Для улучшения содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов и в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов (в дальнейшем именуемое - Примерное положение).
2. Рекомендовать собственникам государственного и муниципального жилищных фондов проводить конкурсный отбор предприятий для содержания и ремонта жилищного фонда в соответствии с Примерным положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13.09.95 N 466 "Об утверждении Примерного положения о порядке конкурсного отбора жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов" считать утратившим силу.
Глава Администрации Волгоградской области |
Н.К.Максюта |
Примерное положение
о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 ноября 1997 г. N 640)
1. Общие положения
1.1. Примерное положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов (в дальнейшем именуемое - Примерное положение) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов" и приказом Министерства строительства Российской Федерации от 19.06.96 N 17-73.
1.2. Примерное положение определяет порядок организации и проведения конкурса подрядчиков любой организационно-правовой формы (в дальнейшем - подрядчик) на право заключения договора на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов в целях обеспечения собственником надлежащей эксплуатации жилых домов.
1.3. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как на выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, так и отдельных их видов.
1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ и услуг производится на основе открытого конкурса.
1.5. Переход на конкурсный принцип отбора подрядчиков для выполнения работ по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда надо осуществлять последовательно с доведением доли государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе, к концу 1997 года - до 10 процентов, к концу 1998 года - до 60 процентов, к концу 2000 года - до 100 процентов.
2. Порядок организации и проведения конкурса
2.1. Для организации и проведения конкурса на право заключения договоров на обслуживание жилых домов государственного и муниципального жилищных фондов органы местного самоуправления устанавливают требования к качеству содержания и ремонта жилых домов на основании Минимальных нормативов Волгоградской области по эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11.11.97 N 631 "Об утверждении Минимальных нормативов Волгоградской области по эксплуатации жилищного фонда", а также определяют предельную стоимость вышеуказанных работ.
Требования по качеству содержания и ремонта жилых домов являются неотъемлемой частью договоров подряда на обслуживание жилых домов, найма жилых помещений, а также обслуживания приватизированного жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается либо собственником жилищного фонда, либо службой Заказчика или управляющей компанией (в дальнейшем - организатор конкурса).
2.3. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
до объявления о его проведении организует, при необходимости совместно с Государственной жилищной инспекцией по Волгоградской области, обследование и составляет акт технического состояния жилищного фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их устранения;
извещает потенциальных участников конкурса через средства массовой информации не менее, чем за 30 дней, о дне, часе и месте его проведения;
разрабатывает форму заявки на участие в конкурсе и представляет ее потенциальным участникам.
2.4. Информационное сообщение должно включать в себя следующие сведения:
наименование организатора конкурса;
дату, время и место проведения конкурса;
условия конкурса и критерии выявления победителей;
перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
местонахождение и технико-экономические характеристики жилых домов, по которым проводится конкурс на право заключения договора на обслуживание;
порядок ознакомления с жилыми домами и документацией на них;
срок, на который будет заключаться договор на обслуживание жилых домов;
возможный срок, в пределах которого организатор имеет право отказаться от проведения конкурса.
Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, но не позднее, чем за пятнадцать дней до его проведения, если иное не оговорено в извещении. В случаях, когда организатор конкурса отказался от его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
2.5. Критериями отбора участников конкурса и определения победителя являются:
предлагаемый уровень качества работ и услуг и предельная стоимость их выполнения;
профессиональный опыт, квалификация.
2.6. Для участия в конкурсе каждый потенциальный участник должен подать заявку, которая содержит:
сведения об участнике конкурса (далее по тексту - участник) с указанием юридического адреса и банковских реквизитов;
данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
информацию о финансовом состоянии участника.
2.6.1. К заявке прилагаются:
копия лицензии с подлинником на соответствующий вид деятельности;
копия баланса за год, предшествующий году проведения конкурса, и копия баланса за квартал, предшествующий кварталу проведения конкурса, заверенные налоговой инспекцией;
предложения участника о возможности обеспечения качества и стоимости работ в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления победителя. Данные предложения представляются в закрытом виде (в запечатанном конверте с указанием наименования организации или фамилии, имени, отчества физического лица и адреса).
