

2.1.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

2.1.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госжилинспекции, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке.

2.1.20. Организует профессиональную подготовку работников Госжилинспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.21. Осуществляет в рамках своей компетенции учебно-консультационную и методическую работу, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.

2.1.22. Выступает в установленном порядке учредителем государственных учреждений - технических, экспертных и учебных центров для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию жилых помещений, инженерных коммуникаций и иного оборудования жилых помещений.

2.1.23. Представляет в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации и Главе Администрации Волгоградской области информацию о результатах деятельности Госжилинспекции.

2.1.24. Организует конференции, совещания, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госжилинспекции.

2.1.25. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2.2. Госжилинспекция в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Проводить в установленном порядке инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления деятельности Госжилинспекции документы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 декабря 2008 г. N 1709 подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, должностным лицам и организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и работы по содержанию общего имущества в таких домах, а также производящим или приобретающим коммунальные ресурсы.

2.2.4. Участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносить в установленном порядке предложения по их совершенствованию.

2.2.5. Вызывать граждан и должностных лиц по находящимся в производстве административным делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии).

2.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на юридических лиц, должностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

2.2.7. Выдавать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 623 подпункт 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.8. Вносить в межведомственные комиссии, осуществляющие оценку соответствия жилых помещений установленным для жилого помещения требованиям, заключения для рассмотрения в установленном порядке вопроса о пригодности (непригодности) для постоянного проживания жилого помещения, а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2.9. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

2.2.10. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности.

2.2.11. Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции.

2.2.12. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.13. Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, должностными лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений действующего законодательства.

2.2.14. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 июля 2011 г. N 766 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.15

2.2.15. Направлять товариществу собственников жилья при выявлении несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации устава товарищества собственников жилья и внесенных в устав изменений предписание с указанием нарушений норм законодательства Российской Федерации и с требованием об устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента направления такого предписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 июля 2011 г. N 766 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.16

2.2.16. Обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным, в случае неисполнения в установленный срок предписания, указанного в подпункте 2.2.15 настоящего Положения, или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

2.3. Госжилинспекция не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых законодательством, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Госжилинспекции не распространяются на полномочия руководителя Госжилинспекции по управлению имуществом, закрепленным за Госжилинспекцией на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Госжилинспекции.

3. Организация деятельности Госжилинспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 декабря 2010 г. N 1950 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Госжилинспекцию возглавляет руководитель Государственной жилищной инспекции Волгоградской области (далее именуется - руководитель Госжилинспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

Руководитель Госжилинспекции по должности является Главным государственным жилищным инспектором Волгоградской области.

Руководитель Госжилинспекции имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В отсутствие руководителя Госжилинспекции его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Госжилинспекции. При одновременном отсутствии руководителя Госжилинспекции и первого заместителя руководителя Госжилинспекции обязанности руководителя Госжилинспекции исполняет один из его заместителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2010 г. N 1030 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководитель Госжилинспекции:

руководит деятельностью Госжилинспекции на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Госжилинспекцию полномочий и без доверенности действует от ее имени;

распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции;

представляет на утверждение Главе Администрации Волгоградской области структуру и штатную численность Госжилинспекции;

утверждает штатное расписание работников Госжилинспекции в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

назначает на должности и освобождает от должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает и расторгает служебные контракты с работниками Госжилинспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Госжилинспекции;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Госжилинспекции должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

применяет к государственным гражданским служащим Госжилинспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Госжилинспекции;

принимает на работу иных работников Госжилинспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих Госжилинспекции, иных работников Госжилинспекции;

утверждает смету расходов на содержание Госжилинспекции в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Госжилинспекцией;

выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

издает приказы и распоряжения по вопросам компетенции Госжилинспекции;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Госжилинспекции.

3.3. Финансирование деятельности Госжилинспекции осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области. Имущество Госжилинспекции является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

3.4. Госжилинспекция в отношении закрепленного за ним государственного имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством и в соответствии с целями своей деятельности, права владения, пользования и распоряжения им. Имущество и средства Госжилинспекции отражаются в балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 декабря 2008 г. N 1709 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Госжилинспекция является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Работники Госжилинспекции, замещающие должности, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, являются гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 декабря 2008 г. N 1709 пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Юридический и почтовый адрес Госжилинспекции: 400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15.