Постановление Котовской городской Думы Волгоградской области от 22 февраля 2006 г. N 33/10 "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы в городском поселении г. Котово"

В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления города Котово в области управления персоналом, реализации Законов Волгоградской области от 07.10.1997 N  138-ОД "О муниципальной службе в Волгоградской области", от 27.05.1998 N  179-ОД "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы Волгоградской области", иных областных законов, руководствуясь статьей 40 Устава городского поселения г. Котово, Котовская городская Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы органов местного самоуправления городского поселения г. Котово.

2. Администрации городского поселения г. Котово, Котовской городской Думе, проводить кадровую работу с муниципальными служащими муниципальной службы органов местного самоуправления города в соответствии с утвержденным Положением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Котовской

городской Думы

В.А. Антонов

Глава городского поселения

г. Котово

А.А. Петрушин

Положение
о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов
муниципальным служащим муниципальной службы органов местного
самоуправления г. Котово
(утв. постановлением Котовской городской Думы
от 22 февраля 2006 г. N 33/10)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Волгоградской области от 07.11.1997 N  138-ОД "О муниципальной службе в Волгоградской области", от 27.05.1998 N  178-ОД "О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области", от 27.05.1998 N  179-ОД "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы Волгоградской области", Уставом города Котово.

1.2. Основной целью настоящего Положения является урегулирование порядка проведения квалификационных экзаменов для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы органов местного самоуправления города Котово; формирование высокопрофессионального кадрового состава, подготовленного к управлению при учете необходимости дальнейшего укрепления кадровой политики, как важнейшего фактора развития и повышения эффективности работы органов местного самоуправления; стимулирование повышения профессионализма и служебной активности муниципальных служащих.

2. Организация проведения квалификационного экзамена

2.1. В целях осуществления непосредственной работы по приему квалификационного экзамена для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы органов местного самоуправления города Котово, определения уровня профессиональной подготовки и принятия обоснованного решения о присвоении квалификационного разряда создается квалификационная комиссия, которая утверждается соответственно руководителями представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Котово. Квалификационные комиссии утверждаются главой муниципального образования города Котово.

2.2. Предложения о количественном и персональном составе квалификационных комиссий, сроках проведения квалификационного экзамена вносятся на рассмотрение главе муниципального образования города Котово заведующим общим отделом администрации города Котово; председателю Котовской городской Думы (далее - председатель Думы) - главным специалистом аппарата представительного органа местного самоуправления города Котово в двухмесячный срок со дня утверждения настоящего Положения.

2.3. Квалификационная комиссия создается в составе: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

Председателем комиссии по приему квалификационного экзамена у муниципальных служащих являются соответственно руководители представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Котово, заместителями председателя назначаются заместители руководителей органов местного самоуправления.

Секретарями комиссий назначаются специалисты по кадрам (лица, занимающиеся кадровой работой) (далее - специалист по кадрам) органов местного самоуправления города Котово.

В состав квалификационной комиссии включаются работники юридических служб органов местного самоуправления г. Котово, могут включаться представители профсоюзных органов.

Для экспертизы соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности по квалификационным требованиям в квалификационные комиссии могут привлекаться независимые эксперты, и их выводы учитываются при решении квалификационной комиссии о присвоении квалификационного разряда. На заседание квалификационной комиссии с правом совещательного голоса приглашается непосредственный руководитель муниципального служащего.

2.4. Состав квалификационной комиссии, сроки проведения квалификационных экзаменов, порядок работы квалификационной комиссии, перечень необходимых для проведения квалификационного экзамена документов утверждаются распоряжениями руководителей представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Котово.

2.5. Работу квалификационной комиссии организует председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя. Заседание квалификационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

2.6. Квалификационная комиссия разрабатывает экзаменационные билеты для квалификационного экзамена. Каждый билет должен содержать не менее 3 вопросов. Экзаменационные билеты утверждаются распоряжениями руководителей представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Котово по согласованию с председателями квалификационных комиссий. При необходимости экзаменационные билеты могут обновляться. Экзаменуемые муниципальные служащие подлежат ознакомлению под личную роспись с вопросами экзаменационных билетов не менее чем за месяц до дня приема квалификационного экзамена.

2.7. По решению квалификационной комиссии квалификационный экзамен может быть заменен собеседованием или подготовкой реферата на заданную тему. Порядок проведения собеседования, подготовки реферата отражается в порядке работы квалификационной комиссии.

2.8. Квалификационная комиссия проводит квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда в случаях:

- по итогам конкурса-испытания;

- по инициативе муниципального служащего;

- при назначении впервые на муниципальную должность.

Муниципальный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда. Присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена не позднее 3 месяцев со дня подачи муниципальным служащим заявления без перевода на другую муниципальную должность.

За муниципальным служащим, выступившим с инициативой о присвоении очередного квалификационного разряда до истечения срока, установленного Законом Волгоградской области от 27.05.1998 N  179-ОД "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы Волгоградской области", и не получившим положительного решения квалификационной комиссии, сохраняется имеющийся квалификационный разряд.

Руководители отделов, представительного и исполнительного органов местного самоуправления города Котово, заместители главы муниципального образования города Котово, в исключительных случаях, в порядке поощрения, вправе ходатайствовать о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда без сдачи им квалификационного экзамена.

Граждане, впервые принятые на муниципальную службу, представляются к присвоению квалификационного разряда не ранее чем через один год ее прохождения.

2.9. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы органов местного самоуправления города Котово производится по замещаемой муниципальной должности на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации, в соответствии с установленными федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу муниципальной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Волгоградской области, Устава Волгоградской области, Устава городского поселения г. Котово применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности и другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Котово.