Если участник конкурса на момент его проведения выполняет работы по содержанию и ремонту жилых домов, рекомендуется, по возможности, включать в перечень прилагаемых к заявке документов заключение Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области по уровню качества соответствующих работ или услуг, если участник конкурса имеет опыт их выполнения.
По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
2.7. Потенциальному участнику может быть отказано в праве участвовать в конкурсе, если:
необходимые документы и материалы не представлены в срок;
до объявленного срока окончания приема заявок им не были устранены отмеченные комиссией недостатки в представленных документах.
2.8. В случае, если на участие в конкурсе будет подана только одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
2.9. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию. В состав комиссии включаются:
представители организатора конкурса;
представитель Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области;
представители других органов государственного контроля и надзора;
представитель территориальных органов защиты прав потребителей.
К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты и специалисты по экономическим, финансовым, техническим и другим вопросам по содержанию и ремонту жилых домов, представители общественных организаций защиты прав потребителей.
2.10. Комиссия в пятидневный срок должна предварительно проверить наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках и не позднее, чем за три дня до дня проведения конкурса, уведомить потенциальных участников:
о принятии заявки на участие в конкурсе;
о необходимости предоставления дополнительной информации;
об отказе в участии в конкурсе, с обоснованием причин.
2.11. В установленный день и час комиссия вскрывает конверты и оглашает предложения участников. При этом могут присутствовать участники или их представители.
После вскрытия конвертов комиссия составляет протокол, в котором регистрирует поступившие предложения участников. К протоколу прилагается список юридических и физических лиц, признанных участниками конкурса, и список не признанных участниками.
2.12. С каждым участником конкурса проводится собеседование.
Целью собеседования является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об участнике.
Во время собеседования каждый член комиссии заполняет оценочную таблицу, предусматривающую соответствующее число баллов для каждого конкретного пункта элемента заявки.
Предельное количество баллов по каждому из критериев оценки устанавливается исходя из значимости данного показателя.
Оценка участника конкурса по каждому из критериев определяется членами конкурсной комиссии экспертно.
Количество баллов по стоимостному показателю, являющемуся одним из основных критериев оценки, проставляется членами конкурсной комиссии после окончания собеседования со всеми участниками конкурса.
По результатам собеседования со всеми участниками составляется итоговый протокол.
Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное число баллов.
2.13. Итоговый протокол содержит следующие данные:
состав комиссии;
перечень участников конкурса;
общее количество баллов, набранное каждым участником;
наименование победителя.
2.14. Конкурс объявляется не состоявшимся, если представитель Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области не подписал итоговый протокол в связи с несогласием с процедурой и итогами его проведения.
2.15. Организатор конкурса извещает победителя о результатах конкурса в течение трех дней после его завершения.
Организатором конкурса и его победителем должен быть подписан договор подряда на обслуживание жилых домов, выставленных на конкурс, в срок не позднее двадцати дней после оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении.
В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательства сторон:
подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ и услуг, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком, и несет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения или неисполнения предусмотренных договором обязательств по содержанию и ремонту жилых домов;
заказчик гарантирует оплату работ и услуг в соответствии с реально достигнутым уровнем качества.
2.16. Контроль за выполнением условий договора подряда на обслуживание жилых домов осуществляет Государственная жилищная инспекция по Волгоградской области.
2.17. Формы документов по порядку проведения конкурса представлены в приложении к настоящему Примерному положению:
форма 1 "Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора подряда на обслуживание жилых домов";
форма 2 "Заявка на участие в конкурсе";
форма 3 "Предложения участника конкурса";
форма 4 "Протокол регистрации участников конкурса";
форма 5 "Оценочная таблица";
форма 6 "Сводная оценочная таблица";
форма 7 "Итоговый протокол".
Форма 1
Информационное сообщение
о проведении конкурса на право заключения договора подряда
на обслуживание жилых домов
_______________________________________________________________________
(наименование организатора конкурса)
объявляет конкурс на право заключения договора подряда на
_______________________________________________________________________
(наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: _________________________________
_______________________________________________________________________
сроком на ______ лет.
Основные характеристики жилых домов
/---------------------------------------------------------------------\
|N |Наименование|Год по-| Общая | Жилая |Этаж-| Виды |Из-| Площадь |
|пп|улицы, номер|стройки|площадь|площадь|ность| благо- |нос|придомовой|
| | дома |и серия| (тыс. | (тыс. | | устрой-| |территории|
| | |проекта| кв.м) | кв.м) | | ства | |(тыс.кв.м)|
|--+------------+-------+-------+-------+-----+--------+---+----------|
\1--------2---------3-------4-------5------6-------7-----8-------9----/
Требования к качеству работ по обслуживанию жилых домов:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Предельная стоимость выполнения работ __________ руб./кв.м в месяц.
Для участия в конкурсе необходимо в срок до _______________ 199_ г.
в комиссию, расположенную по адресу: __________________________________
_________________________, представить следующие документы и материалы:
заявку на участие в конкурсе;
копию лицензии на право осуществлять ______________________________
_______________________________________________________________________
(наименование видов деятельности)
предложения по качеству выполнения каждого из видов работ и услуг;
предложения по стоимости работ.
Предложения представляются в запечатанном конверте.
Заключение Государственной жилищной инспекции по Волгоградской об-
ласти о качестве выполнения работ или оказания услуг (если это предус-
мотрено условиями конкурса)
_______________________________________________________________________
(наименование других документов и сведений)
Конкурс будет проведен _____________ 199_ г. ______ час. по адресу:
_______________________________________________________________________
Получить форму заявки на участие в конкурсе, необходимые дополни-
тельные сведения о жилых домах и условиях конкурса можно по адресу:
_____________________________________________________________ ежедневно
с ______ час. до _______ час.
Окончательный срок приема заявок (число, месяц, час) ______________
_______________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________________
Критерии отбора участников: предлагаемые уровень качества и стои-
мость выполнения работ, компетентность (квалификация, профессиональный
опыт работы) участника.
Форма 2
Заявка на участие в конкурсе
_______________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. физического лица)
заявляет об участии в конкурсе на право заключения договора подряда на
_______________________________________________________________________
(наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: _________________________________
________________________________ сроком на ______ лет.
О себе сообщаем:
1. ________________________________________________________________
(данные об опыте работы и квалификации претендента)
2. ________________________________________________________________
(данные о видах работ, на которые у претендента имеется лицензия)
3. ________________________________________________________________
(краткая информация о финансовом состоянии претендента)
В случае, если наши предложения будут приняты, мы обязуемся заклю-
чить с ________________________________________________________________
договор подряда на ____________________________________________________
(наименование работ, услуг)
в срок не позднее 20 дней с момента оформления итогового протокола кон-
курса.
Мы согласны, что в случае неподписания нами договора в срок не
позднее 25 дней с даты направления нам письменного сообщения о призна-
нии победителем конкурса, нам может быть отказано в заключении данного
договора.
Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу: _________
_______________________________________________________________________
Требуемые документы прилагаем.
Наш адрес и расчетный счет ________________________________________
Подпись
Печать
Принято конкурсной комиссией
"___"_______________ 199_ г.
___________________________________________________
Печать (подпись члена конкурсной комиссии)
Форма 3
Предложения участника конкурса
(представляется в закрытом виде)
_______________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. физического лица, адрес)
Гарантирует выполнять в соответствии с договором подряда на обслу-
живание жилых домов, расположенных по адресу: _________________________
_______________________________________________________________________
следующие работы: ____________________________________________________,
обеспечив уровень качества, соответствующий показателям: ______________
_______________________________________________________________________
Стоимость выполняемых нами работ составит _______________ руб./кв.м
в месяц.