2.10. Квалификационные требования к муниципальным должностям органов местного самоуправления города Котово устанавливаются Законом Волгоградской области N  178-ОД от 27.05.1998 "О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы Волгоградской области", Положением о муниципальной службе в городе Котово.

2.11. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, присваиваются квалификационные разряды:

для высших муниципальных должностей:

- действительный муниципальный советник Волгоградской области 1, 2, 3-го класса;

для главных муниципальных должностей:

- муниципальный советник Волгоградской области 1, 2, 3-го класса;

для ведущих муниципальных должностей:

- советник муниципального образования 1, 2, 3-го класса;

для старших муниципальных должностей:

- советник муниципальной службы 1, 2, 3-го класса;

для младших муниципальных должностей:

- референт муниципальной службы 1, 2, 3-го класса.

2.12. Представление-характеристика на муниципального служащего исполнительного органа местного самоуправления города Котово к квалификационному экзамену для присвоения квалификационного разряда готовится непосредственным руководителем по согласованию с курирующим соответствующее структурное подразделение заместителем руководителя и утверждается главой муниципального образования города Котово, после чего направляется в квалификационную комиссию.

2.13. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется правовым актом руководителя представительного или исполнительного органа местного самоуправления города Котово, записывается в трудовую книжку муниципального служащего. Копия распоряжения о присвоении квалификационного разряда приобщается к личному делу этого работника.

2.14. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в порядке и размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2.15. Не допускаются к квалификационному экзамену муниципальные служащие, впервые принятые на муниципальную службу и замещающие муниципальную должность менее одного года.

3. Порядок проведения квалификационного экзамена

3.1. По прибытии на экзамен муниципальный служащий выбирает экзаменационный билет и в этом же помещении в пределах отведенного времени готовится к ответу. Номер экзаменационного билета и содержащиеся в нем вопросы отражаются в протоколе, который ведет секретарь квалификационной комиссии. При подготовке к ответу муниципальный служащий не имеет права пользоваться нормативными правовыми актами и иной литературой. На подготовку ответа отводится не более 20 минут.

3.2. Опрос на экзамене проводится по всем вопросам экзаменационного билета. Проведение квалификационного экзамена в виде собеседования или подготовки реферата допускается только с личного согласия муниципального служащего.

3.3. Решение и рекомендации квалификационной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии в присутствии непосредственного руководителя экзаменуемого муниципального служащего. Муниципальный служащий при вынесении решения не присутствует. При равенстве голосов членов квалификационной комиссии решающим считается мнение председателя квалификационной комиссии. При экзамене муниципального служащего, являющегося членом квалификационной комиссии, он в голосовании не участвует.

Результаты экзамена сообщаются муниципальному служащему сразу после голосования и отражаются в протоколе, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами квалификационной комиссии. При необходимости в протоколе отражается особое мнение членов квалификационной комиссии.

3.4. В случае неявки муниципального служащего на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии определяет другой срок сдачи квалификационного экзамена. При неявке муниципального служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины или отрицательном результате экзамена муниципальный служащий вправе сдать его повторно в срок, определенный квалификационной комиссией, но не ранее чем через 6 месяцев.

3.5. Если, по мнению муниципального служащего, квалификационный экзамен проводился, с нарушением установленных правил его проведения и при этом были нарушены права экзаменуемого, он вправе в 3-дневный срок обратиться с жалобой к руководителю соответствующего органа местного самоуправления города Котово, при котором создана квалификационная комиссия. По итогам рассмотрения жалобы муниципального служащего руководитель органа местного самоуправления города Котово должен предложить квалификационной комиссии принять экзамен повторно, устранив нарушения, послужившие основанием для подачи жалобы, или отказать в удовлетворении жалобы муниципального служащего.

4. Порядок присвоения квалификационных разрядов

4.1. По результатам квалификационного экзамена муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды.

4.2. Итоги квалификационного экзамена направляются руководителям представительного, исполнительного органов местного самоуправления в 5-дневный срок после проведения квалификационного экзамена.

4.3. На основании представленных материалов, с учетом рекомендаций квалификационной комиссии руководитель принимает решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

4.4. Присвоение очередного квалификационного разряда муниципальному служащему производится не ранее чем через год после присвоения ему квалификационного разряда, в т.ч. по инициативе муниципального служащего.

5. Порядок сохранения квалификационных разрядов

5.1. При переводе, поступлении вновь муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы ему сохраняется ранее присвоенный квалификационный разряд и предусмотренные за это выплаты до присвоения квалификационного разряда по замещаемой муниципальной должности. При наличии у поступившего на муниципальную службу муниципального служащего квалификационного разряда, соответствующего более высокому по группе муниципальных должностей, чем замещаемая муниципальная должность, ему сохраняются ранее присвоенный квалификационный разряд и предусмотренные выплаты.

5.2. При переводе муниципального служащего на более высокую муниципальную должность представление к очередному квалификационному разряду по новой должности производится при условии пребывания в предыдущем квалификационном разряде в течение следующих сроков:

- муниципальный советник Волгоградской области 1, 2, 3-го класса - 2 года;

- советник муниципального образования 1, 2, 3-го класса - 2 года;

- советник муниципальной службы 1, 2, 3-го класса - 1 год;

- референт муниципальной службы 1, 2, 3-го класса - 1 год.

5.3. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

6. Заключительные положения

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей муниципальный служащий может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному действующим законодательством, которое наравне с поощрениями муниципального служащего представляется и учитывается при вынесении решения квалификационной комиссией о присвоении квалификационного разряда.

6.2. Споры, связанные с порядком присвоения и сохранения квалификационных разрядов, рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Председатель Котовской

городской Думы

В.А. Антонов