Печать
Подпись
Форма 4
Протокол регистрации участников конкурса
Мы, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на право зак-
лючения договора подряда ______________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: _________________________________
_______________________________________________________________________
Председатель комиссии: ____________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов комиссии)
в присутствии претендентов на участие в конкурсе:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей
или Ф.И.О. физических лиц)
составили настоящий протокол о том, что на момент вскрытия конвертов с
предложениями претендентов на участие в конкурсе поступили предложения
от следующих организаций и физических лиц:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
(наименование претендентов)
Признаны участниками конкурса следующие претенденты:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
(наименование претендентов)
Не признаны участниками конкурса:
1. ____________________________________________________________________
(наименование претендентов)
в связи с _____________________________________________________________
(причины отказа)
2. ____________________________________________________________________
(наименование претендента)
в связи с _____________________________________________________________
(причины отказа)
и т.д.
Председатель комиссии: ______________________________
(подпись)
Члены комиссии: _____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
(подпись)
Печать
"___"_________________199_ г.
Форма 5
Оценочная таблица
Член комиссии _____________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
/---------------------------------------------------------------------\
| | Критерии | Предельное | Наименование участников |
| | оценки | количество |--------------------------------------|
| | | баллов | А | Б | В | Г |
|---------------------------------------------------------------------|
| |
| |
| Итого |
\---------------------------------------------------------------------/
____________________
(подпись)
Форма 6
Сводная оценочная таблица
/---------------------------------------------------------------------\
| | Критерии | Предельное | Наименование участников |
| | оценки | количество |--------------------------------------|
| | | баллов | А | Б | В | Г |
|----+------------+------------+---------+---------+---------+--------|
\--1--------2------------3----------4---------5---------6---------7---/
Итого
Председатель конкурсной
комиссии ____________________
(подпись)
Члены конкурсной комиссии ____________________
____________________
____________________
(подпись)
Форма 7
Итоговый протокол
В результате рассмотрения документов и проведенного собеседования с
участниками конкурса на право заключения договора подряда на __________
_______________________________________________________________________
(наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: _________________________________
_______________________________________________________________________
Комиссия в составе:
председателя комиссии _____________________________________________
членов комиссии: __________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в присутствии участников конкурса:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей
или Ф.И.О. физического лица)
Составили настоящий итоговый протокол о том, что в конкурсе приняли
участие:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
(наименование участников)
и набрали при этом следующее количество баллов:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
(наименование участников, количество баллов)
"А"
Участник __________________________________________________________
(наименование участника)
участник __________________________________________________________
(наименование участника)
набрали в сумме по _____________________________________________ баллов
(количество баллов)
Наибольшее количество баллов по основному критерию выявления побе-
дитель набрал _________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование участника)
"Б"
Участник __________________________________________________________
(наименование участника)
и участник ________________________________________________________
(наименование участника)
набрали в сумме по _____________________________________________ баллов
(количество баллов)
по основному критерию выявления победителя.
В соответствии с Примерным положением о конкурсе было проведено го-
лосование членов конкурсной комиссии, давшее следующие результаты:
за участника _____________________________________________ голосов;
(наименование участника)
за участника _____________________________________________ голосов.
(наименование участника)
"В"
В случае, если участники набрали одинаковое количество голосов чле-
нов конкурсной комиссии, в соответствии с Примерным положением о кон-
курсе решающим является голос председателя конкурсной комиссии, подан-
ный за ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование участника)
Таким образом, победителем конкурса признан _______________________
_______________________________________________________________________
(наименование победителя конкурса)
Председатель комиссии ____________________
Члены комиссии ____________________
____________________
____________________
(подпись)
Печать
"___"_________________199_ г.
Пояснения к итоговому протоколу
"А". Данная часть протокола присутствует в случае равенства суммы
баллов у нескольких участников конкурса.
"Б". Данная часть протокола присутствует в случае равенства общей
суммы баллов и равенства суммы баллов по основному критерию выявления
победителя у нескольких участников конкурса.
"В". Данная часть протокола присутствует в случае равенства общей
суммы баллов и равенства суммы баллов по основному критерию выявления
победителя, а акже равенства числа голосов членов конкурсной комиссии у
нескольких участников конкурса.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгоградской области от 20 ноября 1997 г. N 640 "Об утверждении Примерного положения о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов"
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 3 декабря 1997 г. N 227
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 12 апреля 2006 г. N 414